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今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。抓好今年糧食生產(chǎn),對進一步鞏固我市糧食主產(chǎn)大縣地位、維護國家糧食安全、支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。為貫徹落實中共省委、省人民政府《關于貫徹中央1號文件,做好年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,切實抓好我市今年糧食生產(chǎn),特提出如下意見。
一、指導思想
全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件和省第十三次黨代會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的總體要求,以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為龍頭,以糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動為抓手,以加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高效益為目標,以整合資源、增加投入為保障,穩(wěn)定面積,主攻單產(chǎn),防災減災,促進糧食生產(chǎn)大面積均衡增產(chǎn),不斷提升我市糧食綜合生產(chǎn)能力。
二、目標任務
全年糧食種植面積92.91萬畝,其中早稻種植面積35.17萬畝、中稻種植面積12.16萬畝、二晚種植面積38.03萬畝,糧食總產(chǎn)達41.5萬噸。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)目標任務建議數(shù)見附件)
三、主要措施
1.強農(nóng)惠農(nóng),實施政策支持行動。嚴格補貼發(fā)放程序,加強督促檢查,確保政策落實不走樣、給農(nóng)民的實惠不縮水。一是完善補貼操作辦法。今年的糧食直補、農(nóng)資綜合直補將按實際種植面積發(fā)放,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要做到公開、公正,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“六不準”規(guī)定,繼續(xù)實行核、補兩條線,確保政策全面落實到位。二是認真做好水稻面積核實工作,指派專人負責,嚴格操作程序,加強面積審核,為糧食補貼政策的落實提供準確的面積依據(jù)。三是繼續(xù)搞好土地流轉,培育壯大種糧大戶隊伍,努力提高糧食生產(chǎn)規(guī)?;?。四是強化督促檢查,確保糧油補貼政策落實不走樣,給農(nóng)民的實惠不縮水。五是加大糧食政策的宣傳力度,充分利用市開展組織干部深入基層宣講“中央1號”文件精神活動為契機,利用2個月的時間宣傳國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,讓農(nóng)民全面了解目前的惠農(nóng)政策。
2.整合資金,實施高標準糧田建設行動。根據(jù)《關于整合資金建設高標準農(nóng)田的指導意見》(府發(fā)號)精神,進一步加快所有涉及農(nóng)田水利基礎建設項目資金的整合力度,按照全省高標準農(nóng)田建設統(tǒng)一規(guī)劃,力爭今年整合資金3810萬元以上,建設高標準糧田1.27萬畝,加快年度糧田建設項目進度,確保各項目如期完工,不誤農(nóng)時,早日見效。所有高標準糧田項目建成區(qū)必須種植綠肥,培肥地力。
3.科技促進,實施輕簡栽培示范推廣行動。在全市16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35個示范點,推廣300畝早稻集中育秧示范基地,推廣應用面積達10800畝。市重點抓好后港鎮(zhèn)徐家畈,高家鎮(zhèn)梅巖村、官莊村,雙田鎮(zhèn)橋頭村等集中育秧示范點;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要抓好兩個5畝以上的集中育秧示范點。大力推廣超級稻及配套高效栽培技術。推廣拋秧、機插等輕簡栽培技術,力爭拋秧、機插面積達到10萬畝。繼續(xù)開展“多用一斤種,增收百斤糧”技術推廣活動,確保水稻種植密度。開展基層農(nóng)技人員能力提升培訓,增強基層農(nóng)技人員科學種糧技術服務能力和指導水平。
4.綜合技術,實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建行動。我市是全省水稻高產(chǎn)創(chuàng)建建設示范縣,把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動和農(nóng)業(yè)三大體系建設有機結合起來,整合糧食增產(chǎn)技術,實行良種與良法相結合、農(nóng)藝與農(nóng)機相結合、基地建設與實用技術推廣相結合。做到點面結合,示范片按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械收獲的“五統(tǒng)一”要求,抓好“一增四推”等技術的推廣普及。擴大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模和示范范圍,著力抓好后港鎮(zhèn)徐家畈、禮林鎮(zhèn)牌樓畈和眾埠鎮(zhèn)高橋畈3個萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范畈,促進大面積均衡增產(chǎn)。
