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第一條為幫助解決實(shí)行計(jì)劃生育家庭及育齡婦女在生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實(shí)際困難，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭和諧幸福，引導(dǎo)人們自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》等法規(guī)，在計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，設(shè)立“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金，并制定本基金管理暫行辦法。

第二條“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金是縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)設(shè)立的主要用于扶助計(jì)劃生育特困家庭的公益性基金。建立“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金是以“聚焦生育行為”，緊緊圍繞政府支持、群眾有需求、企業(yè)愿資助的宗旨，著力于“關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者和協(xié)會(huì)會(huì)員”的“五關(guān)懷”對(duì)象進(jìn)行社會(huì)救助和扶持。

第三條縣政府設(shè)立“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)，縣計(jì)生局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣計(jì)生協(xié)會(huì)等成員單位主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金的籌集、使用、管理，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。辦公室的職責(zé)是：根據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行資金籌集，協(xié)調(diào)“生育關(guān)懷行動(dòng)“基金使用、管理，討論決定重大基金扶助對(duì)象的審核、審批、發(fā)放等事務(wù)。

第四條“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金制度遵循下列原則：

(一)公開(kāi)、公平、客觀、真實(shí)原則；

(二)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭發(fā)生重大和特殊困難時(shí)給予關(guān)懷和扶助原則；

(三)政府支持和黨政部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人資助募捐相結(jié)合原則。

第五條“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金的主要籌集來(lái)源。

(一)省、市計(jì)生協(xié)會(huì)專項(xiàng)配套資金；

(二)縣財(cái)政補(bǔ)助；

(三)社會(huì)各界(包括團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人)的捐款或資助；

(四)“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金利息收入；

(五)其它合法收入。

第六條生育關(guān)懷基金的補(bǔ)助對(duì)象

(一)獨(dú)生子女夭亡或父母發(fā)生意外傷殘或死亡的；

(二)雙女戶家庭女孩或父母發(fā)生意外傷殘或死亡的；

(三)按規(guī)定生育一個(gè)或兩個(gè)女孩后，夫婦一方已落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，在生產(chǎn)、生活上有特殊困難的家庭；

(四)從年起，已實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦一方或雙方發(fā)生意外傷殘或死亡，且子女未滿18周歲的；

(五)獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭子女就學(xué)、就醫(yī)遇到嚴(yán)重困難的；

(六)因子女或父母重大疾病，遭遇其他意外事故導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難并符合我縣低保條件的計(jì)劃生育家庭；

(七)基層計(jì)劃生育工作者或協(xié)會(huì)干部、會(huì)員因公受傷，遭受意外等特殊情況造成生活困難的。

第七條“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金扶助標(biāo)準(zhǔn)：

(一)符合本辦法第六條第一、二項(xiàng)規(guī)定的，視情況給予一次性補(bǔ)助。

(二)符合本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定，且不再生育或收養(yǎng)子女，又有特殊困難的視情況每年給予一定數(shù)額的生活補(bǔ)助。

(三)符合本辦法第六條三、五、六項(xiàng)規(guī)定的視情況給予一次性補(bǔ)助。

(四)符合本辦法第六條第四項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)有特殊困難的視情況每年給予一定數(shù)額的生活補(bǔ)助。

(五)符合本辦法第六條第七項(xiàng)規(guī)定的視情況給予一次性補(bǔ)助。

生育關(guān)懷基金用于以上七個(gè)項(xiàng)目支出。未經(jīng)“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)，不得擴(kuò)大開(kāi)支范圍。

第八條為促進(jìn)社會(huì)和諧，穩(wěn)定特殊困難的計(jì)劃生育家庭、計(jì)生干部、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員生產(chǎn)、生活，重點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目扶助，以種植、養(yǎng)殖、加工為基礎(chǔ)，支持扶貧脫困項(xiàng)目，視情況給予一次性補(bǔ)助。

第九條“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金發(fā)放審批程序

(一)符合本辦法第六條規(guī)定條件的家庭，可以向所在村(居)民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，提交身份證、子女傷殘或死亡證明等有關(guān)材料，填寫(xiě)《“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金救助申請(qǐng)表》，村委會(huì)審簽意見(jiàn)，加蓋印鑒，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)調(diào)查核實(shí)，簽署意見(jiàn)，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政辦公會(huì)研究審定后,加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府印章，報(bào)縣計(jì)生部門(mén)。

(三)縣計(jì)生部門(mén)對(duì)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核查，簽署意見(jiàn)，加蓋公章，報(bào)縣“生育關(guān)懷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組審核研究批準(zhǔn)。

(四)對(duì)批準(zhǔn)列入救助的對(duì)象，在其所在村或單位公示一周無(wú)異議后，由縣撥付資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助金。

第十條“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金的籌集、使用、管理接受審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督，計(jì)劃生育公益金的賬號(hào)向社會(huì)公開(kāi)，常年接受社會(huì)資助。

第十一條“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金設(shè)立專戶管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用，并建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。

第十二條“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金實(shí)行收支公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條對(duì)在申報(bào)、審批、發(fā)放“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金中弄虛作假或以其他手段騙取“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金補(bǔ)助的，除追繳其非法所得外，予以嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。

第十四條本辦法由縣計(jì)生部門(mén)“生育關(guān)懷行動(dòng)”基金管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施。