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第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)對接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生車輛及其駕駛?cè)说陌踩芾?，?guī)范車輛營運(yùn)和行車行為，保障學(xué)生道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部23號令）和《省中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛營運(yùn)和安全管理適用于本辦法。

第三條接送學(xué)生車輛是指全縣各級各類學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位自備、社會(huì)力量購置或者長期承租（一年以上），向教育局提出申請，符合要求，在縣公安交通管理部門登記注冊、證件齊全，專門用于接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。

接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)噴涂全省統(tǒng)一的外觀標(biāo)識或設(shè)置全省統(tǒng)一的標(biāo)志牌。

第四條接送學(xué)生車輛管理應(yīng)遵循積極預(yù)防、依法管理、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣公安、教育、交通、安監(jiān)等相關(guān)部門按照各自分工共同履行安全監(jiān)督、管理、教育職責(zé)。

第二章許可管理

第五條接送學(xué)生車輛必須按下列程序?qū)徟?/p>

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校根據(jù)車主申請，持車輛行駛證、駕駛?cè)笋{駛證、保險(xiǎn)單和租車合同等原件及復(fù)印件報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦公室初審后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦公室向縣教育行政主管部門提出申請；縣直學(xué)校需接送學(xué)生的，由學(xué)校初審后持上述有效證件向縣教育行政主管部門提出申請；

（二）縣教育行政主管部門會(huì)同縣公安交通管理部門共同審核，審驗(yàn)合格的報(bào)市公安交通管理部門和教育行政主管部門備案。

第六條接送學(xué)生車輛必須符合下列條件：

（一）接送學(xué)生車輛應(yīng)是核定載客人數(shù)不少于7人的載客汽車；

（二）接送學(xué)生車輛的安全技術(shù)狀況應(yīng)符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)公安交通管理部門檢驗(yàn)合格；

（三）接送學(xué)生車輛必須參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)、駕乘人員險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第七條接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)具備以下條件：

（一）接送學(xué)生車輛的駕駛?cè)藨?yīng)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷；

（二）最近3個(gè)記分周期內(nèi)無記滿12分記錄。

（三）年齡55周歲以下，身體健康，具有良好的職業(yè)道德，無惡劣品行記錄。

第三章職責(zé)分工

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責(zé)：

（一）建立健全中小學(xué)、幼兒園交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作督查制和責(zé)任追究制；

（二）監(jiān)督接送學(xué)生車輛的日常運(yùn)營，及時(shí)制止各種違法違規(guī)行為，并向相關(guān)職能部門通報(bào)有關(guān)情況；

（三）積極改善當(dāng)?shù)氐缆方煌l件，保證接送學(xué)生車輛暢通行駛。

第九條縣教育行政主管部門職責(zé)：

（一）建立健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作督查制和責(zé)任追究制；

（二）負(fù)責(zé)接送學(xué)生車輛申請手續(xù)的審核，建立接送學(xué)生車輛駕駛?cè)税踩芾頇n案；

（三）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦、縣直學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生的安全教育及接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理；

（四）配合相關(guān)職能部門對車主、駕駛?cè)诉M(jìn)行安全培訓(xùn)和接送學(xué)生車輛的安全檢查；

（五）每年年初，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦、縣直學(xué)校簽訂接送學(xué)生車輛安全管理責(zé)任書；

（六）負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦、縣直學(xué)校接送學(xué)生車輛管理情況的年終考核。

第十條縣公安交通管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)接送學(xué)生車輛申請證件的審核，嚴(yán)格執(zhí)行車輛準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格審查駕駛?cè)速Y質(zhì)，嚴(yán)格檢驗(yàn)車輛的安全狀況，及時(shí)查處各種違法違規(guī)行為；

（二）負(fù)責(zé)對接送學(xué)生車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和注冊登記，建立接送學(xué)生車輛駕駛?cè)税踩夹g(shù)監(jiān)督管理檔案，并負(fù)責(zé)接送學(xué)生車輛外觀標(biāo)識的監(jiān)督檢查；

（三）加強(qiáng)接送學(xué)生車輛路上行車監(jiān)管，加大對超員等交通違法行為的查處力度，制止違規(guī)車輛上路行駛；

（四）監(jiān)督學(xué)校在校門口和學(xué)生出入口設(shè)立醒目的交通安全警示牌和交通提示，施劃人行橫道線；

（五）積極配合學(xué)校定期對師生進(jìn)行交通安全宣傳教育，對車主及接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行安全培訓(xùn)；

（六）配合教育行政主管部門對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行年終考核；

第十一條縣交通運(yùn)輸管理部門職責(zé)：

（一）依據(jù)相關(guān)道路運(yùn)輸管理法律、法規(guī)，嚴(yán)肅查處中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛從事班線客運(yùn)和出租客運(yùn)的違法違規(guī)行為；

（二）配合縣教育、公安交通管理部門做好城區(qū)學(xué)校、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園乘車學(xué)生所需車輛的調(diào)配工作。

