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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要》和《市人民政府關于全面推進質量興市工作的意見》、《市人民政府關于進一步加強標準化工作的意見》精神，切實提高全縣質量總體水平,促進經濟結構戰(zhàn)略性調整和經濟發(fā)展方式轉變,推動經濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強質量工作提出如下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以質取勝，實施品牌戰(zhàn)略，以貫徹執(zhí)行《質量發(fā)展綱要》為主線，以健全機制為保障，以產品質量、工程質量、服務質量為重點，堅持政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)為主、社會參與的原則，綜合運用法律、行政、市場手段，全面提高質量管理水平，為實現(xiàn)“兩個率先”、建設“兩個強縣”、強化“兩個推進”提供質量保障。

二、主要目標

到年，質量基礎進一步夯實，質量總體水平顯著提升，建成食品等重點產品質量安全檢測體系，培育一批國內外知名品牌。

(一)產品質量目標。產品質量監(jiān)督抽查合格率達到92%以上，其中，生產企業(yè)食品抽查合格率達到95%以上，規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準與國外先進標準比率達到50%以上。農業(yè)標準化生產普及率超過50%，農業(yè)園區(qū)全部按標準化生產，農產品質量安全抽檢合格率達到97%以上，通過無公害農產品基地整體認證，有機食品基地認證達到10000畝，無公害、綠色、有機產品認證20個。新增國家級品牌5個，新增省級品牌20個。

(二)工程質量目標。工程質量和安全、環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生指標全部達到國家標準或規(guī)范要求，竣工工程質量合格率達100%；建筑、交通、水利、電力等重大民生工程的耐久性、安全性普遍增強，市級優(yōu)質工程逐年遞增，力爭高于全市平均水平。

(三)服務質量目標。政務服務質量進一步提升；在金融服務、現(xiàn)代物流、商務服務等重點生產性服務領域，全面實施服務質量國家標準，生產性服務業(yè)顧客滿意度達到85以上；餐飲、旅游、住宿、批發(fā)、零售、文化體育等生活性服務領域標準化覆蓋率大幅提升，顧客滿意度達到80以上。

三、主要任務

(一)推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。制定名牌發(fā)展規(guī)劃，在政策、機構、經費等方面為品牌發(fā)展提供保障；加大本地優(yōu)勢特色產品的品牌培育和自主創(chuàng)牌力度，大力挖掘、培育、申報和保護地理標志產品，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省級以上名牌；把品牌培育與招商引資結合起來，促使優(yōu)勢資源開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和農業(yè)標準化示范區(qū)項目健康快速推進；建立和完善品牌創(chuàng)建激勵機制，引導企業(yè)加快質量技術創(chuàng)新和產品升級換代，改善產品質量，提升產品檔次，增強競爭實力；建立農超對接機制，在超市、農貿市場設立“放心蔬菜專柜”，提高產品知名度和企業(yè)效益。

(二)強化質量安全監(jiān)管。全面落實地方政府的總體責任、部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任和行業(yè)的自律責任，特別要采取倒逼機制推動和促進企業(yè)更加重視質量工作；建立質量安全風險預警機制和“預防為主、綜合治理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責、高效運轉”的質量平安長效監(jiān)管機制，實行質量安全“一票否決”；構建質量安全事故以及突發(fā)事件的應急救援體系，嚴格執(zhí)行重大質量事故報告及應急處理制度，健全產品質量追溯體系，保障經濟安全運行；加大對重點區(qū)域、重點場所、重點企業(yè)、重點工程的特種設備的整治力度；嚴厲查處無證生產經營和假冒偽劣等質量違法行為；開展“質量監(jiān)管、質量提升”示范試點活動；推動誠信體系建設。

(三)加快推進標準化工作。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快產業(yè)結構優(yōu)化升級為主線，以提升全縣標準技術水平為核心，突出標準研制和標準體系建設重點，全面提升標準化總體水平，為推動我縣追趕跨越、加快發(fā)展提供有力的技術支撐。加快推進農業(yè)標準化，立足發(fā)展綠色、生態(tài)、有機、安全農業(yè)，以優(yōu)質糧油、果蔬、藥材、生豬、土雞等特色產業(yè)為重點，加快制定相關標準，促進農業(yè)產業(yè)化加快發(fā)展。加快推進工業(yè)標準化，立足發(fā)展健康、環(huán)保、安全工業(yè)，以建材、食品、飲料等優(yōu)勢產業(yè)為重點，建立健全以技術標準為主體，以工作標準和管理標準為支撐的企業(yè)標準體系，提高產品質量水平，增強產品競爭力。加快推進服務標準化，圍繞現(xiàn)代服務業(yè)需要，重點抓好現(xiàn)代物流服務、特色餐飲飯店服務和紅色生態(tài)旅游服務等服務標準的制（修）訂工作，建立和完善相關標準體系，著力打造一批服務名牌企業(yè)和服務名優(yōu)品牌。積極推動社會事業(yè)管理標準化工作，建立政務服務標準體系，增強城市親和力，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

(四)加強質量保障能力建設。推進技術機構資源整合，優(yōu)化檢驗檢測資源配置，集中建設食品等重點產品質量安全公共檢測機構，打造技術裝備精、檢測水平高、支撐能力強的公共檢測平臺；加強質量人才梯隊建設，加大高層次、高技能的質量專業(yè)人才的重點培養(yǎng)和引進力度。

(五)加強質量文化建設。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，開辟?？?、專欄、專題，廣泛宣傳質量文化。加強對質量違法行為的輿論監(jiān)督，適時曝光典型案例。深入開展“質量月”、“3·15”等群眾性質量活動，提高全民質量意識，培育誠實守信、持續(xù)改進、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質量精神，倡導科學理性、優(yōu)質安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念；開展質量強縣活動，形成政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量，齊抓共管的良好氛圍。

四、保障措施

(一)加強組織領導。質量工作是一項長期的、全社會參與的一項系統(tǒng)工程，是全縣經濟建設中的一件大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視質量工作，切實加強領導，落實責任。縣政府成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，各有關部門負責人為成員的質量工作領導小組，領導小組辦公室設在縣質監(jiān)局，負責加強對質量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，制訂落實年度行動計劃，研究解決和協(xié)調處理重大質量問題，督促檢查貫徹落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門要明確負責質量工作的領導和機構，并各司其職，密切配合，形成合力。

(二)加大政策扶持。完善獎勵機制，落實優(yōu)惠扶持政策，加快推進品牌戰(zhàn)略的實施。設立政府質量獎，對獲得中國名牌、中國馳名商標的，獎勵30萬元；獲得名牌、著名商標的，獎勵20萬元；獲得國家質量獎、省質量獎的，分別獎勵20萬元、10萬元；獲得國家地理標志產品的，獎勵10萬元；參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準研制和修訂的，分別獎勵10萬元、6萬元、5萬元；獲得無公害、綠色、有機認證的，分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元；獲得無公害食品基地、有機食品基地認證的，分別獎勵5萬元、10萬元；獲得中國有機產品認證示范區(qū)、出口農產品質量安全示范區(qū)的，獎勵10萬元；獲得國家、省農業(yè)標準化示范的實施單位，分別獎勵10萬元、5萬元。

(三)強化考核激勵。制定質量工作評價考核辦法，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責任目標，實行質量安全工作“一把手負責制”和“重大質量安全事故追責制”，并將其納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標考核評價；成立“質量工作督查小組”，對階段性重點工作進行督查督辦，對質量工作落實不到位的單位和個人予以嚴肅處理，對取得突出成績的單位和個人予以表彰獎勵。