前言：本站為你精心整理了發(fā)改委廉政工作實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實中紀委十七屆六次全會和省紀委八屆七次全會精神，按照市委市政府《關于建立公共權(quán)力規(guī)范運行預警機制的意見》、市紀委《市廉政風險防范暫行辦法》的通知要求，進一步推動機關懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭預防和治理腐敗力度，強化對權(quán)力運行全過程的監(jiān)督，委黨組決定全面推行廉政風險防控工作，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

推進機關廉政風險防控工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的工作要求，以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面，以制約和監(jiān)督權(quán)力陽光運行為核心，以完善制度和機制為重點，從源頭有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動機關反腐倡廉建設深入開展。

二、基本原則

著眼于項目審批（核準）、資金安排、項目建設和干部成長安全，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預警處置相結(jié)合、專防專控與社會參與相結(jié)合、紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)與委機關科室具體實施相結(jié)合，按照分級管理、責權(quán)明確的要求，在查找風險點的基礎上，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，依托預警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理，初步形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的廉政風險防控管理體系。

三、總體目標

通過推進廉政風險防控管理工作，促進崗位工作職責、廉政責任進一步細化，廉政風險點進一步明確，風險防控制度機制進一步完善，行政效能進一步提高，監(jiān)督防范措施進一步完善。

（一）風險意識增強。機關防范廉政風險的主動性進一步提高，黨員干部特別是領導干部防范廉政風險的自覺性進一步增強。

（二）廉政風險查找準確。崗位職責風險、制度機制風險得到全面排查，做到廉政風險查得準、查得全、查得深。

（三）防控措施不斷完善。預防腐敗的制度、機制進一步完善，以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面的主動預防、超前防范的廉政風險防控管理機制逐步建立。

四、實施范圍

委領導，機關各科室。委屬單位可參照本意見組織實施。

五、方法步驟

（一）加強教育，廣泛宣傳發(fā)動（8月6-31日）

深入開展廉政風險防范教育，使廣大干部不斷增強崗位風險排查自覺性和主動性，避免抵觸情緒。通過集中學習、個人自學、組織討論等多種途徑，組織機關干部認真學習黨的十七大和中紀委六次、市紀委七次全會精神。嚴格執(zhí)行《廉政準則》和《市發(fā)展改革委黨風廉政建設責任制工作實施細則》，進一步加強黨風廉政警示教育，引導廣大干部提高反腐倡廉的自覺性和預防腐敗的警惕性。召開動員會議，全面部署機關廉政風險防控推行工作，強調(diào)開展廉政風險防控管理工作，既是強化對權(quán)力運行監(jiān)督、加快懲防體系建設重要舉措，也是最大限度教育保護干部，促進發(fā)改中心工作與機關干部隊伍建設同發(fā)展、共進步的必然要求。

（二）深入排查，找準和合理評定廉政風險（9月1-30日）

1.梳理崗位及職責。根據(jù)承擔的行政管理事項梳理處內(nèi)工作崗位，明確崗位職責。根據(jù)市發(fā)展改革委職能配置和履責實際，風險崗位包括：委、科室領導崗位；項目受理、審批（核準、備案）崗位；專項資金管理、使用崗位；人事機構(gòu)干部管理崗位；財務預算編制管理；綜合管理崗位等。具體崗位名稱可由各科室根據(jù)職能和日常工作情況自行確定。

2.制定工作流程。機關各科室按照“三定方案”規(guī)定的職能，梳理工作事權(quán)，制定崗位工作流程，明確具體運行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務及職責。編制主要職能工作流程圖標，明確各崗位或環(huán)節(jié)工作要求。

3.個人查找具體風險。以崗位為基礎，工作人員查找履行崗位職責和行使權(quán)力過程可能發(fā)生的廉政風險情形，以及由腐敗行為易引發(fā)的行政風險情形。

