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一、總則
第一條為了確保全縣國民經(jīng)濟(jì)計劃的全面落實,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作制度化、科學(xué)化和規(guī)范化,客觀、公正、有效地實施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核,依據(jù)上級經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作由縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱目標(biāo)辦),目標(biāo)辦設(shè)在縣發(fā)展計劃委員會,具體負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的提出、分解、檢查和總結(jié)考評工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的提出、分解和初步考評,并參與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況的檢查和考核工作。
第三條納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理的單位,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級經(jīng)濟(jì)部門和相關(guān)部門。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的其它部門,如需納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理,由目標(biāo)辦提交縣政府常務(wù)會研究決定。
第四條納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理的責(zé)任單位,要加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),并及時向目標(biāo)辦報送報表和資料。
第五條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核指標(biāo)體系遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性、實效性、可操作性的原則設(shè)立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)一指標(biāo)體系,部門根據(jù)職能設(shè)置不同業(yè)務(wù)指標(biāo)。指標(biāo)體系和目標(biāo)任務(wù)由縣發(fā)展計劃委員會根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃需要具體設(shè)置,經(jīng)縣政府常務(wù)會議通過后,分解下達(dá)并跟蹤考核。
二、目標(biāo)任務(wù)和考核辦法
第六條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)。
第七條目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核,實行月自查、季度分析、半年檢查、年終總評和抽查的辦法進(jìn)行。月自查由各目標(biāo)承擔(dān)單位組織進(jìn)行,自查結(jié)果以報表和文字形式于次月5日前報目標(biāo)辦、統(tǒng)計局和有關(guān)主管部門;每季度末加報季度資料;7月5日前加報半年資料;次年元月5日前報全年資料。
第八條考核指標(biāo)的完成數(shù),屬統(tǒng)計指標(biāo)的,由縣統(tǒng)計局確認(rèn),非統(tǒng)計指標(biāo)的,由相關(guān)主管部門確認(rèn),并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,送目標(biāo)辦。
第九條年終考核得分,以單項指標(biāo)記分累加,通過權(quán)數(shù)換算確定總分。單項目標(biāo)得分=完成數(shù)/目標(biāo)任務(wù)數(shù)×權(quán)數(shù)×100。
固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)、爭取上級財政類資金及社會捐贈資金、新增財源建設(shè)為重要指標(biāo),其中新增財源建設(shè)指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的加分指標(biāo),以稅收增長比率為依據(jù),每增加一個百分點加0.5分;固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)、爭取上級財政類資金及社會捐贈資金等指標(biāo)加分以不超過該指標(biāo)滿分的10%為限;其它指標(biāo)超額完成均按滿分計算,不再加分。
對經(jīng)濟(jì)工作成績特別突出或因特殊情況影響任務(wù)完成的,可采取定性修正值的辦法,加減考核評分值。具體辦法由目標(biāo)辦提出,縣政府常務(wù)會審定。
第十條新增財源建設(shè)、爭取上級財政類資金及社會捐贈資金由縣財政局進(jìn)行單項考核,將考核結(jié)果報目標(biāo)辦,納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核一并計分。
第十一條按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,把全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為3類,各類根據(jù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核綜合得分取前二名。
三、獎懲辦法
第十二條凡經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考評總得分達(dá)到100以上者,即為完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。各單位的考評結(jié)果,計入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核總分。
第十三條縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核實行單項獎勵。對3類完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)前二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人一次性獎勵800元。
第十四條縣人民政府對依法納稅先進(jìn)工商企業(yè)實行單項獎勵。工商企業(yè)上繳稅金(以稅務(wù)機(jī)關(guān)票據(jù)為準(zhǔn))不低于上年水平且達(dá)到30萬元、50萬元、80萬元、100萬元、150萬元、200萬元、250萬元、300萬元、400萬元、500萬元及以上者,一次性獎勵企業(yè)法人代表0.5萬元、1萬元、1.5萬元、2萬元、3萬元、4萬元、5萬元、6萬元、8萬元、10萬元(各格次獎只獎一次,跨越格次就高獎勵,不能兼得)。
第十五條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核結(jié)果及獎勵意見由縣目標(biāo)辦提出,縣政府常務(wù)會審定。獎金由縣財政局撥付,目標(biāo)辦負(fù)責(zé)核發(fā)。
第十六條凡未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,實行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)“一票否決”,縣政府并予以通報批評。
第十七條對有下列情形之一者,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)得分一律以零分計算,視為未完成目標(biāo)任務(wù):
1、故意拖延、推諉,不按時上報資料者;
2、弄虛作假、虛報瞞報者;
3、有其它嚴(yán)重違規(guī)行為者。
四、附則
第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作,由各單位參照本辦法自行考核。
第十九條本辦法自之日起執(zhí)行,凡以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十條本辦法由經(jīng)濟(jì)目標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋。