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第一條為加強敦煌市“一日游”經(jīng)營活動的管理，維護旅游者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進我市旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《旅行社條例》、《導游人員管理條例》及《省旅游條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“一日游”是指由旅行社組織旅游團隊或散客，乘坐旅游客運車輛，在本市行政區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的旅游景區(qū)（點），按固定線路進行觀光、游覽，提供導游及其它配套服務，并于當日返回原出發(fā)地的旅游經(jīng)營活動。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事“一日游”經(jīng)營活動的單位或個人（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者），均應遵守本辦法。

第四條市旅游局是“一日游”經(jīng)營活動的行業(yè)管理部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)“一日游”經(jīng)營活動的管理工作。

交通、公安、工商、物價、稅務等部門依照相關法律和法規(guī)按照各自職責，協(xié)同做好“一日游”經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理工作。

第五條從事“一日游”經(jīng)營活動的經(jīng)營者，必須具備以下條件：

（一）依法取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》，在工商行政管理機關登記注冊領取營業(yè)執(zhí)照并依法辦理稅務登記證；

（二）有符合國家規(guī)定和行業(yè)標準的旅游客運車輛；

（三）有依法取得相應證件的駕駛?cè)藛T和導游人員；

（四）有固定的旅游車輛停放地；

（五）有完善的“一日游”管理規(guī)定和服務質(zhì)量標準。

第六條從事“一日游”經(jīng)營活動的旅游客運車輛，應當具備以下條件：

（一）有合法的營運手續(xù)，并經(jīng)旅游和交通運管等部門審驗合格，批準允許從事旅游經(jīng)營的車輛；

（二）車況、車容、服務設施及其它技術(shù)要符合國家旅游局的《旅游汽車服務質(zhì)量》標準；

（三）車輛必須辦理第三者人身意外傷害保險，車內(nèi)備有符合規(guī)定的滅火器、急救箱（袋）等安全防范設施；

（四）車廂上明顯位置標有經(jīng)營單位名稱及投訴電話,車廂內(nèi)張貼或懸掛市旅游行政主管部門統(tǒng)一制定的“一日游”車輛標志牌、游覽線路圖、景點門票及全程服務價格表、游客須知及旅游、交通運管部門的監(jiān)督投訴電話；

（五）改裝使用天然氣瓶的車輛，須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格并經(jīng)運管部門確認加蓋油改氣印章。

第七條從事“一日游”經(jīng)營活動的從業(yè)人員，應具備以下條件：

（一）取得旅游和交通運管部門核發(fā)的上崗證和從業(yè)人員資格證；

（二）具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)；

（三）營運活動中必須攜帶相關服務證件和佩帶市旅游局統(tǒng)一制作的服務標志；

（四）著裝統(tǒng)一，文明服務。

第八條凡從事一日游經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應首先向市旅游局提出書面申請，經(jīng)市旅游局會同交通行政主管部門審核后，對符合本辦法第五條規(guī)定的，由市旅游局頒發(fā)統(tǒng)一制作的一日游標志牌，并登記備案。

第九條從事"一日游"營運的車輛，由旅行社申請，經(jīng)旅游行政主管部門審核批準，注冊登記，領取“一日游”標志牌后，方可從事“一日游”營運活動。

第十條旅行社組織“一日游”活動，應當遵守誠實信用、公平競爭的原則，并遵守下列規(guī)定：

（一）公開游覽線路內(nèi)容；

（二）實行明碼標價；

（三）使用合法、有效、統(tǒng)一的稅務發(fā)票；

（四）公開旅游、運管、物價、工商、稅務投訴電話。

第十一條旅行社組織“一日游”活動，必須配備導游人員，并為旅游者提供規(guī)范化服務。

第十二條凡從事“一日游”活動的導游人員在進行導游活動時，必須經(jīng)旅行社委派，由旅行社出具接團任務書，并按有關規(guī)定佩戴導游證件。

第十三條“一日游”車輛的駕駛?cè)藛T，應當保證車況性能良好、車容整潔，主動配合隨車導游人員為旅游者提供全程服務。

第十四條旅行社應當保證“一日游”旅游者在景區(qū)、景點有充足的時間觀光游覽，可根據(jù)絕大多數(shù)游客的意愿，在沿線旅游指定團隊接待單位購物和就餐。