4.集體評查風險，確定風險點。各科室內(nèi)部組織互查，對工作人員自查風險情況進行評查，分析產(chǎn)生風險的思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面原因。存在風險的崗位或工作環(huán)節(jié)為廉政風險點。各科室應歸納綜合風險評查情況，確定本科室廉政風險點、風險表現(xiàn)情形、涉險崗位人員等。

5.評估確定風險等級。崗位風險等級按照風險發(fā)生幾率和后果危害程度評估確定，劃分為三級：發(fā)生可能性大、后果嚴重的為一級風險；發(fā)生可能性較大、后果較嚴重的為二級風險；發(fā)生可能性較低，后果較輕微的為三級風險。各科室要根據(jù)本科室實際情況進行平衡比較評定等級，不需考慮與委內(nèi)及其他科室的銜接平衡。

6.組織審定，進行公示。各科室風險排查結(jié)果經(jīng)委分管領導審閱后報委廉政風險防控管理工作領導小組辦公室，在辦公內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一公示。公示收集的意見和建議，再反饋相關科室調(diào)整完善。領導小組辦公室負責歸納綜合機關風險排查情況，對風險點及風險等級進行初審，并制定市發(fā)展改革委廉政風險點及等級目錄，報委黨組審定，在一定范圍內(nèi)進行公示。

（三）完善機制，有效實施監(jiān)控（10月1日-10月20日）

1.工作人員針對崗位風險，按照自我防控要求，提出個人風險防控具體措施。

2.各科室針對機構(gòu)職能和崗位風險，從加強對涉險崗位人員教育管理、配置制衡權(quán)力、完善流程設計、規(guī)范和監(jiān)督職權(quán)運行制度等方面制定本機構(gòu)風險防控措施和計劃。防控措施既要有適合一般情況的對策，又要有針對每個風險崗位的具體辦法。要梳理有關工作制度，需要修改、制定的制度辦法應列明具體名稱和完成時間。對需要綜合評定的防控措施，向領導小組辦公室提出建議。

各科室應將主要工作職能、工作事項、職權(quán)運行流程圖、廉政風險點、風險情形、風險等級、涉險崗位人員、防控措施和制度修訂完善等方面的資料編制成冊，經(jīng)委分管領導審閱后報領導小組辦公室。

3.領導小組辦公室按照綜合防控和建立健全廉政風險防控機制要求，在組織審核各科室制定的廉政風險防控措施的基礎上，綜合形成市發(fā)展改革委廉政風險重點防控措施和計劃，報委黨組審定。

（四）分類管理，明確防控責任（10月21-11月10日）

1.實現(xiàn)分類防控。以崗位工作人員自我防控為基礎，各科室負責防控職能范圍可能產(chǎn)生的廉政風險和行政風險，主要負責人承擔風險防控的主要責任。各科室組織工作人員簽訂廉政風險提示書。

2.實行分級監(jiān)督。委黨組主要領導、分管領導、紀檢組長對一級風險負責防控，各科室主要負責人對二級風險負責防控，三級風險防控，由各科室負責組織開展。

3.實行責任追究。建立廉政風險防控管理責任追究制度，對不落實風險防控措施，因監(jiān)督不力發(fā)生腐敗問題的，要嚴格追究直接責任人責任，問責領導干部。

（五）過程管理，全面推行風險防控（11月10-30日）

1.提示風險。編制委廉政風險點及登記目錄，采取簽訂風險提示書、職權(quán)流程圖表等方式向風險崗位工作人員提示風險。開展黨紀國法、黨風黨紀教育、廉政主題教育、正反典型警示教育。按照分級防控要求，委黨組領導、科室主要負責人定期與風險崗位工作人員談話。實行廉政風險預警，收集研判風險信息，向相關科室和個人提醒。

