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第一章總則

第一條為了加快實(shí)施園區(qū)突進(jìn)工程，規(guī)范園區(qū)建設(shè)資金的使用和管理，提高資金使用效益，支持園區(qū)構(gòu)建融資平臺(tái)，解決園區(qū)建設(shè)資金困難，根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于高新區(qū)、蔡家坡開發(fā)區(qū)，以及渭濱姜譚、金臺(tái)金河、陳倉科技、陳倉周原、鳳翔長青、扶風(fēng)絳帳、眉縣科技、岐山建材、千陽建陶、鳳縣鳳州、隴縣等省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)。

第三條市支持園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》和《關(guān)于支持“兩區(qū)多園”突破發(fā)展的意見》精神，由市級(jí)財(cái)政每年列支5000萬元支持“兩區(qū)多園”發(fā)展，并隨著市級(jí)財(cái)力的增長而逐年增加，用于園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息，由市工信局和市財(cái)政局按規(guī)定用途統(tǒng)一安排和管理的專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金的使用，由市工信局和市財(cái)政局依據(jù)本規(guī)定對(duì)園區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目組織專人審核，報(bào)市政府審定后執(zhí)行。

第二章資金使用的原則和范圍

第四條使用原則：專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息，以及園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貸款利息補(bǔ)貼；專項(xiàng)資金使用必須符合國家和省、市宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策，符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；專項(xiàng)資金使用必須公開、公正、公平，堅(jiān)持多貸多貼。

第五條使用范圍：專項(xiàng)資金主要用于園區(qū)的道路、供排水管網(wǎng)、路燈、供電、垃圾處理、污水處理、園區(qū)綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)整體規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)貸款，園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款。經(jīng)審查符合條件，對(duì)當(dāng)年實(shí)際新增貸款給予貼息。

第三章資金的申請

第六條申請專項(xiàng)資金應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)貸款貼息的園區(qū)，必須以園區(qū)開發(fā)公司為貸款主體。園區(qū)開發(fā)公司必須具備法人資格，有經(jīng)營管理自主權(quán)，實(shí)行獨(dú)立核算，在銀行開立基本賬戶，遵守國家政策法規(guī)，財(cái)務(wù)制度健全。以園區(qū)管委會(huì)委托其它公司的貸款不予貼息；

（二）申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款貼息項(xiàng)目，必須是在園區(qū)內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型符合園區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為龍頭骨干企業(yè)配套加工項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)為貸款主體。其它企業(yè)的貸款不予貼息；

（三）園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出；

（四）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)健全，服務(wù)體系完善，運(yùn)作規(guī)范；

（五）項(xiàng)目用地已納入建設(shè)用地規(guī)劃，辦理了有關(guān)土地使用手續(xù)；

（六）申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃相一致，項(xiàng)目已實(shí)施或正在實(shí)施。

第七條貼息額度及期限。予以貼息的資金必須是上年七月一日至當(dāng)年六月三十日新增的且已投入項(xiàng)目建設(shè)的貸款。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目貼息額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款余額按人民銀行同期貸款利率計(jì)算；

（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目貼息額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款余額按人民銀行同期貸款利率50%計(jì)算，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度最高不超過200萬元。

第八條申請專項(xiàng)資金，應(yīng)逐級(jí)申報(bào)。每年七月一日至九月三十日為專項(xiàng)資金申報(bào)時(shí)間。各縣、區(qū)在工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目專項(xiàng)資金的申報(bào)工作。凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目，園區(qū)開發(fā)公司或企業(yè)向所在縣、區(qū)工信局和財(cái)政局提出申請，經(jīng)所在縣、區(qū)工信局會(huì)同財(cái)政部門初審后，報(bào)市工信局、市財(cái)政局，高新區(qū)和蔡家坡開發(fā)區(qū)直接上報(bào)。由市工信局會(huì)同市財(cái)政局審核確定貼息方案，報(bào)市政府審定后，再由市工信局和市財(cái)政局共同下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，市、縣、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的撥付。

第九條申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)應(yīng)提供下列資料：

1、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息資金申請報(bào)告。

2、市工業(yè)園區(qū)建設(shè)貸款貼息資金申請表（見附表）。

3、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請建設(shè)資金貸款時(shí)向銀行提供的經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

4、項(xiàng)目建設(shè)資金貸款合同復(fù)印件、銀行貸款資金入賬單據(jù)及付息憑證。

5、園區(qū)開發(fā)公司或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

第四章資金的監(jiān)督管理

第十條市、縣財(cái)政局和工信局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目和資金審核制度，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。園區(qū)申請貼息部分的貸款及補(bǔ)貼的利息必須用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用。

第十一條市、縣工信局負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的落實(shí)，各級(jí)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付，確保專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位；各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，認(rèn)真遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和專項(xiàng)資金管理制度，確保?？顚Ｓ茫⒆杂X接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十二條貼息資金到位3個(gè)月后，由市工信局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成1個(gè)月內(nèi)向市、縣、區(qū)工信局和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金使用情況匯報(bào)材料。

第十三條對(duì)申報(bào)材料弄虛作假，騙取和挪用專項(xiàng)資金的，將追回已安排的專項(xiàng)資金，以后年度不再安排該專項(xiàng)資金，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

第五章附則

第十四條本辦法由市工信局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法之日起，寶政辦發(fā)〔〕99號(hào)《關(guān)于市縣域工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息專項(xiàng)資金管理辦法》同時(shí)廢止。

第十六條本辦法從之日起實(shí)施。