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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為重點，整合各類培訓(xùn)資源，強(qiáng)化中小企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)與能力，提升企業(yè)員工的技能水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力，為全市中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。

二、基本條件

服務(wù)平臺一般應(yīng)具有獨立的法人資格；擁有獨立的工作場所及與所提供服務(wù)相適應(yīng)的條件和設(shè)施；大專及以上學(xué)歷專業(yè)服務(wù)人員的比例不低于50%；具有較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)和組織社會資源能力；管理制度健全，經(jīng)營行為規(guī)范。

三、培訓(xùn)目標(biāo)

到2012年底，全市基本建成功能完善、管理規(guī)范、布局合理、服務(wù)高效的中小企業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)體系，基本滿足中小企業(yè)發(fā)展需求?！笆濉逼陂g，全市每年培訓(xùn)中小企業(yè)人員5萬人，中小企業(yè)人員整體素質(zhì)不斷提高，企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、培訓(xùn)對象和內(nèi)容

中小企業(yè)的培訓(xùn)對象為中小企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)員工。

1、中小企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)：以中小企業(yè)需求為導(dǎo)向，以提高企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)新能力、經(jīng)營能力、擴(kuò)展能力、管理水平為目標(biāo)，以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識、創(chuàng)業(yè)能力、法律政策、道德修養(yǎng)為內(nèi)容，通過集中授課、案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，為企業(yè)經(jīng)營者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，提高受培訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營能力和管理水平，努力培育一批有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家隊伍。

2、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)員工培訓(xùn)：以提高企業(yè)員工的專業(yè)技術(shù)知識、崗位技能為目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)項目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求，通過深入企業(yè)集中辦班、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等多種形式，為中小企業(yè)員工開展技能培訓(xùn)，加快提升企業(yè)員工的技能水平，努力培育一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的職工隊伍，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

3、特種作業(yè)人員培訓(xùn)：按照國家規(guī)范要求和安全規(guī)程，對安全生產(chǎn)崗位的特殊工種，鍋爐等壓力容器、危爆物品管理運(yùn)輸、高空高危操作以及電梯操作等特種作業(yè)人員，分別由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高特種作業(yè)人員的技術(shù)操作水平，確保安全生產(chǎn)。

五、培訓(xùn)組織

中小企業(yè)人員培訓(xùn)以企業(yè)自主培訓(xùn)為主體，相關(guān)部門積極參與，按照分頭運(yùn)作、整體推進(jìn)、各計其功的原則，突出培訓(xùn)的實用性和針對性，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)效果。

1、市人力資源和社會保障局。負(fù)責(zé)組織全市現(xiàn)有56家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)、55家就業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)，對中小企業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，所需資金從人社部門的專項資金中列支。

2、市中小企業(yè)促進(jìn)局。負(fù)責(zé)按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認(rèn)定、社會公示”的原則，通過面向社會公開招投標(biāo)的方式，在市級認(rèn)定5個、縣市區(qū)各至少認(rèn)定1個信譽(yù)度較高、師資力量雄厚、成效突出的中小企業(yè)人員定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對中小企業(yè)人員進(jìn)行各類培訓(xùn)，所需資金由市中小企業(yè)促進(jìn)局從專項資金中列支。

3、市教育局。負(fù)責(zé)組織所屬各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，通過政府信息平臺、企業(yè)信息平臺，及時掌握中小企業(yè)人才培養(yǎng)需求和技術(shù)供給需求，以短訓(xùn)班、專題研修班為主要培訓(xùn)形式，就中小企業(yè)發(fā)展過程中的熱點、關(guān)鍵問題以及企業(yè)管理方面的共性問題專題辦班，對中小企業(yè)主和管理層人員進(jìn)行培訓(xùn)，對企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)道德、法律意識等職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。在雙方意愿的基礎(chǔ)上，建立中小企業(yè)與職業(yè)院校技術(shù)合作制度，由職業(yè)學(xué)院選派一批既有理論、又懂技術(shù)的專業(yè)教師，到中小企業(yè)擔(dān)任技術(shù)顧問，并組織畢業(yè)生到中小企業(yè)參觀實習(xí)，積極引導(dǎo)技術(shù)人才、技術(shù)工人向中小企業(yè)流動。同時，積極引導(dǎo)中小企業(yè)主和管理人員接受更高層次、更專業(yè)化的繼續(xù)教育，真正使中小企業(yè)的管理層具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和管理素質(zhì)。培訓(xùn)所需資金由市縣兩級財政專項列支。

