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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

為了貫徹落實全省秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議精神，加強對我縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的指導，確保實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。

一、明確目標和任務。今年全縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)指導計劃面積113萬畝（包括宜農(nóng)非耕地），其中油菜73萬畝、蔬菜25萬畝、冬糧（蠶豆、豌豆、馬鈴薯等）5萬畝、綠肥10萬畝，實現(xiàn)秋冬種產(chǎn)值10億元以上，農(nóng)民從秋冬種開發(fā)中人均增收200元以上。開發(fā)重點是推廣“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜，達到73萬畝，占100%；無公害黃白苔菜、芥菜、榨菜等推廣面積20萬畝，占80%。同時，推進油菜、黃白苔菜、芥菜等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高加工、貯運水平。

二、加強組織領(lǐng)導。成立縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組，，縣政府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、水利、農(nóng)機、供銷、銀信等部門為成員單位，負責全縣的秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府簽訂《縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作責任狀》。加大工作力度，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導向，促進全縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)真正從數(shù)量擴張型轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量并舉，向品牌化、標準化和特色、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。更新觀念，以工業(yè)理念來謀劃秋冬農(nóng)業(yè)，龍頭企業(yè)帶動，引導組織農(nóng)民實行標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，突出重點，發(fā)展特色品牌、優(yōu)勢品種和外向型、加工型、專用型品種，形成優(yōu)勢品牌特色產(chǎn)品，全面提升我縣秋冬作物市場競爭力，建立促進農(nóng)民增收的長效機制。同時，建立監(jiān)督制度，加強責任督查，確保各項工作落到實處。

三、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)我縣優(yōu)勢和市場需求，進一步調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)效益。在品種結(jié)構(gòu)上，主要擴大種植“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜、黃白苔菜、芥菜等優(yōu)勢品種。油菜推廣湘雜油7號、湘雜油188、華油雜15號等15個“雙低”油菜品種。

四、辦好示范基地。制定《縣油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作方案》，抓好縣級1萬畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000畝規(guī)模連片開發(fā)示范片，使全縣的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)向區(qū)域化、規(guī)?；⑻厣?、無公害邁進。

五、實行考核評比。為促進秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)效益，縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)均下達了指導性計劃（面積見附表），實行考核評比，評選表彰6個秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、強化服務?？h人民政府將秋冬生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)服務，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強農(nóng)資市場管理，杜絕假劣農(nóng)資流入市場，確保秋冬種目標任務圓滿完成。