前言：本站為你精心整理了全縣促進(jìn)治稅工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣社會綜合治稅工作，強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)財政增收，切實(shí)增加地方財力，有效落實(shí)“三年倍增計劃”，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會綜合治稅工作的通知》和《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于鼓勵企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)剝離非核心業(yè)務(wù)工作的通知等四個加強(qiáng)地方稅源建設(shè)文件的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下意見。

一、明確工作職責(zé)，實(shí)施分類管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道、開發(fā)區(qū)，下同）、各有關(guān)部門按各自職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分類和分工，采集上報綜合治稅信息。

（一）涉稅信息類：職責(zé)是按規(guī)定向綜合治稅辦公室提供各類涉稅信息。責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國土局、交通運(yùn)輸局、交警大隊、環(huán)保局、財政局、衛(wèi)生局、文廣新局、審計局、法院、人民銀行、商務(wù)局、統(tǒng)計局、住建局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、公安局、人社局、供電公司等。

（二）審批信息類：職責(zé)是對各類新申請企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，對符合認(rèn)定條件的按規(guī)定核發(fā)各類許可證照，同時提供相關(guān)涉稅信息。責(zé)任單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局、教體局、民政局、殘聯(lián)、人社局、國土局、住建局、房產(chǎn)局、城管局。

（三）委托代征類：職責(zé)是及時解繳稅款，按規(guī)定登記賬薄，保管、使用相關(guān)票證。責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、交警大隊、農(nóng)機(jī)局、國土局、住建局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局。

（四）分析利用類：職責(zé)是對收集的信息進(jìn)行分析、利用，配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好工作。責(zé)任單位：國稅局、地稅局。

（五）綜合協(xié)調(diào)類：職責(zé)是負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障及與各部門、單位之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、卞莊街道、開發(fā)區(qū)。

（六）監(jiān)督執(zhí)行類：職責(zé)是負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各相關(guān)部門的職責(zé)執(zhí)行情況。責(zé)任單位：檢察院、監(jiān)察局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對納稅人信息負(fù)有保密的義務(wù)，從綜合治稅平臺獲取的信息僅用于稅源的監(jiān)控和綜合分析利用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意外傳。對以后新出現(xiàn)的協(xié)稅護(hù)稅單位根據(jù)要求再進(jìn)行添加。

二、搭建信息平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

社會綜合治稅的核心是通過涉稅信息采集加強(qiáng)稅源控管?？h稅務(wù)部門要與相關(guān)部門密切協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息的交換與共享?？h綜合治稅工作辦公室將在蒼山縣政府門戶網(wǎng)站搭建綜合治稅信息平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照要求定期把收集到的涉稅信息通過信息平臺上報至縣綜合治稅工作辦公室，從而開展稅源監(jiān)控和跟蹤管理。暫時沒有納入社會綜合治稅信息平臺制度的部門，如稅務(wù)部門有涉稅信息的需求，由信息采集部門與信息提供部門自行協(xié)調(diào)傳遞。

三、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化部門配合

（一）突出對重點(diǎn)行業(yè)的控管

1、建筑行業(yè)稅源控管。

（1）外來建筑類企業(yè)的稅收管理。一是由縣住建局、房產(chǎn)局與地稅局簽訂稅收征管協(xié)作協(xié)議，對外來建筑類企業(yè)進(jìn)行管理，由住建局、房產(chǎn)局配合地稅局與建設(shè)單位、發(fā)包方、承包方或總包方簽訂委托代征協(xié)議。要把辦理稅務(wù)登記作為行業(yè)準(zhǔn)入、施工管理等前置條件，無稅務(wù)機(jī)關(guān)登記的不得辦理相關(guān)手續(xù)。二是凡在我縣范圍內(nèi)從事房屋建造、混凝土制造的單位和個體經(jīng)營者，在收購未稅砂石時，必須依照規(guī)定履行代扣代繳資源稅義務(wù)并與地稅局簽訂代征代扣稅款協(xié)議，縣住建局、房產(chǎn)局要搞好配合。

（2）裝修裝飾行業(yè)的稅收管理。根據(jù)《省地方稅務(wù)局委托代征管理辦法》規(guī)定，由縣地稅局委托小區(qū)物業(yè)公司、居委會等支付價款的單位代征相關(guān)稅款，建立房屋裝修裝飾稅源信息交流制度和房屋裝修裝飾稅收委托代征制度，并與地稅部門簽訂代征協(xié)議。

（3）農(nóng)村建筑業(yè)的稅收管理。農(nóng)村建筑業(yè)點(diǎn)多面廣，稅源零散，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一摸底，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)征收。由縣地稅局協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體的征收方案，并通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)管理，本著有利于稅收管理和方便納稅的原則，依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征農(nóng)村建筑施工勞務(wù)的有關(guān)稅收。

