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為進一步加快科技工業(yè)園區(qū)建設,促進我縣經(jīng)濟結構調(diào)整,充分發(fā)揮科技工業(yè)園區(qū)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,經(jīng)縣委、縣政府研究,特提出如下具體的政策意見:
一、簡化審批程序
工業(yè)園區(qū)管委會組織各職能部門“聯(lián)合辦公、集中會審、分頭承辦、限期辦結”,對企業(yè)投資項目的立項、審批、驗資、注冊及開工建設等實行首問負責制和一站式服務。
對屬平遙縣審批權限內(nèi)的項目,只要符合國家企業(yè)登記注冊的有關規(guī)定,報批手續(xù)齊備,管委會在10個工作日辦理完畢營業(yè)執(zhí)照并轉交投資商;對在平遙縣審批權限外的項目,管委會在20個工作日辦理完畢營業(yè)執(zhí)照并轉交投資商。
二、優(yōu)化投資環(huán)境
工業(yè)園區(qū)實行封閉式管理。園區(qū)管委會一個窗口對外,各種檢查評比、費用收取必須經(jīng)縣人民政府主要領導批準和管委會許可,方可進行。
三、基礎設施配套
工業(yè)園區(qū)由管委會統(tǒng)一規(guī)劃,實行“六通一平”(即建設主干道和次干道,配套郵電通訊、寬帶網(wǎng),供電、供水、排水,建設場地平整),逐步實現(xiàn)整個園區(qū)的綠化、美化、亮化,將園區(qū)建設成為高標準的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。
四、土地使用政策
工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地使用,如屬租賃性質(zhì),前三年土地租賃費由縣政府承擔,但每畝土地企業(yè)需墊支3000元,用于園區(qū)內(nèi)基礎設施建設,以后在綜合設施租賃費中逐年抵頂。三年后,土地租賃費由企業(yè)支付,每畝租賃費為300—1500元。
企業(yè)要取得土地使用權,每畝最高不超過5萬元(含稅費),并視項目投資規(guī)模、產(chǎn)品科技含量、發(fā)展前景等情況予以相應優(yōu)惠。
五、人才、戶口、用工政策
工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)所聘的各種人才,其勞動關系可存放在人才交流中心,同時由公安局負責辦理戶口手續(xù);屬國家干部或聘用制干部身份的,可在檔案中保留原身份;符合國家晉級、調(diào)資條件的,由縣人事局、勞動和社會保障局按有關政策辦理晉級調(diào)資手續(xù)。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)中的經(jīng)理級管理人員屬外地城市戶口的,可直接辦理戶口遷移手續(xù);屬農(nóng)業(yè)戶口的可辦理“農(nóng)轉非”并免收一切費用;董事會成員未成年子女的入園、入學可按本人意愿安排,并視同本地居民收費。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動用工,經(jīng)勞動部門備案,免收手續(xù)費和訂立勞動用工合同成交費,用人單位除可使用勞動部門統(tǒng)一印制的合同文本外,也可以根據(jù)《勞動法》及相關法律、法規(guī)并結合企業(yè)實際,自行制定合同文本,但需經(jīng)勞動部門審批,如勞動部門在七個工作日內(nèi)沒有提出修改意見,該合同文本即可使用。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)從業(yè)人員如須辦理暫住證的,經(jīng)公安機關備案后免收管理費。
六、扶持政策
從搬遷到工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)達產(chǎn)達效后的當年新增稅金和新建企業(yè)達產(chǎn)達效后的上交稅金的地方留成總額中,提取一定比例返還科技工業(yè)園區(qū)管委會,用于扶持園區(qū)建設和企業(yè)發(fā)展。前三年返還管委會80%(其中:20%用于園區(qū)的繼續(xù)建設,70%用于扶持企業(yè),10%建立工業(yè)發(fā)展獎勵基金);第四年至第六年返還50%(其中:30%用于園區(qū)的繼續(xù)建設,60%用于扶持企業(yè),10%建立工業(yè)發(fā)展獎勵基金);第七年以后每年返還管委會10%,主要用于園區(qū)繼續(xù)建設和建立工業(yè)發(fā)展獎勵基金。
七、招商引資獎勵
凡是為工業(yè)園區(qū)內(nèi)引入內(nèi)、外資項目的單位或個人,均可給予獎勵,獎金來源為工業(yè)發(fā)展獎勵基金。
1、獨資經(jīng)營項目(含內(nèi)資):對引進獨資項目者,實際到位投資固定資產(chǎn)在500—3000萬元(有證明手續(xù))由工業(yè)園區(qū)管委會按1%標準給予一次性獎勵(到位資金折算成人民幣,獎金以人民幣支付),3000萬元以上部分按0.5%標準給予一次性獎勵,其獎勵金額上不封頂。
2、合資、合作經(jīng)營項目:對引進合資、合作項目者,在外部(平遙縣外)資金到位后,比照獨資經(jīng)營項目獎勵辦法,按外部出資額給予獎勵。
3、如引進500萬元以下符合高新技術項目條件的單位或個人,項目經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會確認后,給予到位資金1%獎勵。對引進外資大項目,如世界500強企業(yè)、知名跨國公司直接投資(含獨資、合資、合作)項目的單位和個人,除按以上獎勵標準進行獎勵外,政府按下列標準另外獎勵:
實際投資金額在2000萬美元至3000萬美元之間(含3000萬美元),獎勵人民幣20萬元。
實際投資在3000萬元美元至5000萬美元之間(含5000萬元美元),獎勵人民幣30萬元。
實際投資金額在5000萬美元至1億美元之間(含1億美元),獎勵人民幣40萬元。
經(jīng)科技工業(yè)園區(qū)管委會認定后,管委會從所設立的獎勵基金或財政資金中對引進項目、資金或技術的單位或個人給予獎勵。每次獎勵只獎勵一個認定的引進者,獎金兌現(xiàn)不超過六個月。
八、扶持高新技術產(chǎn)業(yè)化
對具有國家級、省部級科技成果鑒定證書或獲省科技進步一等獎,通過中試且具備工業(yè)化生產(chǎn)條件的高新技術,除享受以上優(yōu)惠政策外,工業(yè)園區(qū)盡量為其提供融資及其它服務,加快高新技術產(chǎn)業(yè)化。