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一、提高認識，明確目標，落實招商任務(wù)

1、指導思想。以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，緊緊抓住銀武高速公路、南水北調(diào)中線工程建設(shè)等重大歷史機遇，依托**城區(qū)，依托東風公司，依托本地資源，突出機械加工、建筑建材、醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游和第三產(chǎn)業(yè)等招商重點領(lǐng)域，加大招商引資工作力度，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

2、發(fā)展目標。**年引進縣外境內(nèi)資金3億元，比**年增長38.2%；引進外資300萬美元，比**年增長97.3%。到**年，全縣實現(xiàn)引進外資800萬美元，內(nèi)資10億元的招商目標，力爭用3-5年的時間通過招商引資增加財政收入6000萬元。

3、招商戰(zhàn)略。以解放思想、優(yōu)化環(huán)境為切入點，大力實施“請進來，走出去”戰(zhàn)略，利用優(yōu)惠政策、優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項目和市場機制招商，開展多領(lǐng)域、多渠道、多層次的招商引資活動。堅持大開放、大招商、大發(fā)展的工作思路，以民為本，以資為本，主動讓出產(chǎn)權(quán)，讓出市場，讓出資源，敞開縣門，吸納各類經(jīng)濟成份、各類企業(yè)及商家客戶到**縣投資興業(yè)、謀求發(fā)展。

二、整合資源，突出特色，發(fā)揮招商優(yōu)勢

4、發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，整合礦產(chǎn)、建筑建材資源，提高項目檔次，搞好產(chǎn)品銜接，培育產(chǎn)業(yè)鏈條。在激活企業(yè)的資產(chǎn)存量上，以引進汽配加工、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑建材等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)、大集團為主；在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，以引進科技含量高、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品（柑桔、木瓜、黃姜等）加工龍頭企業(yè)為主；在旅游資源開發(fā)上，以吸引外商獨資、合資、合作興辦具有**縣特色的恐龍、漢水旅游產(chǎn)品為主。

三、優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，構(gòu)筑招商平臺

5、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以爭創(chuàng)衛(wèi)生縣城、文明城市為載體，加大經(jīng)營城市力度，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、重點開發(fā)、注重配套的指導思想，通過以資源換建設(shè)、以建設(shè)換項目等市場化運作方式，廣泛吸納社會資金參與城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善硬件環(huán)境。重點抓好城區(qū)主次干道的優(yōu)化布局和改造升級，啟動城市供水管網(wǎng)的更新改造，切實抓好城市污水、垃圾處理及公共綠地建設(shè)，逐步完善城市公共設(shè)施。

6、加大政策督辦力度，營造良好的政策環(huán)境。落實優(yōu)惠政策，用足用活政策，以優(yōu)惠的政策招商引資。要處理好眼前利益與長遠利益的關(guān)系，充分利用出臺的優(yōu)惠政策，真正做到先予后取、多予少取?？h經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心對縣委、縣政府出臺的招商引資優(yōu)惠政策落實情況每年組織1-2次檢查督辦，并在主要媒體上公布檢查情況，確保優(yōu)惠政策落到實處。力爭通過努力，最終達到在政策和法規(guī)許可的范圍內(nèi)，**縣無門檻，部門無關(guān)卡，發(fā)展無禁區(qū)，服務(wù)無紅燈。

7、結(jié)合工作實際，營造良好的服務(wù)環(huán)境。全力改善服務(wù)環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)招商，做到急事急辦，特事特辦。開通招商引資綠色通道，加大發(fā)展環(huán)境的整治力度，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，提高對外服務(wù)窗口的辦事效率和服務(wù)水平，不斷完善深化“一站式”服務(wù)的內(nèi)涵。大力推行招商項目集中受理分辦制、首問負責制、限時辦結(jié)制、及時反饋制、責任追究制。建立民主評議制度，縣委、縣政府每半年組織一次外來投資者、個私業(yè)主和社會公眾對相關(guān)部門進行評議的活動，并在媒體公布評議結(jié)果。

8、堅持誠信為本，營造良好的信用環(huán)境。在全縣范圍內(nèi)倡導“誠實守信、誠信為本”的良好風尚，把“誠信**陽”、“誠信政府”、“誠信單位”、“誠信個人”當作“生命工程”來打造，努力在全縣形成守法誠信的社會風氣。

四、建設(shè)園區(qū)，強化功能，擴大招商能力

9、按照起點要高、機制要新、特色要強的原則，加速**陽民營工業(yè)園區(qū)、茶店工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大扶持力度，為入園企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)高效的綜合配套服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑平臺；要充分發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，切實增強園區(qū)對項目、品牌、技術(shù)、人才的吸引力，形成區(qū)域特色。

五、創(chuàng)新方法，搞好活動，拓展招商渠道

10、創(chuàng)新工作方法，拓寬招商引資渠道。采取網(wǎng)絡(luò)招商、小分隊招商、以商招商、會節(jié)招商、親情招商、請進來招商等多種形式，拓寬招商引資渠道。

11、選擇有利時機，實施走出去戰(zhàn)略。聯(lián)合海外和沿海發(fā)達地區(qū)工商聯(lián)合會等組織，舉辦南水北調(diào)飲水思源招商、沿海發(fā)達城市聯(lián)姻招商等專題招商活動，實現(xiàn)招商由近及遠、從市內(nèi)到市外、從內(nèi)地到沿海、從沿海到海外的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，不斷擴大招商領(lǐng)域和規(guī)模。繼續(xù)深入開展友好縣市區(qū)活動，加強對外經(jīng)濟交流與合作，不斷提高對外開放水平。

六、全民參與，嚴格考核，健全招商機制

12、縣委、縣政府按照《**縣外貿(mào)出口和招商引資責任目標考核細則》，實行招商引資目標考核責任制度，層層分解任務(wù)，激勵全員參與。對超額完成招商引資任務(wù)的單位和主要負責人給予獎勵，對完不成任務(wù)的單位和主要負責人予以處罰。縣委、縣政府按照《關(guān)于對招商引資中介人實行獎勵的暫行辦法》，對招商引資中介人給予獎勵。通過目標考核責任制和獎勵政策的實施，激發(fā)全民招商的積極性和主動性。

七、規(guī)范管理，培養(yǎng)人才，加強招商力量

13、推行四項管理制度。即：首長負責制，健全和完善招商引資工作機構(gòu)，采取一把手負總責和領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導的方式，分級負責，層層落實；項目督辦制，按照縣委、縣政府的要求，縣政府職能部門對各責任單位的招商引資工作進度實行月通報，季小結(jié)，半年回顧，年終獎懲制度；縣領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制，對全縣重點在談、簽約、在建的招商引資項目，由縣領(lǐng)導掛帥提供全程跟蹤服務(wù)，做到一個項目，一位領(lǐng)導，一套專班，一條龍服務(wù)；部門領(lǐng)導服務(wù)制，對部門引進的招商項目，以部門服務(wù)為主，在項目的洽談、簽約、實施過程中由部門提供全方位服務(wù)。

14、強化招商隊伍建設(shè)。通過自己培養(yǎng)、多渠道引進、到沿海城市掛職鍛煉等方法，培養(yǎng)高層次的招商專業(yè)人才，建立一支熟悉國家政策導向、了解本地經(jīng)濟情況、通曉涉外法律法規(guī)和引資業(yè)務(wù)知識的穩(wěn)定的招商專業(yè)隊伍。

15、各級各部門要圍繞全縣招商大局，根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合各自實際，認真制定實施意見和措施，確保招商引資工作健康穩(wěn)步推進。