第十二條縣公路管理部門職責(zé)：

全部免除接送學(xué)生車輛的縣內(nèi)收費(fèi)。

第十三條縣安監(jiān)部門職責(zé)：

將接送學(xué)生車輛安全管理納入全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦職責(zé)：

（一）督促學(xué)校落實(shí)學(xué)生的交通安全教育；

（二）督促學(xué)校建立健全接送學(xué)生乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學(xué)生定點(diǎn)定時(shí)上下車制度，并完備相關(guān)的工作記錄，存檔保管；

（三）配合相關(guān)職能部門對車主、駕駛?cè)诉M(jìn)行安全培訓(xùn)；

（四）每年至少兩次（新學(xué)期開學(xué)前）組織相關(guān)職能部門對接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并根據(jù)工作需要開展不定期檢查；

（五）每學(xué)期開學(xué)前，與中小學(xué)校長、幼兒園園長簽訂接送學(xué)生車輛安全管理責(zé)任書；

（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接送學(xué)生車輛調(diào)度，嚴(yán)格控制車輛的增減，為車輛辦理相關(guān)手續(xù)提供服務(wù)；

（七）負(fù)責(zé)對學(xué)校接送學(xué)生車輛管理情況的年終考核。

第十五條學(xué)校職責(zé)：

（一）建立健全包括學(xué)生、班主任、教師交通安全在內(nèi)的學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作督查制和責(zé)任追究制。校長作為第一監(jiān)管人，對學(xué)生乘車安全管理負(fù)總責(zé)；

（二）根據(jù)乘車學(xué)生人數(shù)，合理安排接送學(xué)生車輛和乘車學(xué)生，保證一人一座。

（三）建立落實(shí)教師跟班接送學(xué)生值勤管理制度，加強(qiáng)對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的組織管理，科學(xué)調(diào)整學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，上學(xué)、放學(xué)安排專人清點(diǎn)乘車人數(shù)，從源頭上杜絕超員現(xiàn)象；

（四）加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全常識教育，適時(shí)開展緊急情況安全演練，教育學(xué)生不乘坐超員等違規(guī)車輛；

（五）加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)说陌踩珯z查，制止超員、駕駛?cè)司坪篑{駛等現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門反映、舉報(bào)接送學(xué)生車輛各種違法違規(guī)行為；

（六）配合縣公安交通管理部門對車主、接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育，建立學(xué)生接送車輛和駕駛?cè)藱n案，落實(shí)安全責(zé)任制；

（七）學(xué)期初與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂乘車安全責(zé)任書，與車主（駕駛?cè)耍┖炗喗铀蛯W(xué)生安全責(zé)任書。

第十六條車主職責(zé)：

（一）購買合格車輛并依法為車輛申領(lǐng)牌照，辦理各種必備證件，按規(guī)定對相關(guān)證件進(jìn)行審驗(yàn)；

（二）定期對車輛進(jìn)行安全性能檢測檢驗(yàn)，及時(shí)對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證車況良好；

（三）按規(guī)定參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)、駕乘人員險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；

（四）加強(qiáng)對駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德教育和安全教育，并對駕駛?cè)藦氖陆铀蛯W(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保接送學(xué)生車輛安全運(yùn)行；

（五）在車廂內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督和投訴舉報(bào)電話，非專用車輛在車身內(nèi)指定位置放置公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志牌；

（六）暫停、終止經(jīng)營或者減少運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知原申請?jiān)S可機(jī)關(guān)，并辦理相關(guān)停運(yùn)手續(xù)，交回統(tǒng)一標(biāo)志牌和有關(guān)證件等；

（七）在接送學(xué)生車內(nèi)配備有效滅火設(shè)備和敲擊錘；

（八）接送學(xué)生車輛運(yùn)營要定線路、定時(shí)間、定人員、定時(shí)速，禁止車輛違法違規(guī)及帶病運(yùn)行；

（九）中途不得隨意更換駕駛?cè)?，保證乘車學(xué)生一人一座；

（十）不參與規(guī)定接送學(xué)生期間的其他經(jīng)營活動(dòng)。

第十七條駕駛?cè)寺氊?zé)：

（一）依法取得符合相應(yīng)車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具備接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说南嚓P(guān)條件；

（二）隨車攜帶《機(jī)動(dòng)車駕駛證》和《機(jī)動(dòng)車行駛證》等相關(guān)證件，在車輛適當(dāng)位置放置、粘貼檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志；

（三）著裝整潔，語言文明，不得在車內(nèi)吸煙；

（四）保持車廂內(nèi)外整潔，確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效；

（五）不得隨意中途倒換學(xué)生乘坐車輛，不得搭載本車學(xué)生以外的其他人員，不得從事其他客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營及其他運(yùn)輸；

（六）按當(dāng)?shù)卣敖逃块T規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線和核定的乘車人數(shù)接送學(xué)生；

（七）嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，禁止超員運(yùn)行、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等交通違法行為，及時(shí)預(yù)防和避免可能發(fā)生的危險(xiǎn)，確保行車安全；