第十五條旅行社組織“一日游”活動，應當與旅游者簽訂書面合同，明確行程安排、服務項目、收費標準、違約責任、旅游意外保險及爭議解決方式等事項。

散客不要求簽訂書面合同的，旅行社應當出具有效票據(jù)。

第十六條旅行社組織“一日游”活動應當按國家有關規(guī)定辦理責任保險，并根據(jù)旅游者的意愿為旅游者辦理意外保險。

第十七條旅行社需在賓館、飯店、商店、機場、車站等場所設立“一日游”售票點的，應將設置地點報市旅游行業(yè)管理部門審核備案，并在售票點設置統(tǒng)一規(guī)格、式樣的標志。

第十八條“一日游”售票點應公開“一日游”活動詳細準確的介紹資料。介紹資料應包括旅行社名稱、聯(lián)系電話、線路簡介及價格、往返時間、游覽時間、投訴方式等內(nèi)容。

第十九條“一日游”經(jīng)營者應制定處置各種突發(fā)事件的應急預案，并報旅游行政主管部門備案。

第二十條“一日游”經(jīng)營者應當建立健全旅游服務質(zhì)量內(nèi)部檢查制度，加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，做到熱情待客，服務規(guī)范。

第二十一條從事“一日游”的車輛，確需停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應當向市旅游局提出書面申請，辦理相關手續(xù)并交回"一日游"標志牌。

第二十二條旅游行政主管部門應當加強對“一日游”經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

從事“一日游”活動的經(jīng)營者，應自覺接受旅游行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條旅游者在“一日游”活動中，其合法權(quán)益受到損害的，可以持雙方簽訂的書面合同或旅行社出具的有效票據(jù)，向旅游行政主管部門投訴。

第二十四條旅游行政主管部門對不按規(guī)定張貼或懸掛“一日游”標志牌的車輛和降低服務質(zhì)量、損害旅游者合法權(quán)益的行為，以及其他擾亂“一日游”經(jīng)營秩序的行為，應及時予以依法查處。

第二十五條從事“一日游”經(jīng)營活動的經(jīng)營者，不得有下列行為：

（一）不按規(guī)定地點候客，不按規(guī)定線路行駛，沿街攬客，強行拉客，引起客人投訴；

（二）超出經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動；

（三）擅自增加或減少旅游景點；

（四）擅自加價、提價或強行代客購買景區(qū)、景點門票；

（五）壓縮游客在景區(qū)點的參觀、游覽時間，帶游客到旅游商店強迫或變相強迫其購物，并引發(fā)游客投訴；

（六）私自收授回扣，索要小費；

（七）拒絕旅游行政主管部門和其他相關部門執(zhí)法人員監(jiān)督、檢查的；

（八）“一日游”經(jīng)營車輛未配備導游人員；

（九）使用未經(jīng)旅游和交通等部門批準、安全性能不達標、無“一日游”標志牌的車輛從事“一日游”經(jīng)營活動；

（十）偽造、轉(zhuǎn)讓、租借“一日游”標志牌；

（十一）設立“一日游”網(wǎng)點未按規(guī)定審核備案；

（十二）不實行明碼標價；

（十三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十六條未經(jīng)旅游、交通、工商等部門批準，任何單位和個人不得從事或變相從事“一日游”經(jīng)營活動。

第二十七條旅游行政主管部門應當建立健全旅游投訴電話，及時受理和認真處理旅游者的投訴，嚴肅查處違法行為。

第二十八條凡違反本辦法有關規(guī)定的，分別由旅游、交通、工商、物價等部門依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章，予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條旅游行政主管部門工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條從事“一日游”經(jīng)營活動的經(jīng)營者，屢次出現(xiàn)違規(guī)行為或者多次受到旅游者投訴，經(jīng)旅游行政主管部門認定，確屬違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，在對其進行業(yè)務年檢時應當暫緩通過或不予通過年檢，情節(jié)嚴重者，應依法取締其從事“一日游”經(jīng)營活動的資格。

第三十二條經(jīng)營者在“一日游”經(jīng)營活動中損害旅游者合法權(quán)益的，應當依法承擔賠償責任。