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為認真貫徹落實市政府關(guān)于創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市的工作部署，推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的開展，根據(jù)《市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案》（府辦發(fā)號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

一、指導思想和工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，通過開展知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，促進全區(qū)自主創(chuàng)新建設，增強綜合競爭力，提升對外開放的形象。在工作思路上，堅持以試點促推廣普及、以示范促深化發(fā)展，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合能力建設，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實施和保護的水平，努力將我區(qū)建設成為創(chuàng)新活力強勁、轉(zhuǎn)化渠道通暢，知識產(chǎn)權(quán)保護有力、全市一流、具有示范效應的知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)。

二、工作任務

（一）加強知識產(chǎn)權(quán)工作組織網(wǎng)絡體系建設

1.加強區(qū)、鄉(xiāng)和區(qū)直相關(guān)部門知識產(chǎn)權(quán)工作管理機構(gòu)建設。建立健全相關(guān)工作制度，明確責任領導及工作人員，落實專項工作經(jīng)費，形成健全的知識產(chǎn)權(quán)工作組織網(wǎng)絡體系。

2.建立全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議制度。明確區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議成員單位及其職責，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議的宏觀協(xié)調(diào)作用；建立知識產(chǎn)權(quán)重大問題研究與協(xié)商制度，加強全區(qū)各知識產(chǎn)權(quán)工作部門的聯(lián)系與溝通，形成有效工作機制。

3.加強企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系建設。引導和幫助企事業(yè)單位建立專利管理機構(gòu)和制度，尤其要對重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點單位進行分類指導，建立并完善企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系。

（二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設

1.加強知識產(chǎn)權(quán)政策法制環(huán)境建設。適時制定并不斷完善與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策措施；建立知識產(chǎn)權(quán)實施、保護狀況年度定期制度；積極研究和制定我區(qū)在科技、經(jīng)濟、教育等領域鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件。

2.加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法效率和水平。

3.建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。加大我區(qū)科技、文化廣電、工商等部門與上級知識產(chǎn)權(quán)管理部門的行政執(zhí)法協(xié)作力度，并逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。

4.加強重點領域和重要環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。以經(jīng)濟建設為中心，重點圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，切實做好生產(chǎn)、科研、流通、貿(mào)易、創(chuàng)作和傳播等重要環(huán)節(jié)，以及科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型會展、技術(shù)交易市場等重點領域知識產(chǎn)權(quán)保護的社會監(jiān)督和執(zhí)法工作。

5.探索建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)三位一體的知識產(chǎn)權(quán)保護自律和預警機制。要在光伏、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領域開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究;探索建立行業(yè)協(xié)會和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護自律與維權(quán)性組織。

6.加強外經(jīng)貿(mào)活動中的知識產(chǎn)權(quán)保護，尤其是重點出口企業(yè)和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

（三）大力促進自主知識產(chǎn)權(quán)的形成和轉(zhuǎn)化

1.加強宏觀指導，強化知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展中的導向作用，促進知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟、科技、文化、社會發(fā)展緊密結(jié)合。

2.加強與知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，不斷強化其服務功能，為社會提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務。

3.大力提高知識產(chǎn)權(quán)的申請量。全區(qū)專利申請量年均增長15%以上;全區(qū)商標注冊量年均增長10%以上。

4.制定自主知識產(chǎn)權(quán)激勵制度。進一步優(yōu)化專利資助激勵政策，積極鼓勵申請國內(nèi)外專利，資助資金重點向技術(shù)含量高的發(fā)明專利、涉外專利、單位職務發(fā)明以及專利轉(zhuǎn)化傾斜，優(yōu)化專利資助結(jié)構(gòu);進一步完善鼓勵爭創(chuàng)著名(馳名)商標的激勵政策，引導企業(yè)開展品牌經(jīng)營;鼓勵以計算機軟件為主的各類作品著作權(quán)登記，加快版權(quán)事業(yè)發(fā)展。

