前言：本站為你精心整理了農業(yè)農村發(fā)展工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

年，我區(qū)農業(yè)農村工作堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以新農村建設為統(tǒng)攬，克服了特大冰雪低溫災害和國際金融危機等影響，實現了農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展，農民收入大幅增加，農村基礎設施不斷完善，“三農”工作機制進一步創(chuàng)新，農村經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。年，由于受國際金融危機的影響，農業(yè)農村發(fā)展將面臨諸多困難，必須增強危機意識，果斷采取措施，深化農村改革，穩(wěn)定農業(yè)生產，改善農村民生，促進農民持續(xù)增收。

年農業(yè)農村工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實十七屆三中全會、中央、市農村工作會精神，以新農村建設為統(tǒng)攬，以農民增收為核心，以“五在五心”工程為抓手，突破生豬、蠶桑、烤煙三大產業(yè)，提速農村基礎設施建設，深化農村改革，創(chuàng)新農村工作機制，推進農業(yè)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。主要目標是：農村經濟總收入增長14%，達到30億元；農民人均純收入增長12%，達到3732元；人均現金收入增長13.5%，達到3450元；減少農村貧困人口1萬人；糧食產量穩(wěn)定在24.5萬噸；森林覆蓋率達到43.5%；土地規(guī)模經營集中度達到22%；農業(yè)綜合機械化水平達到28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路通暢率分別達到100%、62.2%；農村勞動力轉移10萬人以上；農村社會消費品零售總額實現10億元；農村居民儲蓄存款余額達到13億元；穩(wěn)定農村人口低生育水平。

一、穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產，確保主要農產品有效供給

（一）加強糧食生產，確保糧食安全。落實防止耕地撂荒的政策措施，將大春耕地撂荒率控制在1%以下；大力實施農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理，新增耕地3萬畝；落實種糧直補、農資綜合直補和國家提高糧食最低價格等政策；穩(wěn)定種糧面積，大力推廣良種良法，提高糧食單產。全年穩(wěn)定糧食種植面積95萬畝，產糧24.5萬噸以上，確保糧食供求基本平衡。

（二）抓好“菜籃子”工程。建設無公害農產品和綠色“菜籃子”基地，發(fā)展出口型、加工型蔬菜產業(yè)，重點打造黔江進港蔬菜品牌，全年播種12萬畝，其中，時令蔬菜基地6萬畝，加工型蔬菜4萬畝、外銷蔬菜2萬畝，保障城市供應，擴大出口數量；生產水產品1150噸。

（三）強化農產品質量安全監(jiān)管。搞好農產品質量安全檢測，建設黔江區(qū)農產品質量檢測中心，繼續(xù)開展農產品批發(fā)市場、大中型超市農產品的例行安全檢測工作，確保合格率達98%以上；繼續(xù)實施農資市場“一打三放心”專項整治，維護農民利益。

（四）構建農業(yè)科技支撐體系。構建以區(qū)鄉(xiāng)兩級農技推廣中心為主體、龍頭企業(yè)技術服務隊伍為依托、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶技術人員為補充的農業(yè)集成服務體系，建立農業(yè)科技進村入戶、“專家大院”和科技特派員長效機制，加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技人員業(yè)務培訓，提高服務水平；推廣“田園培訓，保姆服務”的農技服務新模式，切實提高科學種田、產業(yè)發(fā)展的水平。

二、大力實施“富裕在農家，讓農民聚心”工程，做強三大產業(yè)，促進農民持續(xù)增收

（一）突破性發(fā)展生豬產業(yè)。加大對生豬產業(yè)的扶持力度，著力完善生豬良繁、疫病防控、產業(yè)化建設等“六大體系”，推廣“六統(tǒng)一”養(yǎng)豬技術。扎實抓好原種場、二級擴繁場建設，推廣二雜母豬8000頭以上，人工授精改良配種生豬10萬窩。充分發(fā)揮已成規(guī)模場的作用，新建“零排放”圈舍、100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）2500個，新增20萬平方米標準化圈舍。在種豬場、300頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建立統(tǒng)一的免疫程序、提供統(tǒng)一的補助性診療服務。支持百發(fā)肉類屠宰加工廠在上半年建成投產，力爭引進1家知名飼料、1家獸藥加工企業(yè)。飼養(yǎng)能繁母豬8萬頭，年出欄生豬100萬頭。

（二）跨越式發(fā)展蠶桑產業(yè)。鞏固在地桑園，新建桑園5萬畝，桑園總面積達到15萬畝；新建小蠶共育室150個，室外養(yǎng)蠶大棚6000個，推廣方格紙簇12000套。啟動萬擔鎮(zhèn)鄉(xiāng)、千擔村、百擔組、十擔戶和區(qū)級蠶桑科技示范園建設，建設技術人才培訓示范基地，普及“六化五配套”養(yǎng)蠶技術，綜合開發(fā)利用桑園，不斷提高栽桑養(yǎng)蠶效益，全年實現產繭3.5萬擔?？壗z廠完工投用，開工建設床上用品廠。