4、市工業(yè)和信息化委員會。負(fù)責(zé)在駐咸大中型企業(yè)中創(chuàng)選、命名一批培訓(xùn)對口單位，和中小企業(yè)建立人員培訓(xùn)對口協(xié)作關(guān)系，定期和中小企業(yè)促進(jìn)局聯(lián)合組織中小企業(yè)人員到國有大中型企業(yè)進(jìn)行對流、掛職鍛煉。

5、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)對中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員，特種作業(yè)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員安全資格培訓(xùn)考核發(fā)證；負(fù)責(zé)涉及職業(yè)病危害企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員培訓(xùn)，實現(xiàn)依法持證上崗。

6、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。負(fù)責(zé)對鍋爐等壓力容器、電梯操作及檢修人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，實現(xiàn)持證上崗，規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。

7、各中小企業(yè)。要適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的要求，進(jìn)一步健全完善企業(yè)職工培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)工作中的主體作用，依托企業(yè)職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)員工進(jìn)行自主培訓(xùn)，所需資金從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。

8、鼓勵中小企業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要積極開展中小企業(yè)人員的技能鑒定工作，對經(jīng)鑒定合格的，由人社部門頒發(fā)《國家職業(yè)資格證書》。

9、市人力資源和社會保障局、市教育局、市中小企業(yè)促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化委員會，聯(lián)合組建市級中小企業(yè)人員培訓(xùn)專家咨詢團(tuán)，為中小企業(yè)提供各類培訓(xùn)咨詢服務(wù)。具體工作由市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位積極配合。

六、措施要求

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。建立中小企業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)平臺，積極開展對中小企業(yè)各類人員的培訓(xùn)，對于增強(qiáng)企業(yè)競爭力、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義，各級政府要把做好中小企業(yè)人員培訓(xùn)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓平臺建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。市中小企業(yè)促進(jìn)局、人社局、教育局、工信委、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要按照本《意見》要求，制定本部門的《實施方案》，市中小企業(yè)促進(jìn)局全力以赴抓好各項工作。

二要建立制度，認(rèn)真培訓(xùn)。市人社局、教育局、中小企業(yè)促進(jìn)局、工信委、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局以及各中小企業(yè)，都要制定年度培訓(xùn)計劃，按月組織實施，有針對性的開展各類培訓(xùn)。

三要加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量。對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的資金補(bǔ)貼培訓(xùn)項目，要嚴(yán)格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項制度。建立中小企業(yè)人員培訓(xùn)臺賬，對培訓(xùn)對象實行實名制管理；要規(guī)范培訓(xùn)工作管理流程，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作全過程的監(jiān)管考評，做到培訓(xùn)信息公開、審核結(jié)果公示、培訓(xùn)過程透明；要建立統(tǒng)一規(guī)范的結(jié)業(yè)考核程序，加強(qiáng)對考核過程、考核結(jié)果和證書發(fā)放的監(jiān)督檢查。中小企業(yè)人員參加培訓(xùn)，按照規(guī)定程序和要求考核合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。要加強(qiáng)對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)人員的專門培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定持證上崗。

四要整合資金，加大扶持。整合現(xiàn)有各類培訓(xùn)資金，每年集中不少于500萬元的資金，培訓(xùn)中小企業(yè)人員5萬人。其中：人社部門籌集300萬元培訓(xùn)中小企業(yè)人員5000人；中小企業(yè)促進(jìn)局籌集200萬元培訓(xùn)中小企業(yè)人員2萬人；教育部門通過財政安排資金培訓(xùn)中小企業(yè)人員5000人；各中小企業(yè)通過提取職工教育經(jīng)費(fèi)自主培訓(xùn)企業(yè)人員2萬人。各部門的資金籌集渠道及運(yùn)作方式要按照相關(guān)政策規(guī)定，確保資金安全、暢通運(yùn)行。企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定使用，不得挪作他用，使用情況要向職工代表大會或員工大會報告。

五要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。市中小企業(yè)促進(jìn)局、人社局、教育局、工信委、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時交流情況，分析解決問題，完善工作思路，推動工作開展。中小企業(yè)要組織企業(yè)人員積極參加培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮社會團(tuán)體作用，共同做好中小企業(yè)人員培訓(xùn)工作。要充分發(fā)揮各種新聞媒體的力量，大力宣傳國家、省上和我市促進(jìn)中小企業(yè)人員培訓(xùn)的政策法規(guī)，宣傳各縣市區(qū)、各有關(guān)部門和單位促進(jìn)中小企業(yè)人員培訓(xùn)的好做法，為促進(jìn)中小企業(yè)人員培訓(xùn)營造良好的社會氛圍。