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2012年,我局紀檢監(jiān)察工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀、安全發(fā)展觀,按照中紀委十七屆七次、省紀委九屆二次和市紀委七屆二次全會的部署,緊緊圍繞全局中心工作,立足于保持黨的純潔性,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,嚴明黨的紀律,加強黨的作風建設(shè),嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,扎實推進懲防體系建設(shè),加大監(jiān)督工作力度,強化糾風治亂和效能監(jiān)察工作,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題,促進安監(jiān)系統(tǒng)人員廉潔從政,依法行政,以反腐倡廉建設(shè)新成效迎接黨的十八大勝利召開。
第一,深化反腐倡廉宣傳教育,大力培育黨員干部廉潔價值理念。深入開展主題教育活動。按照中央和省、市統(tǒng)一部署,在黨員干部中扎實開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動,開展黨的性質(zhì)、宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和理想信念教育,大力弘揚社會主義核心價值觀,全面推進全市安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育,進一步創(chuàng)新教育載體,拓展教育空間,增強教育的針對性和有效性,使廣大干部職工牢固樹立“崇廉尚潔”的從政理念,全面打牢拒腐防變思想基礎(chǔ)。切實加強黨員干部的作風建設(shè)。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、做群眾的貼心人”主題實踐活動,教育黨員干部特別是領(lǐng)導干部自覺強化宗旨意識,堅持群眾路線,大力改進作風,定期深入基層、企業(yè)進行調(diào)研走訪,認真開展開門接訪和帶案下訪,不斷拓寬聯(lián)系群眾渠道。繼續(xù)做好民主評議和政風行風熱線上線工作。要堅決查處和糾正安全監(jiān)管領(lǐng)域中損害群眾利益的不正之風,密切保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。進一步推進“廉政文化進機關(guān)”活動。制定“廉政文化進機關(guān)”活動方案,組織開展“廉政警語征集”、“廉政法規(guī)知識競賽”、廉政主題書畫等活動,努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的機關(guān)氛圍。
第二,積極完善懲治和預防腐敗體系,不斷提高反腐倡廉建設(shè)水平。按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和我市《實施細則》基本精神和總體要求,結(jié)合我局紀檢監(jiān)察工作實際,全面查找懲防體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),大力推進反腐倡廉長效機制建設(shè)。健全權(quán)力運行監(jiān)控機制。按照制度確權(quán)、科學分權(quán)、公開亮權(quán)、實時監(jiān)控的要求,進一步完善重大事項決策規(guī)則和程序,切實規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導干部的用權(quán)行為。推行廉政風險防控管理。按照市紀委部署和要求,在機關(guān)內(nèi)部全面推行廉政風險防控管理,深入查找“風險點”,努力構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、預警及時的廉政風險防控機制。加強反腐倡廉制度建設(shè)。進一步健全和完善黨員干部的教育、源頭預防、權(quán)力運行監(jiān)督以及懲治等方面反腐倡廉制度,使各項工作有規(guī)可循,有據(jù)可依,真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。加大制度落實力度。切實加強對干部職工執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查、考核和問責,健全保障制度執(zhí)行的工作機制,不斷提高制度執(zhí)行力。
第三,加強監(jiān)督檢查,確保政令暢通和權(quán)力規(guī)范行使。嚴明黨的紀律,引導和督促黨員干部講政治、顧大局、守紀律,堅定政治立場和政治方向,切實做到頭腦清醒、立場堅定,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要嚴肅查處違法政治紀律的行為。開展監(jiān)督檢查,大力推進上級黨委政府各項決策部署的貫徹落實。堅決執(zhí)行各項監(jiān)督制度。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,切實抓好《廉政準則》貫徹落實,嚴格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、民主生活會等制度,認真落實述職述廉、誡勉談話、廉政談話等監(jiān)督制約措施,促使黨員干部自覺規(guī)范行為。對照黨務公開目錄,繼續(xù)抓好黨組織的公開工作。進一步深化政務公開,認真執(zhí)行政府信息公開條例,廣泛接受監(jiān)督。加強對重要崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,加大對“三重一大”等重要事項、人財物等部門和行政審批權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、中介機構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓權(quán)的監(jiān)督。提高權(quán)力運行透明度,前移監(jiān)督關(guān)口,落實局紀檢監(jiān)察部門的過程監(jiān)督。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定,繼續(xù)開展公務用車、公款招待等問題的專項治理,切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