（三）提升壯大烤煙產業(yè)。進一步優(yōu)化區(qū)域布局，推進適度規(guī)模種植，實行工廠化育苗、標準化種植、專業(yè)化烘烤，強化水、路、房、機配套。全年完成5萬畝煙水配套工程。實現種煙8萬畝，煙葉產量20萬擔。

（四）支持發(fā)展區(qū)域性特色產業(yè)。穩(wěn)步推進獼猴桃基地建設，新建基地2000畝，完成搭架3000畝，產果1000噸，出口500噸。積極支持和引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材、茶葉、花椒等特色農業(yè)產業(yè)。

（五）扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家級名牌、重慶市知名品牌、參加農展會等，鞏固壯大6家市級龍頭企業(yè)，力爭新培植1家市級、2家區(qū)級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

三、大力實施“康居在農家，讓農民舒心”工程，抓好五項建設，完善農村基礎設施

（一）深入推進“千百工程”。新增新農村建設示范村2個、推進村28個；以鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為單位，完成新農村建設規(guī)劃。以小南海至阿蓬江一線為重點，協調推進石會黃溪、金溪石家、馬喇金洞三大片區(qū)，建設一批農業(yè)科技示范園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游觀光田園區(qū)、城鄉(xiāng)居民休閑區(qū)、花卉苗木區(qū)，硬化人行便道22公里，改造院壩1.5萬平方米。以打造“康居農房·生態(tài)家園”示范帶為重點，在馮家街道漁灘居委等4個村（居）取得農村基礎設施建設的重大突破。

（二）加強農村公路建設。按照主干道通村、機耕道通組、人行便道連戶的要求，推進農村公路建設。年，完成農村公路建設投資3000萬元，新改建農村公路90公里、油化硬化村道40公里，實現農村公路通暢率62.2%，通達率100%，其中“康居農房·生態(tài)家園”示范帶達到通暢率100%。大力發(fā)展農村客運，新建農村客運站點12處。加大對農村公路養(yǎng)護的投入力度，將骨干村道、重點產業(yè)路養(yǎng)護補助標準由1000元/公里提高到2000元/公里。

（三）加快康居農房建設。按照統(tǒng)一設計圖紙，統(tǒng)一施工標準，統(tǒng)一風貌式樣開展農房改造，建設康居農房示范戶750戶。爭取市上每戶補助3000元。本著農民自愿和政府適當補貼等原則，研究出臺相關激勵政策。

（四）改善農田水利基礎設施。加快重點水利設施建設，完成投資3億元。城北水庫完工投用，推進太極水庫和小南海補水工程，完成投資1.2億元以上。完成新城供水管網安裝20公里，建設青杠供水渠道5.71公里；完工城防一期，開工城防二期。建成3座集鎮(zhèn)水廠，完善3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)27個村的飲水安全工程，解決8.82萬人口農村飲水安全問題；新增有效灌溉面積6000畝。全年推廣各型政府補貼農機具1000臺套以上，農業(yè)綜合機械化率達到28%。

（五）實施農村能源建設。按照“一建帶三改”要求，做好農村沼氣池建設與生豬產業(yè)發(fā)展、旅游產業(yè)發(fā)展有機結合，新建沼氣池1.5萬口，在物資與技術上每口補助1500元，新農村示范村沼氣使用率達到90%以上。完成5000戶農村電網改造和2個新農村電氣村建設任務。

（六）推進小集鎮(zhèn)建設。不斷完善集鎮(zhèn)功能，增強輻射帶動能力。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，改進風貌，完善基礎，發(fā)展產業(yè)，達到集鎮(zhèn)風貌與農村風貌和諧統(tǒng)一，努力加快市級中心鎮(zhèn)建設，努力推進其余小集鎮(zhèn)建設。爭取市級重點示范鎮(zhèn)建設資金500萬元，完工濯水古鎮(zhèn)改造、老街道風貌整治工程。區(qū)本級安排1000萬元以獎代補集鎮(zhèn)建設。完成1個鎮(zhèn)鄉(xiāng)簡易污水處理廠垃圾處理場建設，啟動3個農村集居點人行步道建設，全面建成2個康居試點村（居）。

（七）努力實施森林工程。加快“森林黔江”建設，建設森林工程25萬畝，森林覆蓋率提高到43.5%。建設速豐林9萬畝，低效林改造8.26萬畝；建設生態(tài)鎮(zhèn)2個、綠色村15個，面積6.75萬畝。建設城周森林屏障2500畝，完成建成區(qū)綠化800畝。實施公路綠化2900畝，高質量建設火車站到主城區(qū)（包括舟白）公路沿線兩側各50米的綠化帶，示范推進城周綠化帶。完成3000畝水系綠化?；謴偷V山植被700畝。

