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根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于2012年度區(qū)“發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)萬(wàn)人評(píng)”活動(dòng)情況的通報(bào)》精神，為切實(shí)加強(qiáng)交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德風(fēng)范，進(jìn)一步提升交通行業(yè)的社會(huì)公眾形象，把干部職工的思想統(tǒng)一到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高工作效能上來(lái)，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以服務(wù)對(duì)象滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以依法行政、文明執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)，大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，做好“三個(gè)服務(wù)”，構(gòu)建“和諧交通”，為努力完成全區(qū)“十一五”交通建設(shè)與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)提供優(yōu)良的環(huán)境保證。

二、整改措施

交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)雖然力度不斷加大，但與人民群眾及社會(huì)的要求相比，還存有很大的差距和不足。從客觀上講，是當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管難度大，矛盾凸顯的結(jié)果。表現(xiàn)在主觀上，一是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上工作的重要位置。二是執(zhí)法行為不規(guī)范，簡(jiǎn)單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是自我要求不嚴(yán)，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法形象欠佳，得不到社會(huì)的認(rèn)可。四是執(zhí)法水平和工作能力不夠，適應(yīng)不了新形勢(shì)發(fā)展的需要等。

針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，要在加強(qiáng)交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)程中切實(shí)加以改進(jìn)，著重要在以下六個(gè)方面著力進(jìn)行整改。

（一）著力于干部職工教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)和“學(xué)樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展，堅(jiān)持以人為本的理念，抓學(xué)習(xí)，促提高，重點(diǎn)要組織學(xué)習(xí)《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《省交通行政執(zhí)法規(guī)范（試行）》，武裝自己的頭腦，豐富自己的知識(shí)。對(duì)《條例》和《規(guī)范》的學(xué)習(xí)，下半年將組織進(jìn)行考試，獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)解決干部職工思想上存在的松、散、軟現(xiàn)象和作風(fēng)上存在的簡(jiǎn)單、粗暴、浮躁現(xiàn)象，努力建立一支自覺(jué)奉獻(xiàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作的交通干部職工隊(duì)伍。

（二）著力于提高行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷鞏固近年來(lái)人民滿意的基層站所創(chuàng)建活動(dòng)成果，把為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作的落腳點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)窗口建設(shè)這兩個(gè)難點(diǎn)，承諾服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)措施，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，倡導(dǎo)掛牌服務(wù)，微笑服務(wù)。積極開(kāi)展“三優(yōu)一滿意”（思想優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、形象優(yōu)，群眾滿意）和“兩單承諾制”（服務(wù)承諾單、一次性告知單）等活動(dòng)，全面促進(jìn)“窗口”建設(shè)，努力營(yíng)造一種尊重車主業(yè)戶，真誠(chéng)服務(wù)廣大群眾的“人文”氛圍，提高效能建設(shè)。

（三）著力于規(guī)范管理行為。要以完善制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理行為，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，用制度來(lái)管人管事，實(shí)行公開(kāi)辦理，陽(yáng)光操作，做到收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和處理結(jié)果等公開(kāi)透明，自覺(jué)主動(dòng)接受社會(huì)方方面面的監(jiān)督。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，要通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真加以改正，規(guī)范各項(xiàng)管理行為，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷探索正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范化管理的新方法、新途徑。重點(diǎn)要加強(qiáng)依法行政工作，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，做到引用法律法規(guī)條款準(zhǔn)確無(wú)誤，避免執(zhí)法過(guò)錯(cuò)現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）著力于行業(yè)監(jiān)管，確保市場(chǎng)有序發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)培育和監(jiān)管并重，打擊非法營(yíng)運(yùn)，打擊黑頭車、三無(wú)車，打擊損害旅客利益的行為。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)和管理，提高農(nóng)村客運(yùn)班車的通達(dá)率，為人民群眾提供安全便捷的出行需求。積極培育和建立統(tǒng)一、開(kāi)放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“人便于行、貨暢其流”的目標(biāo)。

（五）著力于行業(yè)文明創(chuàng)建工作。要深入查擺問(wèn)題，切實(shí)抓好整改，從基礎(chǔ)性工作入手，加大創(chuàng)建力度，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，制定文明公約、文明用語(yǔ)、服務(wù)忌語(yǔ)和行業(yè)文明創(chuàng)建的規(guī)劃、目標(biāo)。建立行業(yè)文明創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制，積極營(yíng)造“個(gè)個(gè)是窗口，人人是形象”的氛圍，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，向社會(huì)展示交通人的精神風(fēng)貌，樹(shù)立行業(yè)的良好形象。