第四,堅持做好來信來訪受理辦理工作,堅決查處違紀違法行為。堅持以人為本、執(zhí)政為民,進一步加強和改進群眾來信來訪的辦理工作。認真落實信訪舉報辦理工作責任制,暢通信訪渠道,做到信訪舉報(投訴)及時接訪、及時辦理,件件有回音,事事有答復。嚴肅查處違紀違法案件。充分發(fā)揮案件查辦的警示和震懾作用,嚴肅查辦發(fā)生在黨員干部中貪污賄賂、失職瀆職案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件,商業(yè)賄賂案件以及發(fā)生在重點崗位的以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等案件。加大對重特大生產(chǎn)安全責任事故涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件查處力度。對發(fā)生在領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員中的案件,按照有關(guān)程序,該立案的要立案,該處理的要處理,決不姑息遷就。
第五,加大糾風治亂和行政監(jiān)察工作,全力助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)組織開展“服務企業(yè)年”活動。全面落實服務企業(yè)的政策措施,不斷創(chuàng)新服務舉措,最大限度地提高服務質(zhì)量,優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。強化糾風治亂和行政監(jiān)察工作。緊緊圍繞“優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境”這一重心大力開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,嚴肅查處和糾正行政不作為亂作為、損害群眾利益、“吃拿卡要”、工作推諉扯皮和失職瀆職等現(xiàn)象。進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標準。不斷改進機關(guān)作風,提高行政效能。加大機關(guān)作風與效能檢查考核力度,健全完善局機關(guān)作風與效能考核辦法。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導干部下基層活動。注重解決企業(yè)和基層群眾反映的熱點、難點問題。開展機關(guān)文明服務,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“生、冷、橫、硬”等現(xiàn)象。加強窗口建設(shè)。進一步規(guī)范審批程序,提高審批效率。嚴明工作紀律,改進工作作風,提振精氣神,倡導“真抓實干,緊張快干”,消除機關(guān)“懶、散、閑”現(xiàn)象。
第六,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,確保反腐倡廉各項任務落實。堅決貫徹《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,按照“一崗雙責”的要求,正確處理安全監(jiān)管與反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系,自覺將黨風廉政建設(shè)責任制各項要求融入安全生產(chǎn)業(yè)務工作全過程和各個方面,真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。抓好責任分解,完善工作格局。制定局反腐倡廉工作目標責任分解意見,層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,形成“一把手”負總責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,進一步完善“局黨風廉政責任制考核辦法”,建立科學的考評獎懲機制。加強考核結(jié)果運用,加大責任追究力度,對違風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定的行為,嚴格追究相關(guān)單位(科室)和人員的責任。
第七,強化自身建設(shè),全面提升紀檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和履職能力。紀檢監(jiān)察干部要把思想政治建設(shè)放在首位,不斷強化黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識,自覺以中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,努力踐行社會主義核心價值體系,堅決維護黨的純潔性。要著力抓好能力建設(shè)。認真學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,不斷提高履行職責的水平和能力。要拓寬工作視野,圍繞重點、難點、熱點問題加強理論和政策研究,增強工作的前瞻性和主動性。積極推進作風轉(zhuǎn)變。要樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,嚴格遵守政治紀律、工作紀律、保密紀律和廉政紀律,切實樹立起既堅持原則、秉公執(zhí)紀,又開放開明、寬容包容的良好形象,努力保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。