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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)年人口與計(jì)劃生育綜合改革指定項(xiàng)目文本的通知》（咸辦字[]34號(hào)）精神，依據(jù)《省人口與計(jì)劃生育條例》第五章關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障的有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策，加快計(jì)劃生育綜合改革步伐，推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，特制定本意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

以實(shí)行獨(dú)生子女父母、雙女戶父母光榮證為載體，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，并確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1、按照市上要求，在全縣推行《獨(dú)生子女父母光榮證》和《雙女父母光榮證》管理制度。

2、兌現(xiàn)落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)。

3、兌現(xiàn)落實(shí)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲，年人均600元標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金（已超過(guò)60周歲的，以該政策開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放）。

4、兌現(xiàn)落實(shí)減免獨(dú)生子女九年義務(wù)教育期間雜費(fèi)，雙女絕育戶兩個(gè)孩子九年義務(wù)教育期間各50%的雜費(fèi)。

5、兌現(xiàn)落實(shí)自愿放棄二孩生育指標(biāo)的獨(dú)女戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)金2000元。

6、兌現(xiàn)落實(shí)其他優(yōu)惠政策。

三、資金來(lái)源

1、農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)生資金中列支。

2、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由國(guó)家和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，具體負(fù)擔(dān)比例待省獎(jiǎng)勵(lì)扶助實(shí)施意見下發(fā)后依據(jù)執(zhí)行。

3、減免農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶義務(wù)教育期間雜費(fèi)由縣財(cái)政在教育經(jīng)費(fèi)中列支。

4、農(nóng)村放棄二胎指標(biāo)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)生資金中列支。

5、分配扶貧資金時(shí)，優(yōu)先扶持獨(dú)生子女和雙女絕育戶，保證資金總額的15%用于計(jì)生貧困戶。

6、制定社會(huì)救助政策，發(fā)放救濟(jì)款，要傾向計(jì)劃生育家庭。

四、方法步驟

1、年6月底以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在廣泛宣傳實(shí)行獨(dú)生子女、雙女戶的優(yōu)惠政策、放棄二胎指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)及縣上實(shí)施光榮證管理，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的具體措施的基礎(chǔ)上，按照“經(jīng)父母申請(qǐng)，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽發(fā)”的原則辦理光榮證，然后將獨(dú)生子女、雙女戶和放棄二胎指標(biāo)戶底子分門別類摸清、摸準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等所需費(fèi)用，并列入本年度中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)生資金項(xiàng)目預(yù)算。

2、年7月底以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)具備以下條件的獎(jiǎng)勵(lì)幫扶對(duì)象進(jìn)行調(diào)查、核準(zhǔn)：①本人及配偶均為農(nóng)村戶口或界定為農(nóng)村戶口；②1933年1月1日以后出生，1973年至2001年期間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；③現(xiàn)有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩；④年滿60周歲。并將審查結(jié)果上報(bào)縣計(jì)劃生育局。

3、年8月底以前，縣上統(tǒng)一印制《光榮證》，并將兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的相關(guān)資金落實(shí)到位。

4、年9月底以前，逐人兌現(xiàn)困難家庭獨(dú)生子女、雙女的義務(wù)教育雜費(fèi)等。

5、年10月底以前，由縣計(jì)生局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象予以核查，將印制的光榮證發(fā)至獨(dú)生子女和雙女父母手中。

6、年11月底前，兌現(xiàn)落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位為縣計(jì)生局、財(cái)政局、教育局、公安局、民政局、農(nóng)發(fā)辦、扶貧辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣計(jì)生局，辦公室主任由縣計(jì)生局局長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作。項(xiàng)目實(shí)施由各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)兌現(xiàn)。