（六）著力于黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育，筑牢思想和道德防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)禁利用職務(wù)或業(yè)務(wù)之便搞吃拿卡要。深入推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)察，整治商業(yè)賄賂，從源頭和重要環(huán)節(jié)抓起，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，努力打造廉政交通。

三、時(shí)間安排、方法步驟和任務(wù)要求

運(yùn)管所，各交管站、隊(duì)要圍繞上述整改措施意見(jiàn)積極組織開(kāi)展交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)?；顒?dòng)從今年4月份起，到11月份結(jié)束，具體按照教育準(zhǔn)備、自查自糾、組織評(píng)議和整改總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段：教育準(zhǔn)備階段

時(shí)間安排：4月9月至4月20日

主要任務(wù)：各單位成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌謀劃，并結(jié)合實(shí)際，制定加強(qiáng)交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作計(jì)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)，層層做好思想發(fā)動(dòng)，提高廣大干部職工對(duì)加強(qiáng)交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，自覺(jué)主動(dòng)征求接受社會(huì)評(píng)議監(jiān)督。

（二）第二階段：自查自糾階段

時(shí)間安排：4月21日至5月20日

主要任務(wù)：在深入進(jìn)行思想教育的基礎(chǔ)上，聯(lián)系本單位和個(gè)人的實(shí)際情況，重點(diǎn)查擺交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，如制度建設(shè)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的不足之處，認(rèn)真進(jìn)行分析、梳理和剖析，并寫(xiě)出自查自糾報(bào)告，提出初步整改意見(jiàn)。在工作中要力戒形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，要真正把問(wèn)題查擺清楚，尋根問(wèn)源，對(duì)癥下藥，有的放矢，有重點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。

（三）第三階段：組織評(píng)議階段

時(shí)間安排：5月21日至6月30日

主要任務(wù)：通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體公開(kāi)承諾公布熱線電話，走訪群眾，可通過(guò)行風(fēng)監(jiān)督員，廣泛聽(tīng)取社會(huì)方方面面的反映，征求多方意見(jiàn)，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)要召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，由被評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自查自糾和整改安排。

（四）第四階段：整改總結(jié)階段

時(shí)間安排：7月1日至11月初

主要任務(wù)：針對(duì)自查自糾和評(píng)議過(guò)程中梳理出來(lái)的問(wèn)題，提出切實(shí)可行，操作性很強(qiáng)的整改措施，并認(rèn)真抓好整改落實(shí)，列出整改時(shí)間表，確定專人，明確責(zé)任。要把整改工作同“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)一流“主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力求交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成效。

四、原則和要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前運(yùn)輸市場(chǎng)培育和監(jiān)管任務(wù)十分繁重，交通執(zhí)法矛盾突出，行業(yè)社會(huì)形象存有欠缺。交通系統(tǒng)每名干部職工都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，凝心聚力，真抓實(shí)干，積極投身到行風(fēng)建設(shè)中去。為抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，局成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）堅(jiān)持“開(kāi)門創(chuàng)建”。要廣泛聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界對(duì)交通工作的建議和意見(jiàn)，開(kāi)誠(chéng)布公地進(jìn)行交心、交流。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果，最終要以人民群眾的滿意與否作為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。各單位要嚴(yán)格按照文件規(guī)定的程序、方法和步驟，扎實(shí)開(kāi)展好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，做到“認(rèn)得上、不護(hù)短”，克服“行動(dòng)緩、走過(guò)場(chǎng)”等不良傾向。

（四）加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立典型。要廣泛宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重大意義，努力營(yíng)造環(huán)境氛圍，創(chuàng)新思路，講究方法，注重實(shí)效。要注重宣傳，樹(shù)立典型，要在活動(dòng)中爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)典型，爭(zhēng)創(chuàng)好經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立交通新形象。

（五）重在建設(shè)，取得成效。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是提升行業(yè)文明形象的關(guān)鍵所在和重要舉措。各單位要把學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)貫穿于工作的始終，重點(diǎn)在于制度建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，關(guān)鍵在于樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最終要落實(shí)在“讓人民群眾滿意”。真正做到有收獲、見(jiàn)成效。