2.監(jiān)控風險。各科室落實防控措施，嚴格執(zhí)行制度，加強風險崗位監(jiān)督。運用和發(fā)揮政務公開、審計、檢查考核、信訪舉報、政風評議、效能考核等監(jiān)督功能，從風險防控角度分析研判情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運行和工作人員履職中出現(xiàn)的廉政風險跡象和問題，加強風險監(jiān)控。

3.處置風險。綜合運用各種措施，處理和消除風險。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和風險隱患，根據(jù)風險等級，視情況采取警示提醒、誡勉談話、責令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施處理，防止問題進一步發(fā)展。對違紀違法行為，予以紀律追究。對帶有普遍性的問題，分析產(chǎn)生風險的原因，采取針對性措施，從權(quán)力制約、制度安排等方面進行規(guī)范，消除風險隱患，防范問題再次發(fā)生。

（六）強化考核，修正檢驗防控管理工作（12月1-20日）

1.檢查考核。對各科室廉政風險防控工作進行檢查考核，由各科室作出自查報告，領導小組辦公室組織核查。將廉政風險防控管理工作納入黨風廉政建設責任制考核范疇，考核結(jié)果作為科室和干部評先評優(yōu)及任用的重要依據(jù)。

2.修正完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整、預防腐敗任務要求，識別新的廉政風險點，對風險等級、防控措施等適時作出修整和完善，進入下一個防控管理運行周期。

六、工作要求

（一）加強組織領導，嚴格落實責任

1.統(tǒng)一領導。成立委廉政風險防控管理工作領導小組，負責全委廉政風險防控管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推進工作，領導小組辦公室設在辦公室，承擔日常組織協(xié)調(diào)、綜合指導、監(jiān)督檢查等具體工作。

2.領導帶頭。委領導，各科室主要負責人，要把廉政風險防范管理工作與落實黨風廉政建設責任制、落實懲治和預防腐敗體系任務、加強行政管理工作緊密聯(lián)系起來，切實履行“一崗雙責”，履行風險防范的領導、指導、組織、推進和監(jiān)督檢查職責，帶頭查找分管工作領域的廉政風險和行政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的綜合風險防范管理，確保各項工作落實到位。

3.明確責任。各科室要進一步明確內(nèi)部工作崗位的工作職責、工作權(quán)限、工作標準，細化行政責任和廉政責任內(nèi)容，落實具體崗位責任人，實現(xiàn)工作任務、廉政目標與崗位責任相統(tǒng)一。

（二）緊密結(jié)合實際，突出工作實效

要注重貼近委中心工作和自身職能，從具體行政管理工作流程入手，重點查找制度機制缺陷，防控措施要落實到具體工作崗位人員，細化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，確保風險查找準確到位，防控措施切實可行，防控作用明顯有效。

（三）鼓勵改革創(chuàng)新，有效規(guī)避風險

要結(jié)合自身工作特點，科學借鑒風險管理理論方法，在完善制度、風險預警、及時糾錯、監(jiān)督檢查、考核評估、責任追究、輪崗交流等方面努力創(chuàng)新工作方式方法，積極采用信息化技術(shù)手段加強管理，形成適應各科室自身特點防范風險的工作套路。

（四）建立工作檔案，適當進行公開

要及時總結(jié)歸納廉政風險、行政風險防范管理工作的特點和做法，注意留存工作全過程的文字、圖片資料，建立包括工作會議記錄、評定結(jié)論、新建或完善的規(guī)章制度、各項防范措施、實施效果等內(nèi)容的專門檔案，為檢查抽查和評估考核提供依據(jù)。

（五）加強工作聯(lián)系，確保按時完成

各科室應指定專人作為廉政風險防范管理工作聯(lián)系人，協(xié)助科室負責人做好相關工作，加強與領導小組辦公室日常工作聯(lián)系，及時溝通反饋信息，協(xié)調(diào)督促科室內(nèi)工作進度，確保各階段工作按時完成。領導小組辦公室要加強督促檢查，確保各項工作按計劃時間完成。