2、交通運(yùn)輸業(yè)稅源控管。

（1）加強(qiáng)委托代征管理。按照“先稅后審”的原則，對不能提供完稅證明和完稅憑證的車輛，交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門不得辦理年審。凡從事運(yùn)營的掛靠、承包車輛，必須先繳納各項稅款，憑地稅機(jī)關(guān)的完稅憑證或完稅證明通知書，到縣交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門辦理有關(guān)運(yùn)營手續(xù)。對未提供有關(guān)完稅憑證或完稅證明通知書的，相關(guān)單位要督促其向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款，否則不予辦理新車注冊登記、監(jiān)理、營運(yùn)等有關(guān)手續(xù)。

（2）加強(qiáng)源頭控管?？h工商、交通部門對新成立的從事貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，在其辦理注冊登記時要及時告知其到地稅部門辦理稅務(wù)登記，并將登記注冊信息按月通報地稅部門?？h國稅部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)貨運(yùn)發(fā)票接受情況和不符合規(guī)定的發(fā)票增值稅的抵扣認(rèn)證。各企事業(yè)單位在支付運(yùn)費(fèi)時要索取合法有效的運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。

3、房地產(chǎn)業(yè)稅源控管。稅務(wù)部門要加大對專業(yè)化市場和企業(yè)、不動產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)和土地使用、房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)等諸多方面的稅收征管力度，做到應(yīng)收盡收，不留死角；要加強(qiáng)與房產(chǎn)、物價等部門的溝通配合，在全縣范圍內(nèi)推廣應(yīng)用存量房交易計稅基準(zhǔn)價格評估和涉稅房產(chǎn)價格認(rèn)定工作，進(jìn)一步健全和完善房地產(chǎn)業(yè)計價稅收征管機(jī)制，解決納稅人低報交易價格問題，減少稅收流失。

4、其他行業(yè)稅源控管。對大型商場（超市）柜臺租賃、大型經(jīng)營場所出租等行為，稅務(wù)部門要通過委托代征、發(fā)票控管、稅務(wù)檢查等方式，依法納入稅收管理。對拍賣變賣環(huán)節(jié)的稅收，稅務(wù)部門要加強(qiáng)與法院和拍賣機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，制定落實(shí)拍賣變賣環(huán)節(jié)地方稅收管理辦法，做到應(yīng)征不漏、應(yīng)收盡收。

（二）突出對重點(diǎn)領(lǐng)域的控管

1、企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)。工商部門要在企業(yè)注冊登記時，將產(chǎn)業(yè)鏈中研發(fā)、營銷、物流、倉儲、裝卸搬運(yùn)、售后服務(wù)、建筑、安裝、采掘維修、修繕、安保、洗浴、衛(wèi)生醫(yī)療、餐飲、娛樂等屬于第三產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié)分離出來，成立獨(dú)立運(yùn)營的專業(yè)公司，從源頭上進(jìn)行控管。國稅、地稅、財政等部門要密切配合，確保分離成功。

2、股權(quán)變更稅收征管。股權(quán)變更行為實(shí)行“先完稅后辦理工商登記手續(xù)”，主要由縣工商部門負(fù)責(zé)代征，并負(fù)責(zé)信息資料的傳遞、稅收前置的把關(guān)和股權(quán)變更工作；縣監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對股權(quán)變更行為各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對明顯有股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收而不申報繳納的企業(yè)，應(yīng)依法追繳相關(guān)稅收，確保稅法的嚴(yán)肅性。

（三）突出對地方稅種的控管

針對我縣實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對我縣資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅種的控管。國土、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、水利、供電等部門要協(xié)作配合，不折不扣地履行綜合治稅職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)先稅后證、先稅后辦理相關(guān)手續(xù)的制度，形成長效控管機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府調(diào)整充實(shí)了全縣社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會綜合治稅各項日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，積極參與協(xié)稅護(hù)稅?？h政府將定期組織召開社會綜合治稅工作會議，通報工作情況、明確階段目標(biāo)、研究推進(jìn)措施，推進(jìn)綜合治稅工作有序開展。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。縣政府把社會綜合治稅工作作為績效考核、單位責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考核的一項重要內(nèi)容，列入政務(wù)督查和綜合考核范圍，對協(xié)稅護(hù)稅單位進(jìn)行考核，對成績突出的單位和個人，年終進(jìn)行表彰獎勵；對執(zhí)行不到位的單位進(jìn)行通報批評；對不認(rèn)真履行綜合治稅職責(zé)的，縣監(jiān)察局要加大監(jiān)察力度，對協(xié)稅、護(hù)稅單位加強(qiáng)督導(dǎo)。

（三）加大打擊力度。各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅行為，對該繳不繳、暴力抗稅并構(gòu)成刑事犯罪的及時移交公安機(jī)關(guān)，確保打擊到位。對未盡職盡責(zé)、未按照要求提供涉稅信息的，負(fù)有稅收協(xié)助義務(wù)、無正當(dāng)理由拒絕協(xié)助的，予以通報批評；造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。