四、大力實施“知識在農家，讓農民稱心”工程，建設三大體系，改善農村民生

（一）建設農村教育體系。鞏固“兩基”成果，加快普及高中階段教育，區(qū)內初中升入高中階段教育的比例達到92%以上。繼續(xù)實施農村中小學校舍標準化建設，竣工投用5所學校教學綜合樓項目，新建正陽高級中學，啟動馮家中學擴建、濯水中學綜合樓工程，新建4所農村中學的塑膠運動場。加快推進渝東南職業(yè)教育基地建設，推行農村子女免費中等職業(yè)教育。建立“教育券”制度，完善困難學生資助體系和義務教育免費政策。

（二）建設文化信息體系。建設農家書屋10個、籃球場10個、乒乓球臺50個，使農村文化陣地覆蓋率、文化資源利用率、廣播電視有效覆蓋率逐年提高。加強“黔江農業(yè)信息網”建設與管理，及時、更新農業(yè)科技信息；實施“文化廣電惠民”工程、“農村信息進村入戶”工程和“千鎮(zhèn)萬村信息惠農”工程，開通農業(yè)呼叫中心和“12316”、“12582”“三農”服務熱線。

（三）構建科技培訓體系。實施“新生勞動力培訓、農民工職業(yè)技能提升、農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓”工程，培訓農民工8000人，免費為2000名農民工提供專項職業(yè)技能鑒定，培訓就業(yè)率達85%以上；返鄉(xiāng)農民工技能提升培訓2800人。有序轉移8000人以上，全年累計轉移就業(yè)10萬人以上，實現勞務總收入7億元。

五、大力實施“保障在農家，讓農民放心”工程，建立健全農村社會保障，提高保障水平

（一）鞏固發(fā)展新農合，解決看病難。逐步健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基本醫(yī)療服務網絡；續(xù)建3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、10個村衛(wèi)生室，改擴建村衛(wèi)生室33個。完善新農合籌資機制，加強運行管理，確保全區(qū)參合率達到90%以上。開展農民工參合異地就醫(yī)報銷試點，推行農民住院費報銷全程代辦服務，切實做好農村低保、五保人員的參保工作。在市級補助基礎上，區(qū)財政對農村孕產婦住院分娩再補助200元/人/次，孕產婦死亡率控制在70/10萬以下。整合醫(yī)療救助資金，加大醫(yī)療救助力度。

（二）啟動農村養(yǎng)老保險，解決贍養(yǎng)難。建立城鄉(xiāng)低保標準聯動機制，實行動態(tài)管理，農村低保受益人口達到1.63萬人以上。開展新型農村養(yǎng)老保險試點，建立農村五保供養(yǎng)分類救助制度，新建和改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6所，老年公寓2所，農村五保集中供養(yǎng)率提高到20%以上。

（三）實施扶貧工程，解決致富難。繼續(xù)以整村推進、易地扶貧、產業(yè)扶貧、勞動力培訓轉移四大工程為重點，實施40個整村脫貧工程，減少貧困人口1萬人以上；全面完成“整村推進、片區(qū)開發(fā)”試點項目實施；推進石會黃溪扶貧開發(fā)示范區(qū)建設；實施易地扶貧搬遷和生態(tài)移民2350人，在市級補助基礎上，區(qū)財政對高山建卡絕對貧困戶易地搬遷再補助3000元/人；完成農村實用技術和農民工職業(yè)技能培訓3000人次；實現貧困人口人均純收入增加300元以上。

六、實施“和諧在農家，讓農民安心”工程，加強鄉(xiāng)風文明建設，強化社會管理

（一）推進農村社區(qū)管理。健全農村社區(qū)組織體系，新建21個、改擴建40個村級公共服務中心，完善農村社區(qū)功能，建設新型農村社區(qū)。進一步加強基層民主政治建設，完善村民自治、村務公開和民主議事制度，依法保障農民權益。

（二）搞好農村社會治安綜合治理。深入開展平安創(chuàng)建活動，完善防控網絡和機制，堅決反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，嚴厲打擊制假販假等坑農害農的違法犯罪行為，切實消除村霸、街霸、車匪路霸和農村黑惡勢力。深入開展普法宣傳教育，加強法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理。

（三）化解各類矛盾糾紛。加強和改進信訪工作，各級干部要進村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強人民調解，構筑“大民調”體系，及時排查化解各種民間糾紛，促進農村和諧。

（四）加強農村精神文明建設。大力倡導講文明、改陋習、樹新風，廣泛開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊、衛(wèi)生村居、平安大院、五好家庭、十星文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，實現自我教育、自我激勵、自我管理，提高思想道德素質，養(yǎng)成健康文明生活方式。

