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各農村社區(qū)、村：

為進一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理水平，著力改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府集中時間組織開展了城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動，并取得了階段性成果。為進一步鞏固和發(fā)展集中整治成果，建立村莊環(huán)境綜合整治長效機制，不斷推進“生態(tài)文明稻莊”建設進程，特制定如下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義新農村、構建和諧社會和全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量為目的，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理的原則，把完善村莊環(huán)境綜合整治長效管理機制作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善群眾居住環(huán)境的根本性措施來抓，動員全社會力量，參與支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快城鎮(zhèn)現代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化進程，努力營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境，推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。

二、管理目標

通過建立健全村莊環(huán)境綜合整治長效管理機制，為居民營造良好的居住生活環(huán)境，從根本上解決村莊環(huán)境“臟、亂、差”的問題，確保城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治成果得到鞏固和發(fā)展。

三、管理內容和責任分工

村莊環(huán)境綜合整治長效管理內容主要包括進出村莊路段環(huán)境衛(wèi)生管理、村內大街小巷衛(wèi)生管理、村莊公用設施維護管理和村莊垃圾集中清運處理四部分內容。

（一）進出村莊路段環(huán)境衛(wèi)生管理

加強對進出村莊路段環(huán)境衛(wèi)生的管理，確保進出村莊路段路肩平整，兩側樹木涂白，無雜草、無違規(guī)種植物、無暴露垃圾，道路兩側可視范圍內無有礙觀瞻的障礙物，綠化苗木無損毀現象。

責任單位：各農村社區(qū)、村

（二）村內大街小巷衛(wèi)生管理

加強對村內大街小巷衛(wèi)生的管理，做到主要街道路面全天保潔，確保大街小巷干凈整潔，無雜物和拋散物，無“三堆”，無建筑物料，無違規(guī)種植物，無亂搭亂建、亂潑亂倒、亂扯亂掛等現象，可視范圍內無白色樹掛，無“野廣告”，村內宣傳展板、橫幅標語維護良好。

責任單位：各農村社區(qū)、村

（三）村莊公用設施維護管理

加強對村內各類公用設施的維護管理，確保設施完好和功能正常發(fā)揮。疏挖村內排水溝，貫通環(huán)村溝渠，確保排水暢通。做好對村內硬化路面的維護和未硬化路面的整平工作。對群眾文化廣場、大院墻體進行粉刷，廣場、大院內外無亂堆亂放現象。做好村內街道的綠化、亮化、美化工作，確保村內路燈正常工作，提高綠化覆蓋率。加強對娛樂健身器材的維護管理，確保器材無破損，能正常發(fā)揮作用。

責任單位：各農村社區(qū)、村

（四）村莊垃圾集中清運處理

嚴格落實“戶集、村收、鎮(zhèn)運、集中處理”的農村垃圾集中清運處理模式，按照每千人配備3名衛(wèi)生保潔員的標準，選好配強村衛(wèi)生保潔員。按照“一日兩掃，巡回揀拾、全天保潔”的要求，衛(wèi)生保潔員要做好村內大街小巷的衛(wèi)生保潔和環(huán)境衛(wèi)生管理。重點加強對村內街巷雜草、柴草、垃圾的清理，消滅衛(wèi)生死角。各村垃圾箱擺放和垃圾池選址建設要到位，確保生活垃圾入箱，建筑垃圾入池。

責任單位：鎮(zhèn)城管辦，各農村社區(qū)、村

四、保障措施

（一）加強領導，健全機構。鎮(zhèn)黨委、政府成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動領導小組，具體負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的組織、指導、調度和督查工作。各農村社區(qū)、村要加強領導，精心組織，制定具體實施方案，強化措施，確保村莊環(huán)境綜合整治形成長效。

（二）提高認識，明確責任。一是在全鎮(zhèn)范圍內繼續(xù)開展宣傳活動，提高大家對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的認識，激發(fā)他們參與整治的積極性，營造人人參與環(huán)境整治的濃厚氛圍。二是鎮(zhèn)政府、農村社區(qū)、村逐級簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效管理目標責任書，明確責任，層層分解，確保各項整治任務落到實處。各農村社區(qū)黨總支書記為第一責任人，村“兩委”主要負責人為具體責任人，責任人要加強協(xié)調溝通，各負其責，共同落實好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務。