5.更新品種,實施良種推廣行動。認真抓好水稻新品種選育、引試、示范、推廣工作,加快糧食作物品種更新優(yōu)化,提高糧食作物單產(chǎn)。年,全市計劃推廣水稻良種82萬畝,新品種更換率20%以上,良種覆蓋率達到98%,其中超級稻推廣面積達20萬畝以上。主要推廣淦鑫203、金優(yōu)458、淦鑫688、五豐優(yōu)T025等。淘汰種性退化、抗性不強的劣質品種,加快糧食作物品種更新步伐。
6.科學施肥,實施測土配方施肥行動。通過深化“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”整體推進,狠抓“配方肥”下地,落實“示范片”到村、舉辦“培訓班”進田、強化“建議卡”上墻、推進“觸摸屏”進店、開展“施肥預告”服務等關鍵性措施。擴大實施規(guī)模,強化示范帶動,力爭測土配方施肥技術覆蓋所有耕地和全市農(nóng)作物,使肥料利用率提高到38%以上,全面恢復發(fā)展綠肥生產(chǎn),繼續(xù)推廣秸稈還田技術,使秸稈還田率達到85%。全面開展以增施葉面肥為主要措施的水稻防早衰工程。
7.綠色植保,實施統(tǒng)防統(tǒng)治行動。一要加強病蟲害發(fā)生預測預報,實施“病蟲情報”進村入戶。二要加強植保新技術的推廣,嚴把三期病蟲防治關,即嚴把耕漚期、拔秧期和破口期病蟲的防治。重點加強稻田耕漚治螟技術,秧田超級送嫁藥技術,水稻混合用藥保穗技術。稻瘟病、紋枯病綜合防治技術,二化螟、三化螟綜合防治技術,同時抓好稻曲病、稻縱卷葉螟、稻飛虱等局部重發(fā)病蟲的防治,病蟲為害損失控制在5%以內。三要加強病蟲害專業(yè)合作防治組織建設,推廣高效低殘留農(nóng)藥,采用機械防治,全面推行病蟲害專業(yè)防治合作組織。
8.農(nóng)機應用,實施農(nóng)業(yè)機械化行動。抓住國家加大農(nóng)機購置補貼的機遇,用好用活農(nóng)機購置補貼,加快推進機耕、機播、機插、機防、機收等農(nóng)機化進程,開展“推進機插秧,推進高產(chǎn)縣”活動,搞好高家、十里崗、后港、眾埠、禮林等7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工廠化育秧示范點,推廣機插面積5萬畝。扶持發(fā)展農(nóng)機大戶,組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)由機收向機播、機耕、機防等領域擴展,不斷擴大作業(yè)范圍,減輕農(nóng)民種糧的勞動力強度,提高種糧效益。
9.健全機制,實施農(nóng)業(yè)防災減災行動。牢固樹立防災減災意識,及早制定和完善各種自然災害應急預案,提前做好抗災物資、資金和技術準備,建立抗災救災快速反應機制,努力將自然災害造成的損失降到最低程度。同時要加強病蟲害預測預報和統(tǒng)防統(tǒng)治工作,做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早防治,切實抓好糧食作物重大病蟲害防治工作,確保糧食增收。
10.強化監(jiān)管,實施農(nóng)資整治行動。一是農(nóng)業(yè)部門要依法履行農(nóng)業(yè)行政許可、行政處罰、行政管理的職責,把好農(nóng)資源頭關、市場準入關和產(chǎn)品質量關,加強農(nóng)資市場和產(chǎn)品質量的監(jiān)管。堅決維護執(zhí)法主體的執(zhí)法權,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,堅決杜絕重復執(zhí)法、坑害農(nóng)民的現(xiàn)象發(fā)生。二是做好農(nóng)資產(chǎn)品的市場供求、價格等信息的采集、分析和工作,認真組織好糧食生產(chǎn)物資的供應,引導農(nóng)民合理增加農(nóng)資投入。三是要加大農(nóng)資市場專項整治力度,狠抓大案要案查處,農(nóng)業(yè)、工商、技術監(jiān)督等部門要通力協(xié)作,重點加強雜交種子、肥料、農(nóng)藥、秧盤等主要農(nóng)資的監(jiān)督管理,嚴厲打擊假冒偽劣和哄抬物價等違法行為。四是要進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場行為,維護農(nóng)機銷售市場秩序,擴大農(nóng)機作業(yè)市場規(guī)模,推動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化進程。
11.統(tǒng)一思想,切實加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要迅速把思想統(tǒng)一到糧食生產(chǎn)工作部署上來,加強對糧食生產(chǎn)的組織領導,認真落實糧食生產(chǎn)行政首長負責制,認真研究部署糧食生產(chǎn)的各項工作,真正把糧食生產(chǎn)納入重要議事日程。要制定糧食工作計劃,建立目標責任制和考核制度,責任到崗,責任到人,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。對照職責找差距,挖潛力,千方百計確保今年糧食持續(xù)增長,力爭糧食總產(chǎn)實現(xiàn)九連增,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。