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處理醫(yī)患糾紛工作實施意見

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處理醫(yī)患糾紛工作實施意見

根據(jù)綜治委《關于進一步做好預防和處理醫(yī)患糾紛的補充通知》(綜治委號)和市綜治委《關于預防和處理醫(yī)患糾紛的實施意見》(綜號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)預防和處理醫(yī)患糾紛的有關工作提出如下意見。

一、指導思想

充分發(fā)揮社會治安綜合治理優(yōu)勢,形成鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導、綜治辦協(xié)調督察、有關部門齊抓共管的工作機制,運用多種手段,積極預防和妥善處理醫(yī)患糾紛,保障醫(yī)患雙方合法權益,維護正常醫(yī)療秩序,促進醫(yī)患關系和諧,為人民群眾營造良好的就醫(yī)環(huán)境。

二、基本原則

(一)預防為主。把工作重點放在預防上,最大限度減少醫(yī)患糾紛,最大限度防止醫(yī)患糾紛激化。

(二)教育疏導。處理醫(yī)患糾紛過程中,堅持教育疏導為主,引導醫(yī)患雙方通過正當渠道和合法途徑解決問題。

(三)部門聯(lián)動。醫(yī)患糾紛的預防和處理在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下,根據(jù)部門職能,以鎮(zhèn)衛(wèi)生部門為主,相關部門協(xié)作配合。

(四)重在調處。堅持實事求是,查清事實,準確定性,針對性提出解決對策,明確調處責任,及時化解糾紛。

(五)依法處置。對醫(yī)患糾紛引發(fā)的刑事、治安案件和群體性事件,依據(jù)法律法規(guī)及時果斷處置。

(六)屬地管理。按照行政區(qū)劃,預防和處理醫(yī)患糾紛工作由屬地綜治委協(xié)調。患方戶籍所在地政府或所在單位負責做好患方思想工作。

三、組織機構

為確實做好我鎮(zhèn)預防和處理醫(yī)患糾紛工作,加強對我鎮(zhèn)預防和處理醫(yī)患糾紛工作的領導,決定成立鎮(zhèn)預防和處理醫(yī)患糾紛工作領導小組:

四、處理程序

(一)處理醫(yī)患糾紛的主要渠道:一是一般性糾紛由醫(yī)患雙方協(xié)商處理;二是協(xié)調不成的由衛(wèi)生部門調處,可視情邀請司法部門專業(yè)調處辦公室派人提前參與;三是根據(jù)雙方意愿,由專業(yè)調處辦公室再次調處;四是向法院提起訴訟。

(二)醫(yī)患糾紛發(fā)生后,所在醫(yī)院要積極主動采取有力措施化解。一、醫(yī)院有關負責人必須在第一時間到現(xiàn)場,面對面地聽取患方意見,認真負責解答患方提出的質疑,并明確告訴患方解決糾紛的途徑;二、如果患方覺得有必要,醫(yī)患雙方應當當場封存所有與糾紛有關的醫(yī)療法定文書實物。雙方達不成一致意見時,封存的醫(yī)療文書(包括有爭議的物證),雙方在場的情況下移交衛(wèi)生部門申請行政處理;三、院方在1小時內將所發(fā)生的糾紛情況報告鎮(zhèn)黨委政府,并對可能引發(fā)刑事、治安案件或群體性事件的糾紛向轄區(qū)派出所報告。

(三)患者在醫(yī)療過程中死亡,其尸體應立即移放太平間或殯儀館,對停尸鬧事的,采取圍攻、脅迫、毆打醫(yī)務人員、煽動打砸醫(yī)院、搶奪損壞法定醫(yī)療文書(包括與爭議有關的現(xiàn)場物證)以及其他嚴重擾亂醫(yī)療秩序和危害公共安全的暴力行為,由院方通知患方戶籍所在地政府或單位主要領導帶隊進行教育勸解,同時將情況向鎮(zhèn)分管衛(wèi)生、穩(wěn)定的領導和鎮(zhèn)綜治委主任報告。對勸解無效的,在鎮(zhèn)分管衛(wèi)生和維穩(wěn)領導的指揮下,由先期到達的公安部門負責指揮處置的領導組織在場干警,在醫(yī)院的配合下采取強制措施,將尸體移至殯儀館或公安機關指定的地點,對其他嚴重擾亂治安秩序人員要強制帶離現(xiàn)場并依法處置。有可能引發(fā)群體事件的,處置工作由接到信息報告的鎮(zhèn)綜治委主任現(xiàn)場指揮,鎮(zhèn)分管衛(wèi)生和維穩(wěn)的領導參與配合。

(四)強化對惡性糾紛處置的領導責任。對出現(xiàn)打、砸、搶、限制醫(yī)務人員自由、停尸要挾以及糾集非近親屬到醫(yī)院鬧事的,各有關職能部門主要領導必須在第一時間內到達現(xiàn)場參與緊急處置工作。

1、鎮(zhèn)衛(wèi)生部門接到報告后,分管衛(wèi)生領導必須立即趕往現(xiàn)場,主要領導緊急與其他部門聯(lián)系,并報告情況,同時趕赴現(xiàn)場。

2、派出所接到報告后,負責指揮處置的領導必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,現(xiàn)場情況緊急且難以控制時,主要領導必須到現(xiàn)場指揮,并增派警力。

3、患者及主要親屬戶籍地村委會及單位主要領導要迅速趕赴現(xiàn)場,管好自己的人,負責做好源頭控制和說服教育工作,協(xié)助開展調解。

4、綜治部門接到報告后,要高度關注情況變化,迅速協(xié)調各村、各單位領導認真履行職責。

五、工作要求

1、加強領導,健全網絡。各村、各單位要把預防和處理醫(yī)患糾紛作為和諧平安建設的重要工作,切實加強組織領導。對在預防和處理醫(yī)患糾紛過程中,工作不力造成嚴重后果的,按“一崗雙責”制的要求實行責任倒查。

2、明確職責,密切配合。各村、各有關單位要準確定位做到認識明確,職責到位,采取有效方式方法,密切配合,通力協(xié)作,形成合力,保證預防和處理醫(yī)患糾紛各項工作的有序開展。

3、嚴格程序,依法處理。預防和處理醫(yī)患糾紛工作,環(huán)環(huán)相扣。各有關單位在處置過程中履行職責,要嚴格按程序進行規(guī)范操作。對在醫(yī)患糾紛過程中患方產生的過激行為,公安部門要依據(jù)相關法律法規(guī)及時果斷處置,對“醫(yī)鬧”分子依法處理,維護好醫(yī)院的正常秩序