（三）健全制度，加強督查。各農村社區(qū)、村要建立健全村衛(wèi)生保潔員考核、門前“三包”等制度，對環(huán)境整治情況進行定期調度、檢查，及時研究和解決存在的問題，推進工作扎實開展。鎮(zhèn)城管辦將加大督查力度，不定期對各單位環(huán)境整治情況進行檢查，發(fā)現問題，跟蹤督辦，限期整改，確保整治活動形成長效。

五、資金保障

鎮(zhèn)財政承擔鎮(zhèn)域內村莊的垃圾清運費，村衛(wèi)生保潔人員、垃圾清運車駕駛員及垃圾裝卸工人的工資，垃圾箱配備及清運車輛維修維護費等費用。垃圾清運費用和村衛(wèi)生保潔員的工資均按村人口10元/人·年執(zhí)行，由鎮(zhèn)財政承擔，城管辦根據對各村的考核結果，按季度撥付各村。

六、考核和獎懲辦法

鎮(zhèn)政府將村莊環(huán)境綜合整治工作納入對各農村社區(qū)和村的年度目標考核內容，并適當提高分值。采取獎優(yōu)罰劣的辦法，不斷完善監(jiān)督考核獎懲機制，保證村莊環(huán)境綜合整治工作能夠扎實有效的開展并保持長效。

（一）考核辦法

對全鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治的考核采取不定期督查和定期考核相結合的辦法，由鎮(zhèn)城管辦牽頭，按照全鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治長效機制工作要求，對我鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治情況進行督查、考核并現場評分。

1、不定期督查

由鎮(zhèn)城管辦負責，對各村莊的環(huán)境綜合整治情況進行督查，督查情況以督查通知單的形式及時下發(fā)各相關單位。各農村社區(qū)、村在接到督查通知單后，對照通知單內容自查自糾，按照規(guī)定的整改期限迅速落實整改內容。對未按期限整改或整改不徹底的，在定期考核中扣除相應分值。

2、定期考核

（1）考核方式。對各農村社區(qū)和各村環(huán)境綜合整治情況每月進行一次考核。每月下旬，由鎮(zhèn)城管辦牽頭，組織相關人員組成考核小組，按照《稻莊鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治百分制考核評分表》的評分標準，逐村對村莊環(huán)境整治情況進行現場評分。

（2）考核成績計算辦法。各村每季度的考核得分為該季度三個月考核評分的平均值；各農村社區(qū)每月考核得分為參與考核村得分的平均值。凡在考核中出現低于75分的分數均按零分計。

每次考核情況于下月初由鎮(zhèn)城管辦以《通報》的形式下發(fā)各農村社區(qū)、村。

（3）考核結果的運用。鎮(zhèn)城管辦依據各村的考核結果，每季度向各村撥付本季度的衛(wèi)生保潔員工資。工資撥付計算公式為：

季工資撥付＝（村人口總數×10元/人·年÷4）×（每季度考核得分-不定期督查扣分）%

各農村社區(qū)的考核結果作為年終總評獎優(yōu)罰劣的依據。年終對月考核成績進行匯總，取各月成績的均值，作為各農村社區(qū)環(huán)境綜合整治的年度考核成績。

（二）獎懲辦法

為獎勵先進，激勵后進，鎮(zhèn)財政拿出專項資金，對環(huán)境綜合整治工作突出的農村社區(qū)給予現金獎勵，同時對工作落后的農村社區(qū)給予處罰，罰款從農村社區(qū)經費中扣除。農村社區(qū)年終考核成績按照平時每月考核得分的平均值排定名次，年終綜合成績前三名的分別獎勵農村社區(qū)現金3000元、2000元、1000元；后兩名的分別處罰2000元、1000元，其他名次的不獎不罰。