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為全面貫徹落實我市服務業(yè)發(fā)展大會精神，切實推進我市服務業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，遵照市委、市政府和省局關(guān)于推進服務業(yè)發(fā)展的部署要求，結(jié)合地稅工作實際，制定市地方稅務局支持服務業(yè)發(fā)展工作實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以依法落實稅收政策為切入點，充分發(fā)揮地稅職能作用，進一步加大對服務業(yè)的支持力度，營造更為良好的服務業(yè)發(fā)展稅收環(huán)境，為推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。

二、工作目標

通過開展專項實施活動，使全市地稅系統(tǒng)服務業(yè)稅收收入與依法減免稅款之和的增長速度與服務業(yè)經(jīng)濟增長速度相適應；使全市地稅系統(tǒng)依法減免稅同比增長速度與稅收政策變化相適應。

三、組織領(lǐng)導

為積極推進我市服務業(yè)發(fā)展進程，大力培養(yǎng)地方稅源，促進我市城市轉(zhuǎn)型，成立市地方稅務局“推進服務業(yè)發(fā)展”工作領(lǐng)導小組，負責全市地稅系統(tǒng)“推進服務業(yè)發(fā)展”工作重大事項、重要文件的審核與決策，研究解決推進服務業(yè)發(fā)展工作中的重大問題和突出問題。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責組織落實承辦推進服務業(yè)發(fā)展工作日常事務。

四、實施措施

（一）營造推進服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是做好內(nèi)部動員。通過召開會議動員部署、組織專題討論等有效舉措，使全市地稅系統(tǒng)干部職工進一步提高思想認識，充分了解推進服務業(yè)發(fā)展工作的重要意義，以飽滿的工作熱情投入到該項工作中去。二是做好外部宣傳。利用稅法宣傳月、領(lǐng)導干部走訪納稅人活動、一對一服務、日常納稅輔導、納稅評估等各種有利時機，以免費發(fā)放稅法宣傳資料、答疑解惑等多種方式，把相關(guān)稅收法律法規(guī)等政策精神傳達給納稅人，使廣大納稅人進一步了解自身權(quán)利和義務，降低服務業(yè)納稅人稅收風險，提高其參與服務業(yè)發(fā)展工作的積極主動性。三是開展“三和地稅”建設(shè)。通過深入開展“三和地稅”建設(shè)，積極構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，為服務業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。四是做好總結(jié)、報道。各單位要及時總結(jié)促進服務業(yè)發(fā)展工作中涌現(xiàn)的成功做法、典型經(jīng)驗，及時反映工作進展情況，并積極通過各種媒介對相關(guān)信息報道。該項工作由各相關(guān)單位按照各自工作職能積極開展。

（二）用好推進服務業(yè)發(fā)展的稅收政策。系統(tǒng)梳理促進服務業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收政策并編印成冊，以便更好地執(zhí)行和宣傳。認真學習、理解各項稅收扶持政策，積極探索稅收優(yōu)惠政策利用空間，進一步提高政策落實率，以減輕我市服務業(yè)稅收負擔，促進服務業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。該項工作由勞務和財產(chǎn)行為稅科牽頭，其他相關(guān)單位予以協(xié)助。

（三）實施推進服務業(yè)發(fā)展的征管模式。為更好地適應稅務工作轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，依法組織稅收收入，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，要繼續(xù)實施完善稅源專業(yè)化管理新型稅收征管模式，以簡化流程、強化責任、防范風險，為包括服務業(yè)在內(nèi)的所有納稅人提供更為優(yōu)質(zhì)高效的服務，創(chuàng)造更為良好促進發(fā)展的稅收環(huán)境。該項工作由征管和科技發(fā)展科負責牽頭，其他相關(guān)單位予以協(xié)助。

（四）做好推進服務業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計分析。要進一步加強服務業(yè)稅收收入和減免稅的專項統(tǒng)計工作，及時分析和把握工作目標進展情況。要嚴格按照規(guī)定期限和規(guī)定內(nèi)容報送各項統(tǒng)計分析材料，各單位要及時報送圍繞目標任務推進服務業(yè)發(fā)展采取的措施和取得的成效等工作動態(tài)，每月底前要報送目標任務的完成情況，每季度末要報送本季度工作總結(jié)及下一季度工作安排。該項工作由收入規(guī)劃核算科負責牽頭，其他相關(guān)單位予以協(xié)助。

（五）加強推進服務業(yè)發(fā)展的交流配合。促進服務業(yè)發(fā)展是一項綜合性工作，涉及部門和人員面比較廣，需要切實加強部門和人員之間的信息交流與工作配合。一是加強局內(nèi)各單位內(nèi)部科股室之間的交流配合。二是加強局內(nèi)各單位之間的交流協(xié)作。三是要加強與外部相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)。該項工作由勞務和財產(chǎn)行為稅科負責牽頭，其他相關(guān)單位予以協(xié)助。

（六）增強推進服務業(yè)發(fā)展的服務意識。全體干部職工要牢固樹立服務意識，不斷增強為納稅人服務、為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務意識，創(chuàng)新服務舉措，建設(shè)服務型稅務機關(guān)。要進一步提升服務的層次和質(zhì)量，使服務更為深入，以優(yōu)質(zhì)的服務提高納稅遵從度，促進服務業(yè)更好發(fā)展。該項工作由納稅服務科負責牽頭，其他相關(guān)單位予以協(xié)助。

五、工作要求

各單位要高度重視推進服務業(yè)發(fā)展工作，成立推進服務業(yè)發(fā)展工作組織，統(tǒng)一思想、提高認識，把該項工作作為一項突出任務抓緊抓好；要進一步加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合，確?；顒由舷侣?lián)動、整體推進、開展有序；要進一步抓好落實，切實幫助企業(yè)解決實際問題，確保各項具體措施落到實處。