（八）配合學(xué)校加強(qiáng)對乘車學(xué)生的安全教育；

（九）加強(qiáng)學(xué)生在途管理，照看乘車學(xué)生上、下車并清點(diǎn)人數(shù)，確保車輛無遺漏人員；

（十）在接送學(xué)生過程中發(fā)生侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為時(shí)，及時(shí)采取措施對學(xué)生進(jìn)行保護(hù)，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（十一）在行駛過程中發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急救援措施，保護(hù)乘車學(xué)生生命安全，保護(hù)現(xiàn)場，并向當(dāng)?shù)卣敖逃姓鞴懿块T、公安交通管理部門報(bào)告。

第十八條乘車學(xué)生家長職責(zé)：

（一）按照當(dāng)?shù)卣敖逃姓鞴懿块T的要求，選擇符合國家規(guī)定要求的車輛接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)；

（二）按規(guī)定的乘車時(shí)間、地點(diǎn)接送學(xué)生；

（三）按時(shí)交納乘車費(fèi)用，及時(shí)制止和舉報(bào)各種違法違規(guī)車輛接送學(xué)生行為，確保學(xué)生不乘坐超員、違規(guī)、報(bào)廢車輛。

第四章安全管理

第十九條縣教育、公安、交通運(yùn)輸、公路、安監(jiān)、財(cái)政、物價(jià)等部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，定期分析接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)斯芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}，研究加強(qiáng)和改進(jìn)接送學(xué)生車輛安全管理工作的措施。

第二十條接送學(xué)生車輛運(yùn)載學(xué)生行駛前，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)指派專人檢查接送學(xué)生車輛，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制止，不得放行：

（一）運(yùn)載學(xué)生的數(shù)量超過核載人數(shù)的；

（二）駕駛?cè)伺c接送學(xué)生車輛營運(yùn)資格載明的駕駛?cè)瞬环模?/p>

（三）駕駛?cè)司坪篑{駛的；

（四）明顯妨礙安全駕駛的其他情形。

第二十一條學(xué)校組織師生外出等集體活動(dòng)需要包車的，所包車輛必須符合接送學(xué)生車輛有關(guān)規(guī)定，具備道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，并到縣交通運(yùn)輸管理部門辦理包車手續(xù)，到縣教育行政主管部門和縣公安交通管理部門備案，由縣教育行政主管部門和縣公安交通管理部門審核登記車輛、駕駛?cè)饲闆r。

第二十二條學(xué)校應(yīng)主動(dòng)向縣公安交通管理部門報(bào)告接送學(xué)生車輛行經(jīng)路線和停車站點(diǎn)，經(jīng)縣公安交通管理部門審核確認(rèn)后執(zhí)行。

第二十三條縣公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期將接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩`法情況告知縣教育行政主管部門和所屬學(xué)校。

第二十四條縣交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門配合，及時(shí)依法對校園及其周邊的非法營運(yùn)車輛進(jìn)行整治。

第二十五條租用車輛的學(xué)校必須與租賃單位簽訂安全責(zé)任書，逐車逐人落實(shí)交通安全責(zé)任。

第二十六條縣教育、公安交通管理、安監(jiān)等部門要定期不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校落實(shí)接送學(xué)生車輛交通安全管理責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全管理年終考核內(nèi)容。對工作制度不健全、責(zé)任不落實(shí)的，要責(zé)令限期整改。

第五章法律責(zé)任

第二十七條申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得接送學(xué)生車輛營運(yùn)資格的，由公安交通管理部門、教育行政主管部門依法予以撤銷，且申請人在3年內(nèi)不得再次申請。

第二十八條未取得接送學(xué)生車輛營運(yùn)資格而接送學(xué)生的，由公安交通管理部門及時(shí)查處，并對車輛所有人、駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P。

第二十九條發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛有違反《中華人民共和國道路交通安全法》行為的，應(yīng)當(dāng)立即糾正，依法處罰；縣公安交通管理部門發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛超速駕駛的，要向教育行政主管部門通報(bào)，按審批許可程序?qū)ζ溥M(jìn)行警告直至吊銷接送學(xué)生車輛營運(yùn)資格。

第三十條縣公安交通管理部門查處交通違法行為時(shí)需依法扣留接送學(xué)生車輛的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)學(xué)校、幼兒園和接送學(xué)生車輛所有人，并協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生。

第三十一條車主未履行安全管理職責(zé)，致使接送學(xué)生車輛安全運(yùn)行和學(xué)生乘車沒有保障，應(yīng)當(dāng)停運(yùn)，限期整改；拒不改正的，取消其接送學(xué)生車輛營運(yùn)資格，并由公安交通管理部門依法予以行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十二條駕駛?cè)宋绰男新氊?zé)，應(yīng)當(dāng)終止駕駛接送學(xué)生車輛資格；違反道路交通安全法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》嚴(yán)肅處理。

第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦、學(xué)校、幼兒園不履行接送學(xué)生車輛安全管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由縣教育行政主管部門對主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人員給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、縣教育、公安、交通運(yùn)輸、公路、安監(jiān)、財(cái)政、物價(jià)等負(fù)有接送學(xué)生車輛安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，未履行或者未完全履行安全管理職責(zé)的，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門視情節(jié)依法給予部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條本辦法自頒布之日起施行。