前言：本站為你精心整理了殘疾人康復意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等六部門《關(guān)于進一步加強殘疾人康復工作的意見》精神，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標，切實加快推進我縣殘疾人社區(qū)康復工作，促進我縣殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想

貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本，最大程度滿足殘疾人日益增長的康復需求，建立“政府主導、部門配合、社會參與”的工作機制。采取多種渠道，建設(shè)縣級殘疾人康復中心，全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)康復站和村級康復點的建設(shè)，不斷完善我縣殘疾人社區(qū)康復工作體系、服務(wù)體系和保障體系，滿足殘疾人的康復需求，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標。

二、總體目標

以康復機構(gòu)為主體，社區(qū)為載體、家庭為依托，充分整合和利用社會資源，運用CBM殘疾人社區(qū)康復理念，將現(xiàn)代康復技術(shù)與傳統(tǒng)康復手段相結(jié)合，全面提升康復技術(shù)水平，增強康復服務(wù)能力、拓展康復服務(wù)范圍、豐富服務(wù)內(nèi)容，到2011年底建好縣級康復中心，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生院（康復服務(wù)站）康復器材配置率達40%、村級衛(wèi)生所（殘疾人康復點）康復器材配置率達20%，到2011年分別提高到100%和70%；實施康復訓練重點工程，對肢體殘疾人、腦癱兒童和智力殘疾兒童進行康復訓練，有效率分別達到90%、80%和80%；加強聾兒聽力語言訓練，使訓練后的聾兒進入普幼、普小率達25%以上，到2015年全縣基本達到殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標。

三、基本原則

（1）堅持以人為本，全面康復的工作理念。從殘疾人基本康復需求出發(fā)，通過醫(yī)學、工程、心理、社會和教育等手段，兼顧殘疾人多樣化的康復需求，使其盡可能恢復功能，發(fā)揮潛力，最大限度地實現(xiàn)回歸社會。

（2）堅持政府主導，社會參與的工作機制。逐步形成以政府為主導，各部門分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管，社會力量廣泛參與的殘疾人社區(qū)康復工作體系。

（3）堅持重點推進，普遍服務(wù)的工作思路。實施一批重點工程和搶救性項目，積極推進社區(qū)康復進家庭工程，推廣經(jīng)濟實用，簡便易行的康復方法，使殘疾人普遍得到康復服務(wù)。

（4）堅持因地制宜，分類指導的工作方法。結(jié)合實際、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、全面推進，使康復工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，注重各個康復項目的差異和特性，實施分類指導，不斷提高服務(wù)能力和水平。

四、主要措施

（一）完善社區(qū)康復網(wǎng)絡(luò)，建立多層次的康復服務(wù)體系。

一是完善組織管理網(wǎng)絡(luò)，將殘疾人康復工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府議事日程。加強組織領(lǐng)導，成立縣殘疾人社區(qū)康復工作領(lǐng)導小組，由分管副縣長牛起虎任組長，衛(wèi)生、民政、財政、公安、教育、勞動保障、計生、殘聯(lián)等部門負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，辦公室主任由殘聯(lián)理事長張一民兼任，負責工作規(guī)劃及相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)成立相應的殘疾人社區(qū)康復工作領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，并把此項工作列入當?shù)亟?jīng)濟社會規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及政府年度工作計劃，列入政府及相關(guān)部門工作考核目標，明確創(chuàng)建目標，落實工作責任，切實推進社區(qū)殘疾人康復工作。各成員單位工作職責如下：

衛(wèi)生部門：按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”要求，進一步明確和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村衛(wèi)生機構(gòu)的社區(qū)康復工作職能，加強醫(yī)療康復機構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院設(shè)立康復站,村級衛(wèi)生所設(shè)立康復點,建立健全專(兼)職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村康復醫(yī)生制度，將殘疾人社區(qū)康復工作納入衛(wèi)生部門目標考核內(nèi)容。

民政部門：負責將康復社區(qū)建設(shè)納入示范社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展，利用社會福利資源為殘疾人提供就近便捷的康復服務(wù)，對特困精神病人及其他有康復需求的貧困殘疾人給予重點救濟。

財政部門：負責在財政預算安排中，按照全國、全省殘疾人社區(qū)康復示范(先進)縣評估驗收標準和市、縣兩級規(guī)定的康復工作經(jīng)費標準，為殘疾人康復項目和康復事業(yè)提供必要的經(jīng)費保障。

公安部門：切實做好對肇事、肇禍精神病人的管控工作，協(xié)助有關(guān)部門推進精神病患者的社區(qū)康復工作。

教育部門：負責將各類殘疾兒童的康復納入學前教育和特殊教育規(guī)劃，指導各級教育機構(gòu)開展教育康復，不斷改善辦學和康復條件，完善我縣特殊教育中心學校。

勞動保障部門：按照殘疾人醫(yī)療康復納入社會保障體系的有關(guān)政策，促進康復后有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。適當安排公益性崗位用于解決康復指導員、康復協(xié)調(diào)員和社區(qū)康復醫(yī)生的崗位補貼。

