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茶地理標(biāo)志產(chǎn)品管理辦法

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茶地理標(biāo)志產(chǎn)品管理辦法

第一章總則

第一條為了有效地保護(hù)茶地理標(biāo)志產(chǎn)品,規(guī)范茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(以下簡稱“專用標(biāo)志”)的申請、使用和管理,保證茶地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色,維護(hù)茶的聲譽和生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》和《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于批準(zhǔn)對洪湖蓮子、薤山疊翠、茶、湘繡、馬水桔實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條本縣行政轄區(qū)內(nèi)從事茶生產(chǎn)、經(jīng)營及其他相關(guān)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條專用標(biāo)志所有權(quán)屬于縣人民政府。任何單位和個人需要使用專用標(biāo)志,必須按照本規(guī)定進(jìn)行申報獲得批準(zhǔn)后方可使用。

第四條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣茶地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和監(jiān)管工作。農(nóng)業(yè)、財政、廣電、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第五條本辦法所稱茶地理標(biāo)志產(chǎn)品是指在本縣現(xiàn)轄行政區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)的,具有地理標(biāo)志產(chǎn)品特征的茶(包括銀針、一號毛尖、二號毛尖)。茶的生產(chǎn)、加工應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行,生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量符合《茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》和《茶質(zhì)量技術(shù)要求》的規(guī)定。

第六條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全縣專用標(biāo)志使用的推廣、申請、初審、管理、保護(hù)和監(jiān)督等日常工作,具體職責(zé)如下:

(一)宣傳、貫徹國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定;

(二)統(tǒng)一受理專用標(biāo)志使用單位的申請和初審,并組織上報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦公室(以下簡稱“省地標(biāo)辦”)審核;

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理專用標(biāo)志的印制、發(fā)放和使用,并將印制數(shù)量登記備案;

(四)組織對專用標(biāo)志申請單位進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和原材料產(chǎn)自特定保護(hù)地域的產(chǎn)地審核;

(五)負(fù)責(zé)專用標(biāo)志使用情況的統(tǒng)計、資料檔案管理;

(六)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理事務(wù),查處產(chǎn)地范圍內(nèi)發(fā)生的地理標(biāo)志產(chǎn)品的侵權(quán)行為。

第二章申請、受理、審核及批準(zhǔn)

第七條專用標(biāo)志使用遵循自愿申請、受理及批準(zhǔn)公開的原則。

第八條申請使用專用標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)在保護(hù)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的茶,并達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模;

(二)茶葉原料全部來自于保護(hù)區(qū)域內(nèi);

(三)生產(chǎn)加工工藝和技術(shù)以及質(zhì)量特色等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;

(四)建立全過程的質(zhì)量管理體系,實行質(zhì)量跟蹤和可溯源管理;

(五)2年內(nèi)無重大質(zhì)量違法記錄;

(六)符合其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第九條符合第八條規(guī)定的茶生產(chǎn)者,可向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出使用專用標(biāo)志申請,申請時應(yīng)提交以下資料:

(一)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請書;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、商標(biāo)注冊證、法人身份證明及食品生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記證等復(fù)印件,并交驗原件;

(三)產(chǎn)品生產(chǎn)者簡介,產(chǎn)品介紹(包括原材料);

(四)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T出具的產(chǎn)品(包括原材料)產(chǎn)自保護(hù)范圍特定地域的有關(guān)證明;

(五)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的法定質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的檢驗合格報告;

(六)防止專用標(biāo)志使用到不符合條件產(chǎn)品上的承諾書。

第十條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證所提供申請材料的真實性。對提供虛假申請材料的單位,經(jīng)查實,3年內(nèi)不得申請使用專用標(biāo)志。

第十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在受理專用標(biāo)志的使用申請后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條、第九條的要求于30個工作日內(nèi)對申請人的申請材料和具備條件進(jìn)行初審,必要時可進(jìn)行實地查勘。初審合格的,出具初審意見,經(jīng)省地標(biāo)辦實地審核合格,報國家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志管理處核準(zhǔn)后,由省地標(biāo)辦統(tǒng)一組織在省級以上媒體進(jìn)行公告,頒發(fā)《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用證書》,準(zhǔn)許使用專用標(biāo)志。審查不合格的應(yīng)書面告知申請者。

第三章使用和管理

第十二條獲準(zhǔn)使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)者,必須控制專用標(biāo)志的使用數(shù)量,建立產(chǎn)品溯源體系。并在所生產(chǎn)的茶標(biāo)簽、包裝物、說明書、廣告上或相關(guān)經(jīng)營、展銷場所以及茶事活動中使用專用標(biāo)志。

第十三條獲準(zhǔn)使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)者,應(yīng)在所生產(chǎn)的茶包裝標(biāo)識顯著位置標(biāo)明“茶”名稱和“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”字樣,以及國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的公告號。

