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為解決我鎮(zhèn)困難家庭子女讀書難的問題，創(chuàng)造一個平等的受教育機會，確保困難家庭子女能有機會接受教育，順利完成學業(yè)，避免發(fā)生因經(jīng)濟困難而讀不起書甚至失學的情況，現(xiàn)擬對全鎮(zhèn)困難家庭學生實施幫扶。對照上級有關文件精神，現(xiàn)就有關工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀念，將幫扶我鎮(zhèn)困難家庭學生讀書作為民生工程的重點工作切實抓緊抓好，加大投入，集中力量，切實解決“讀書難”問題，讓改革開放成果惠及群眾，為維護社會穩(wěn)定，構建和諧謝崗作出貢獻。

二、幫扶對象

本鎮(zhèn)戶籍低保戶、低保邊緣戶和符合低保戶或低保邊緣戶條件的家庭在讀大中小學學生（幼兒園除外）。

三、幫扶措施

結合我鎮(zhèn)實際，采取以下7項幫扶措施：

（一）落實助學金政策。認真執(zhí)行市關于低保家庭和低保邊緣家庭在讀子女助學金試行辦法，按低保家庭在讀的小學生每人每年800元、初中生每人每年900元、中專和高中生每人每年3000元、大專和本科生每人每年7000元，低保邊緣家庭在讀的高中生每人每年1500元、大專和本科生每人每年3500元的標準發(fā)放助學金。助學金由市鎮(zhèn)兩級按8:2的比例負擔，每年2月和10月分兩次發(fā)放。

（二）擴大發(fā)放范圍。在市助學金試行辦法發(fā)放對象的基礎上，增加對低保邊緣家庭在讀的小學生、初中生發(fā)放助學金，其中小學生每人每年200元、初中生每人每年300元，由鎮(zhèn)財政全額發(fā)放。

（三）發(fā)放專項補貼。發(fā)放學生生活專項補貼，由鎮(zhèn)財政每年拔出?？睿瑢Ψ蠋头鰲l件的學生補貼交通費用和伙食費用；其中低保家庭在讀的小學生每年每人補貼180元、初中學生每年每人補貼270元、高中生每年每人補貼480元，低保邊緣家庭在讀的小學生每年每人補貼120元、初中學生每年每人補貼180元、高中生每年每人補貼360元。

（四）實施助學借貸。對困難家庭在讀的大專和本科生或已被錄取的準大專和本科生，實行助學借貸計劃。由學生家庭提出申請，經(jīng)所屬村委會（社區(qū)）初審和擔保，報鎮(zhèn)社會事務辦和鎮(zhèn)教育辦審查后，可向鎮(zhèn)財政申請助學借款，借款額度每人每年不超過5千元。助學借款在學生在讀期間免息。借款學生畢業(yè)后三年內還清借款的免利息；三年內未能還清借款的，助學借款自畢業(yè)起按照銀行同期一年借貸利率計算利息；五年內未能還清借款的，余下部分款項及利息由所在村委會（社區(qū)）代還。

（五）試行結對幫扶。對低保家庭學生和部分較困難的低保邊緣家庭學生，發(fā)動組織鎮(zhèn)內熱心人士進行結對幫扶。結對幫扶工作每年10月進行，由鎮(zhèn)社會事務辦和鎮(zhèn)教育辦提出擬結對幫扶學生名單，會同組織人事辦、外經(jīng)辦和民營辦，動員組織鎮(zhèn)內黨員干部和社會熱心人事進行結對幫扶。

（六）開展勤工儉學。每年寒暑假期，對低保家庭和低保邊緣家庭的在讀大專和本科生（含準大專和本科生），由鎮(zhèn)組織人事辦牽頭，鎮(zhèn)勞動部門和村委會（社區(qū)）協(xié)助，優(yōu)先組織推薦到鎮(zhèn)內企業(yè)實習，開展勤工儉學。同時，鎮(zhèn)團委要充分發(fā)揮大學生暑期實踐活動這一載體，組織在讀大中專學生勤工儉學，幫助積累實踐經(jīng)驗，樹立正確就業(yè)觀，以便將來更好地融入社會工作。

（七）優(yōu)先推薦就業(yè)。對低保家庭和低保邊緣家庭的大專和本科生，凡畢業(yè)后選擇回鎮(zhèn)就業(yè)的，同等條件下，鎮(zhèn)組織人事辦和鎮(zhèn)勞動部門優(yōu)先推薦就業(yè)；每名幫扶對象畢業(yè)生可享有五次免費推薦就業(yè)機會；有關部門還要積極想辦法，力爭每名幫扶對象畢業(yè)生都能實現(xiàn)就業(yè)。

四、工作程序

為確保幫扶措施落實到位，要具體做好以下4方面工作：

（一）調查摸底，掌握情況。每年，由鎮(zhèn)社會社會辦負責按市要求對全鎮(zhèn)低保戶和低保邊緣戶情況調查摸底，依規(guī)定確定低保戶和低保邊緣戶名單。

（二）及時調整，增減名單。根據(jù)新確定的低保戶、低保邊緣戶名單和上年度在讀幫扶學生的就讀狀況變化情況，由鎮(zhèn)社會社會辦會同鎮(zhèn)教育辦對幫扶對象名單進行調整，及時刪除不再符合助學條件的學生，增補符合條件的在讀學生。

（三）公示把關，建立檔案。所有增減的幫扶對象名單，由鎮(zhèn)社會事務辦在幫扶對象所在村委會（社區(qū)）進行公示，公示期7天。經(jīng)公示無異議的，正式確定為幫扶對象。所有被幫扶學生均建立幫扶檔案，實行動態(tài)管理。

（四）自主申請，嚴格審核。凡被確定為幫扶對象的在讀學生，均可向鎮(zhèn)申請助學幫扶。首先由學生個人或所在家庭提出申請，經(jīng)所在村委會（社區(qū)）初審提出意見，報鎮(zhèn)社會事務辦、宣教辦會審后，符合條件的，送鎮(zhèn)有關部門落實幫扶待遇；暫時不符合條件或未能及時落實幫扶待遇的，要解釋清楚原因，待條件成熟時及時落實幫扶待遇。

五、其他事項

本意見由鎮(zhèn)社會事務辦負責解釋，各項幫扶工作由鎮(zhèn)社會事務辦牽頭組織落實。

本意見1日起實施。