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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬單位：

為進(jìn)一步豐富全市政府系統(tǒng)信息報(bào)送內(nèi)容，暢通報(bào)送渠道，創(chuàng)新報(bào)送形式，增強(qiáng)報(bào)送時(shí)效，提升報(bào)送質(zhì)量，為各級(jí)政府科學(xué)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、高效的信息服務(wù)，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)政府系統(tǒng)信息工作提出意見(jiàn)如下：

大力拓寬信息收集渠道

（一）強(qiáng)化政府系統(tǒng)辦公室的信息報(bào)送主渠道地位。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和工作程序，準(zhǔn)確把握市政府信息需求，積極主動(dòng)地做好信息報(bào)送工作。

1確保信息報(bào)送數(shù)量。各區(qū)、縣（市）政府信息部門(mén)要堅(jiān)持每日?qǐng)?bào)送重大信息和社會(huì)輿情，每周至少上報(bào)10條信息；各部門(mén)、各單位及信息直報(bào)點(diǎn)每周至少上報(bào)5條信息；對(duì)突發(fā)事件信息要隨時(shí)上報(bào)。

2確保信息報(bào)送的時(shí)效性。要切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)全體信息人員的時(shí)效意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力做到第一時(shí)間收集、第一時(shí)間報(bào)送，杜絕報(bào)送滯后信息。

3確保信息報(bào)送真實(shí)準(zhǔn)確。各區(qū)、縣（市）政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)送信息要作必要的查證核實(shí)。對(duì)要素不全的信息要及時(shí)調(diào)查補(bǔ)充，對(duì)內(nèi)容有疑的信息必須進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決杜絕任何誤差和虛假信息。

（二）建立健全覆蓋廣泛、布局合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息收集網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)信息直報(bào)點(diǎn)和社區(qū)信息觀察員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加速形成橫向到邊、縱向到底的信息收集報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。要選擇部分媒體、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立信息員制度，將信息收集范圍向基層和一線延伸；要根據(jù)全市社區(qū)布局，選聘一批責(zé)任心強(qiáng)、有正義感、處事公允的人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范、離退休干部、老黨員、社區(qū)干部等各界人士為社區(qū)信息觀察員，及時(shí)收集、報(bào)送市民街談巷議的關(guān)注點(diǎn)、熱議點(diǎn)信息。市政府辦公廳信息部門(mén)將選取20個(gè)基層單位作為新增信息直報(bào)點(diǎn)，選聘30名各界人士為市直屬社區(qū)信息觀察員，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)已經(jīng)建立社會(huì)管理服務(wù)中心（或同類信息服務(wù)平臺(tái)）的區(qū)縣（市），建立完善信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（三）高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的信息動(dòng)態(tài)。市政府辦公廳信息部門(mén)、市政府門(mén)戶網(wǎng)站及各地區(qū)、各部門(mén)、各單位信息部門(mén)要進(jìn)一步建立和完善互聯(lián)網(wǎng)信息收集體系，及時(shí)準(zhǔn)確掌握網(wǎng)民動(dòng)向，收集報(bào)送影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、動(dòng)態(tài)性信息。

1政府門(mén)戶網(wǎng)站要主動(dòng)收集網(wǎng)站、論壇、社區(qū)、博客、微博上發(fā)表和傳播的有價(jià)值的動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)主動(dòng)向本級(jí)政府信息部門(mén)報(bào)送。

2各級(jí)公安機(jī)關(guān)指揮中心對(duì)網(wǎng)安部門(mén)收集、報(bào)送的互聯(lián)網(wǎng)重大敏感信息，包括危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且易引發(fā)群體不滿情緒或過(guò)激行為的信息，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)本級(jí)政府應(yīng)急辦，同時(shí)報(bào)送本級(jí)政府信息部門(mén)。

3政府系統(tǒng)信息部門(mén)要與同級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息工作部門(mén)建立信息溝通機(jī)制，商洽處置可能引發(fā)輿情危機(jī)的網(wǎng)絡(luò)信息。

4市政府門(mén)戶網(wǎng)站要充分利用“市長(zhǎng)信箱”等載體，加強(qiáng)對(duì)群眾來(lái)信的綜合、提煉和分析，并及時(shí)向市政府辦公廳信息部門(mén)提供群眾訴求類信息。

進(jìn)一步強(qiáng)化信息工作制度

（一）嚴(yán)格信息報(bào)送制度。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位信息部門(mén)要按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核，誰(shuí)報(bào)送、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善信息報(bào)送審查制度，規(guī)范信息報(bào)送程序。

嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送審簽制度，報(bào)送信息需經(jīng)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。報(bào)送的信息需注明審簽人及報(bào)送人姓名、聯(lián)系方式。

報(bào)送的信息要主題鮮明，言簡(jiǎn)意賅，用詞規(guī)范，要素齊全，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。原則上綜合信息不超過(guò)1500字，單項(xiàng)工作信息不超過(guò)500字。

（二）強(qiáng)化信息考核制度。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位信息部門(mén)要定期向信息報(bào)送單位反饋信息采用情況和領(lǐng)導(dǎo)批示情況，定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作。