第十四條專用標(biāo)志的規(guī)格、式樣必須符合國家質(zhì)檢總局《關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志比例圖的公告》等規(guī)定。標(biāo)注方法可采用加貼(或印刷)在產(chǎn)品包裝物上。

第十五條專用標(biāo)志采用數(shù)碼防偽技術(shù),印制企業(yè)必須經(jīng)省地標(biāo)辦對其防偽資質(zhì)、標(biāo)志圖案進(jìn)行審查合格,憑審批備案表,方能給獲準(zhǔn)使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)者印制“茶”名稱及專用標(biāo)志,并由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督管理,將印制數(shù)量及使用情況登記備案。

加貼或吊掛在產(chǎn)品或包裝物上的專用標(biāo)志由縣地標(biāo)辦向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一訂購,統(tǒng)一管理。生產(chǎn)者應(yīng)提前30個工作日向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交書面計劃說明和申購數(shù)量,并于每個產(chǎn)季后及時將專用標(biāo)志使用情況報送縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十六條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立專用標(biāo)志電腦管理系統(tǒng),對產(chǎn)品質(zhì)量和專用標(biāo)志使用情況實施動態(tài)管理和監(jiān)督。

第十七條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對申請人申請使用專用標(biāo)志批產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗和現(xiàn)場產(chǎn)地審核,并適時組織開展專用標(biāo)志使用的監(jiān)督抽查。產(chǎn)品檢驗可按物價部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取費用。

第十八條專用標(biāo)志使用單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、銷售臺帳、茶葉基地檔案或者相應(yīng)的原料收購臺帳,以備查用。

使用單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門填報本年度《茶地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志年度申報表》和上年度專用標(biāo)志的使用情況??h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)于15個工作日內(nèi)對專用標(biāo)志使用單位的專用標(biāo)志年度使用計劃進(jìn)行核準(zhǔn),并對上年度使用情況進(jìn)行匯總,一并報省地標(biāo)辦備案。

第四章保護(hù)和監(jiān)督

第十九條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)組織完善茶綜合標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量保證體系,完善各項管理措施,保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量特色的穩(wěn)定性和一致性。依法打擊假冒侵權(quán)行為,保護(hù)茶質(zhì)量信譽和生產(chǎn)者知識產(chǎn)權(quán)。

第二十條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對茶進(jìn)行以下日常監(jiān)督管理:

(一)對產(chǎn)品名稱依法采取保護(hù)措施;

(二)對產(chǎn)品是否符合地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)公告和標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行監(jiān)督,以保證受保護(hù)產(chǎn)品在特定地域內(nèi)規(guī)范生產(chǎn);

(三)對產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行現(xiàn)場檢查,以防止隨意變更生產(chǎn)條件,影響產(chǎn)品的質(zhì)量特色;

(四)對原材料實行進(jìn)廠檢驗監(jiān)督,生產(chǎn)者須將進(jìn)貨發(fā)票、檢驗數(shù)據(jù)等存檔以便溯源;

(五)對生產(chǎn)技術(shù)工藝進(jìn)行監(jiān)督,生產(chǎn)者不得隨意更改傳統(tǒng)工藝流程,而對產(chǎn)品的質(zhì)量特色造成損害;

(六)對質(zhì)量等級、產(chǎn)量等進(jìn)行監(jiān)控,生產(chǎn)者不得隨意改變等級標(biāo)準(zhǔn)或超額生產(chǎn);

(七)對包裝標(biāo)識和專用標(biāo)志的印制、發(fā)放及使用情況進(jìn)行監(jiān)管,建立臺帳,防止濫用或其它不按照要求使用的行為發(fā)生。

第二十一條任何單位和個人不得擅自偽造、銷售和使用專用標(biāo)志,不得印制、銷售和使用可能使消費者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為茶的包裝物及標(biāo)志、標(biāo)簽。

第二十二條獲準(zhǔn)使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)者,有下列行為之一的,由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門逐級報請國家質(zhì)檢總局注銷其專用標(biāo)志使用資格,停止其使用專用標(biāo)志并向社會公告。

(一)未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定組織生產(chǎn),或者在2年內(nèi)未使用專用標(biāo)志的;

(二)產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督檢查連續(xù)2次不合格的;

(三)在茶保護(hù)范圍以外生產(chǎn)、使用專用標(biāo)志的;

(四)擅自將專用標(biāo)志轉(zhuǎn)讓他人使用的;

(五)擅自印制專用標(biāo)志的;

(六)其它違反法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予注銷的。

第二十三條違反本辦法第二十一條、二十二條規(guī)定的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條從事茶保護(hù)管理工作的人員應(yīng)忠于職守,秉公辦事。不得濫用職權(quán),以權(quán)謀私;不得泄露技術(shù)秘密,使生產(chǎn)者蒙受損失。違反以上規(guī)定的,予以行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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