計生部門：加大優(yōu)生優(yōu)育宣傳力度,開展康復知識的宣傳和普及工作，有效預防殘疾兒童發(fā)生。

殘聯(lián)：作為殘疾人社區(qū)康復工作的牽頭協(xié)調(diào)部門，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))衛(wèi)生院，村衛(wèi)生所配備一名康復指導員和康復協(xié)調(diào)員，負責制定實施殘疾人“人人享有康復服務(wù)”計劃，推進康復服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，履行督促檢查職能，健全各項制度和職責，切實推進社區(qū)康復各項工作。

二是完善技術(shù)指導網(wǎng)絡(luò)，由縣殘疾人社區(qū)康復工作領(lǐng)導小組辦公室聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的康復專業(yè)人員組成殘疾人康復技術(shù)服務(wù)小組，通過指導社區(qū)康復工作的開展、加強對康復工作人員的培訓、康復新技術(shù)的推廣，為社區(qū)康復工作提供技術(shù)保障。由縣衛(wèi)生部門負責為縣殘疾人康復中心配備一名以上醫(yī)師和兩名康復治療人員,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村殘疾人康復站、點配備康復醫(yī)生。

三是完善康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快對縣康復中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）康復站和村級康復點的三級康復場所的建設(shè)。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生、殘疾人康復站點、學校、幼兒園、福利事業(yè)單位等現(xiàn)有機構(gòu)作用，為殘疾人提供康復醫(yī)療、訓練指導、心理疏導、知識普及、殘疾人親友培訓、用品用具供應、咨詢服務(wù)、轉(zhuǎn)介服務(wù)等，實現(xiàn)就地、就近、便捷的康復服務(wù)。

（二）推進社區(qū)康復工程，建立多樣化的康復服務(wù)模式。

按照“康復進社區(qū)、服務(wù)到家庭”的要求，進一步將殘疾人社區(qū)康復工作融入社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展。通過調(diào)查摸底、建檔立卡、及時掌握殘疾人康復需求，將殘疾人社區(qū)康復工作納入社區(qū)綜合服務(wù)、初級衛(wèi)生保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中，在社區(qū)共同服務(wù)設(shè)施中開辟適合的場所，配備適宜的康復訓練器材，為殘疾人提供康復訓練服務(wù)；將康復服務(wù)引入家庭，建立家庭康復服務(wù)制度，通過制定訓練計劃指導家庭進行康復訓練，并開展訓練評估，切實提高康復效果；通過政策引導、資金扶持、典型示范、逐步建立起投資主體多元化、運作機制市場化、服務(wù)方式多樣化的社區(qū)康復服務(wù)模式，形成多種所有制康復機構(gòu)互相促進、共同發(fā)展，多種服務(wù)模式互相補充、齊頭并進的格局。

（三）加大資金投入力度，建立多元化的康復經(jīng)費保障機制。

縣政府要將殘疾人康復經(jīng)費列入財政預算，并隨經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長逐步增加?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）應逐級按轄區(qū)內(nèi)人口每年每人不少于0.5元的標準安排殘疾人康復經(jīng)費，主要用于調(diào)查摸底、建檔立卡、人員培訓、組織宣傳、協(xié)調(diào)實施、康復服務(wù)機構(gòu)的補貼、貧困康復對象費用補貼和康復員補貼。積極與國內(nèi)外相關(guān)組織和團體開展項目合作，推動重點康復項目的實施，通過專項捐助，愛心贊助等多種形式積極籌措經(jīng)費，逐步建立社會捐助接納機制，保障殘疾人康復工作的全面實施。

（四）落實各項救助措施，建立多方位的社區(qū)康復平臺。

落實殘疾人康復治療和醫(yī)療救助政策，為貧困殘疾人康復提供幫助，協(xié)助解決貧困殘疾人的康復治療與訓練問題。通過對特困白內(nèi)障患者減免手術(shù)費用，貧困家庭中的聾兒免費配戴助聽器，貧困家庭的殘疾兒童進行免費康復訓練，無力購買藥品的特困精神殘疾人提供免費藥品及一次性免費治療，貧困肢殘人免費裝配普及型假肢和矯形器，貧困殘疾人免費配發(fā)基本必需的特殊用品、輔助用具等措施，幫助其逐步實現(xiàn)康復。逐步將殘疾人醫(yī)療康復項目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，通過將貧困殘疾人列入重點醫(yī)療救助對象和推行農(nóng)村貧困殘疾人免費參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療等形式，保障殘疾人的醫(yī)療康復需求。

（五）強化宣傳加強管理，推進社區(qū)康復服務(wù)信息化建設(shè)，完善考核體系。

電視廣播、報刊等媒體要大力宣傳社區(qū)康復、殘疾預防等相關(guān)知識。縣殘聯(lián)要建立起網(wǎng)站，逐步開展網(wǎng)上互動康復指導、解答康復疑難問題等服務(wù)。社區(qū)殘疾人康復服務(wù)指導機構(gòu)要建立并完善各項制度，建立和完善殘疾人需求數(shù)據(jù)庫和殘疾人康復工作臺帳，推行統(tǒng)一的工作用表和訓練檔案，為殘疾人提供康復服務(wù)指南。縣政府要明確崗位職責，不斷完善殘疾人社區(qū)康復目標管理工作評估和考核體系，促進殘疾人康復事業(yè)的發(fā)展。