1市政府辦公廳信息部門(mén)按照《2013年政務(wù)信息工作考評(píng)辦法》，在每月15日前統(tǒng)計(jì)上月考核分?jǐn)?shù)及采用信息的條目，以《政訊·信息工作通訊》形式下發(fā)，并作為年終評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

2按年度對(duì)信息工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。對(duì)因信息工作不力被通報(bào)批評(píng)的，取消其年度評(píng)優(yōu)資格。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究制度。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是向市政府報(bào)送信息的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，辦公部門(mén)和信息機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。對(duì)重要緊急信息，只向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告未向上級(jí)信息部門(mén)報(bào)告的視為漏報(bào)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要緊急信息的，予以通報(bào)批評(píng)并督促整改；對(duì)授意信息工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)重要緊急信息，不配合甚至阻撓干擾上級(jí)政府調(diào)查核實(shí)信息，在重要信息處理過(guò)程中玩忽職守、失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

（四）完善信息調(diào)研制度。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要圍繞政府的重大決策部署、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題、社會(huì)熱點(diǎn)和工作難點(diǎn)，深入基層、深入群眾、深入一線開(kāi)展專題調(diào)研；定期召開(kāi)信息分析例會(huì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，確定調(diào)研要點(diǎn)；定期梳理重大信息，確定調(diào)研選題，并充分調(diào)動(dòng)各方面力量開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，形成有情況、有問(wèn)題、有分析、有建議的調(diào)研信息成果；扎實(shí)抓好專題調(diào)研，進(jìn)一步完善信息專題和熱點(diǎn)問(wèn)題約稿調(diào)研制度，每月至少要完成2篇調(diào)研類信息，并將其納入信息考核體系。

努力提高信息工作科學(xué)化管理水平

（一）全面加強(qiáng)對(duì)信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取信息部門(mén)的匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題；樹(shù)立大信息觀念，積極倡導(dǎo)“人人都是信息員”，樹(shù)立全員抓信息意識(shí)；選配業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人員從事信息工作，確保工作力量與其承擔(dān)的職責(zé)相適應(yīng)，提供必要的物力、財(cái)力等方面保障，如工作需要，應(yīng)安排信息工作人員列席重要會(huì)議、參加主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)。

（二）建立信息會(huì)商研判預(yù)警機(jī)制。建立健全重大社會(huì)輿情分析聯(lián)席會(huì)議制度，市政府辦公廳將根據(jù)工作需要采取多種形式組織相關(guān)部門(mén)及有關(guān)區(qū)縣（市）政府信息工作部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，分析全市重大社會(huì)輿情態(tài)勢(shì)（特別是負(fù)面信息），并認(rèn)真謀劃下一步工作方向和重點(diǎn)。

市政府辦公廳和有條件的區(qū)、縣（市）政府信息部門(mén)，要聘請(qǐng)一些知名專家、學(xué)者、社會(huì)各階層人士，組建輿情會(huì)商研判隊(duì)伍，評(píng)估出可能引發(fā)危害事件的信息；要通過(guò)跟蹤分析，掌握各類信息的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)和媒體關(guān)注焦點(diǎn)，判斷出可能產(chǎn)生的突發(fā)事件及規(guī)模、級(jí)別和程度，采取定量和定性分析相結(jié)合的方式，提出建議性處理意見(jiàn)，做到早研判、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

（三）強(qiáng)化信息鑒別和篩選。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位信息部門(mén)要通過(guò)實(shí)時(shí)巡查的方式，隨時(shí)關(guān)注各種帶有傾向性的社會(huì)熱點(diǎn)事件、思想動(dòng)態(tài)及敏感話題，對(duì)日常收集的源信息進(jìn)行歸類分析，對(duì)零散信息進(jìn)行分析提煉和匯總綜合，每周至少上報(bào)1期社會(huì)輿情專報(bào)。

（四）強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的信息應(yīng)對(duì)響應(yīng)。要高度重視突發(fā)事件的報(bào)送，凡遇重大自然災(zāi)害、重大災(zāi)難事故、重大群體性事件、重大治安事件、涉及社會(huì)穩(wěn)定的緊急情況等重大突發(fā)事件，事發(fā)地區(qū)、單位及相關(guān)管理部門(mén)要在第一時(shí)間向市政府信息部門(mén)和值班室報(bào)告，最遲不得晚于事發(fā)后1小時(shí)。按照減少審批環(huán)節(jié)、提高報(bào)送時(shí)效的要求，公安、消防、交警、安監(jiān)、急救、疾控、公交、地鐵、環(huán)保、城建、防汛、供水、供電、供氣、供熱、通訊等部門(mén)和單位的指揮調(diào)度中心接到重大緊急情況報(bào)警時(shí)，在開(kāi)展應(yīng)急處置的同時(shí)，必須第一時(shí)間向市政府信息部門(mén)和值班室報(bào)告第一手情況及現(xiàn)場(chǎng)處置情況，并做好全面跟蹤續(xù)報(bào)，有條件的可提供相關(guān)圖片或聲像資料。市政府信息部門(mén)和值班室要及時(shí)協(xié)調(diào)網(wǎng)信辦、公安部門(mén)等，共同做好應(yīng)急處置，并及時(shí)做好情況反饋。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位分管信息工作領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保證24小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài)，確保通信暢通，如有特殊情況須指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人，并及時(shí)通知上級(jí)信息部門(mén)。