5.大力推動重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企事業(yè)單位的自主創(chuàng)新。抓好企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，促進專利戰(zhàn)略與經(jīng)營戰(zhàn)略的有機結(jié)合，在鋼鐵、光伏、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領域著力培育一批掌握核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)和企業(yè)集團。

6.制訂專利實施計劃。重點扶持鋼鐵、光伏、電子信息、醫(yī)藥化工、新材料等領域的發(fā)明專利項目的轉(zhuǎn)化實施。

7.建立多種形式的知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化機制。充分發(fā)揮中介服務機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺作用；利用行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等協(xié)會組織的橋梁作用，形成多種形式的知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化機制。

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓和人才隊伍建設

1.抓好知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)和基礎知識的宣傳。針對知識產(chǎn)權(quán)實施、保護的新要求，把知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、政策和專利申請、保護等基礎知識的宣傳作為開展知識產(chǎn)權(quán)工作的基礎，結(jié)合“3·15世界消費者權(quán)益日”“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”“蜜桔文化藝術(shù)節(jié)”等，積極開展知識產(chǎn)權(quán)進社區(qū)、進學校、進企業(yè)的宣傳活動，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，營造全社會尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍。

2.抓好不同層次的知識產(chǎn)權(quán)培訓工作。科技、經(jīng)濟、人事、教育等部門，要將知識產(chǎn)權(quán)培訓教育納入部門工作計劃，積極開展針對各級領導干部、知識產(chǎn)權(quán)工作者的知識產(chǎn)權(quán)專門培訓，在科技人員再教育、公務員培訓等方面增加知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容；開展專利申請、專利文獻利用、專利檢索和企業(yè)專利戰(zhàn)略等方面的培訓，提高企業(yè)管理者、知識產(chǎn)權(quán)工作者的知識產(chǎn)權(quán)管理水平和知識產(chǎn)權(quán)保護意識。全區(qū)各類知識產(chǎn)權(quán)培訓教育不低于200人次/年。

3.加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。著力培養(yǎng)一批精通知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務、能夠熟練處理國內(nèi)及國際知識產(chǎn)權(quán)事務的人才，建設一支能與我區(qū)經(jīng)濟、科技和專利事業(yè)發(fā)展相適應的高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

三、保障措施

（一）加強組織領導

1.成立區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領導小組，區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，成員由區(qū)直相關(guān)部門和單位的分管領導組成，領導小組下設辦公室，設在區(qū)科技局，負責組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全區(qū)的國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市的創(chuàng)建工作（見附件1）。建立領導小組例會制度，定期研究知識產(chǎn)權(quán)工作和示范城市創(chuàng)建工作。同時成立區(qū)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)，具體負責全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)日常工作。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直相關(guān)部門要將知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作納入本級、本部門工作的重要內(nèi)容，并實行目標管理；要落實創(chuàng)建工作的牽頭部門（科室）和工作人員，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實。

3.區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位要積極參與創(chuàng)建工作，努力爭創(chuàng)國家、省、市級知識產(chǎn)權(quán)試點或示范單位，提高知識產(chǎn)權(quán)運用和保護水平。

（二）加大經(jīng)費投入

1.從年起，每年設立一定數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金，納入?yún)^(qū)本級年度財政預算，今后按財政收入增長比例相應追加。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金主要用于專利資助、專利實施、知識產(chǎn)權(quán)保護、表彰獎勵、宣傳培訓、試點示范、培育著名(馳名)商標、新型版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也要設立相應的專項資金，促進本轄區(qū)自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化實施，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。

3.有條件的企事業(yè)單位應設立專項經(jīng)費，用于知識產(chǎn)權(quán)的申請、維持、保護、宣傳培訓以及轉(zhuǎn)化實施等。

（三）實行目標管理

1.實行目標考核。由區(qū)政府辦牽頭，將知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作形成量化指標，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直相關(guān)部門實行目標考核，確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。

2.建立創(chuàng)建工作動態(tài)報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直相關(guān)部門要認真做好創(chuàng)建工作動態(tài)報告、半年小結(jié)和年終總結(jié)，并向區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領導小組報告。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領導小組將定期通報創(chuàng)建工作情況。