七、深化農村改革，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展體制機制

（一）有效推進農村工作機制創(chuàng)新。一是大力推廣白石六分工作機制。充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作積極性，切實加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變。二是完善產業(yè)發(fā)展財政轉移支付機制，充分調動街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)的積極性。三是完善競建機制。按照“先建機制，再建工程”的要求，在扶貧開發(fā)、基礎設施和新農村建設中推行競建機制和先建后補機制。四是完善生豬、蠶桑、烤煙產業(yè)風險機制，提高抗御風險能力。五是創(chuàng)新農村經濟合作機制。加大對生豬、蠶桑、獼猴桃等專業(yè)合作社的支持力度，打造農業(yè)融資平臺、技術服務平臺、市場連接平臺。六是完善農業(yè)農村工作考核機制，適當調整考核重點。七是完善支農資金和項目整合機制。集中支持三大農業(yè)產業(yè)和新農村建設。

（二）不斷深化農村改革。一是加快推進農村土地制度改革。鼓勵土地向現代農業(yè)產業(yè)流轉，提高土地集約化水平，全區(qū)農村土地流轉規(guī)模經營集中度達到22%。力爭零星建設用地整理指標600畝以上，交易200畝以上。啟動農村土地、農村房屋確權、登記、頒證工作，力爭20%的農村宅基地、房屋權屬登記。二是全面推進林權制度改革。全面完成林權證頒（換）發(fā)任務；在舟白街道、白石鄉(xiāng)、五里鄉(xiāng)開展勘界試點，引導林農設立永久性邊界標志物；加快林地流轉，激發(fā)全民參與林業(yè)建設。推進林業(yè)投融資改革，努力提高森林資源開發(fā)利用效益，調動各類主體、各種資金投入森林工程建設。三是加快推進農村金融改革。做大做強鴻業(yè)擔保公司，涉農貸款擔保比例達40%以上。籌建1家村鎮(zhèn)銀行。對新型農村金融組織和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設的銀行網點給予一定獎勵，建立涉農貸款業(yè)務利益補償和風險分擔機制。探索推進林地、農業(yè)固定資產抵押及農產品應收賬款質押等多種擔保方式。積極推行農戶聯保、農戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔保等多種信用保證方式。擴大生豬保險覆蓋面。

（三）推進市場化改革創(chuàng)新。強化以市場理念引領農業(yè)生產，以現代營銷手段經營農業(yè)，推進農村一、二、三產業(yè)協調發(fā)展。加大農業(yè)對外開放力度，大力發(fā)展開放型農業(yè)，吸納各類資金投資農業(yè)產業(yè)，力爭我區(qū)農業(yè)對外招商引資1億元以上。加大農產品對外促銷力度，積極開拓國內國際兩個市場，實現農產品出口500萬美元。

（四）提高農民組織化程度。以貸款貼息、稅收減免、保費補貼、解決一定啟動經費等政策措施，大力實施農民專業(yè)合作社推進工程，繼續(xù)開展“兩社兩化”。全年圍繞生豬、烤煙、蠶桑重點產業(yè)和獼猴桃等區(qū)域特色產業(yè)，培育50個農民示范專業(yè)合作社，使參加合作社的農戶比例達40%。

八、切實加強和改善黨對農業(yè)農村工作的領導

（一）切實加強黨對農業(yè)農村工作的領導。各級黨委、政府要把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民持續(xù)增收、保障農產品供給和主要農產品價格穩(wěn)定作為關系全局的大事抓緊抓好抓落實。認真貫徹落實從中央到地方的各項促農惠農政策，繼續(xù)深化農村改革，建立符合科學發(fā)展要求的工作評價體系和激勵機制。穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的行政管理體制改革，整合農業(yè)農村工作力量。擴大基層管理權限和調控空間，提高統(tǒng)籌能力。

（二）切實加強基層黨組織建設。切實加強農村基層組織建設，強化村支“兩委”、共青團、婦女、民兵等組織建設，整頓軟弱渙散組織。配齊配強村支兩委干部，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制；引導共青團、婦聯等人民團體更好地發(fā)揮黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用；廣泛開展城鄉(xiāng)基層黨組織“互聯共建”活動，建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。切實加強農村干部隊伍建設，注重從農村知識青年、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民、農村致富帶頭人中發(fā)現優(yōu)秀分子，培養(yǎng)成為黨的事業(yè)的接班人，適時充實進入村級組織；有計劃地招募大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織任職；繼續(xù)從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。逐步提高村干部的報酬待遇，健全落實相應社會保障制度。切實加強農村基層黨風廉政建設，健全規(guī)章制度，加強政務、村務公開力度，加強項目監(jiān)管，確保各項促農惠農政策落到實處。