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第一章總則

第一條為進一步加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程管護，切實保護各項農(nóng)發(fā)項目工程設(shè)施正常運行，鞏固開發(fā)成果，確保長期發(fā)揮效益，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》和《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》、《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程管護暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，特制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程管護，是指項目工程竣工驗收后的運行管理和維修維護工作。

第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程管護本著“誰受益、誰管理”的原則，發(fā)揮專業(yè)管護和群眾管護兩個方面的積極性，動員社會力量共同做好管護工作，做到農(nóng)發(fā)項目工程建好一處、管好一處、用好一處，確保發(fā)揮工程的長遠效益。

第四條竣工驗收交付管理使用的各項農(nóng)發(fā)工程設(shè)施，在使用過程中的更新、維修、管護費用，主要由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組或歸屬單位（個人）自籌解決。

第五條項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項目歸屬單位要加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程管護工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層建立和健全農(nóng)發(fā)項目工程管護機構(gòu)，制定和落實農(nóng)發(fā)項目管護的制度和辦法，并分門別類地制定出各類農(nóng)發(fā)項目工程管護合同及責(zé)任狀，做到組織有力，制度健全，措施得力，職責(zé)明確，獎罰分明。

第六條項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項目歸屬單位負(fù)責(zé)與工程管護單位或個人簽訂管護合同，明確管護職責(zé)，量化管護目標(biāo)，規(guī)定管護人員報酬及獎懲辦法，確保各項管護措施落實到位。

第七條項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要利用廣播、黑板報、宣傳欄、群眾會議、宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管護的通告、規(guī)定，以及有關(guān)法律法規(guī)，并將管護制度、管護公約等公布于房前屋后，以增強群眾管護意識、調(diào)動群眾管護積極性，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程設(shè)施行為。在項目區(qū)形成一個建設(shè)工程、使用工程、愛護工程的良好社會氛圍。

第二章產(chǎn)權(quán)移交

第八條農(nóng)發(fā)項目工程竣工后，經(jīng)省市級驗收合格，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室登記造冊,分類編號,建立檔案,及時將項目工程所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)移交項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或項目實施單位，辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和管護責(zé)任。

第九條項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或項目歸屬單位要迅速將接交的項目工程的管護責(zé)任、管護措施、管護合同落到實處，并上報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。絕不能出現(xiàn)項目工程無人管理的空檔。

第三章工程管護

第十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程管護主要包括水利水電工程、排灌系統(tǒng)工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、農(nóng)田機耕路工程、農(nóng)業(yè)機械設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技設(shè)施及農(nóng)發(fā)標(biāo)志牌等單項工程。

第十一條項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或項目歸屬單位負(fù)責(zé)本地管護組織管理和指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)村兩級及歸屬單位都要建立工程設(shè)施管護組織，負(fù)責(zé)本項目區(qū)內(nèi)所有工程設(shè)施的統(tǒng)一管護；每單項工程都要固定專門的管護人員，建立管護制度，簽定管護合同。

第十二條工程管護標(biāo)準(zhǔn)

1、水利水電工程管護標(biāo)準(zhǔn)：水利水電設(shè)施要定期檢查，確保機井、機房、管道、橋、閘、渠道、出水口、電力設(shè)施完好，保證正常運行。

2、農(nóng)田林網(wǎng)管護標(biāo)準(zhǔn)：做到定期修剪，適時澆水，缺樹補栽，跌倒扶正，成活率、保存率均達到90%以上。

3、機耕路管護標(biāo)準(zhǔn)：路面平整，無坑凹、無塌陷，無雜草，無雜物，保持暢通。

4、農(nóng)機具管護標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)機具定期保養(yǎng)，及時維修，外觀整潔，設(shè)備完好，保持正常作業(yè)。

5、工程標(biāo)志設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)牌標(biāo)志保持清晰、醒目、完整。

第十三條水利水電工程管護。對機井、機房要落實專人管護或承包管理。電力設(shè)施、輸水管道、排澇渠道隨機井、機房合并管理。農(nóng)田排澇渠道要保證“三度”（寬度、深度、坡度）完好，及時維修、清淤，做到旱能灌、澇能排、排灌暢通。嚴(yán)禁在排灌渠道上亂開口子，亂筑檔子，任意取土、隨意損壞或種植農(nóng)作物，影響通水。

第十四條農(nóng)田林網(wǎng)工程管護。農(nóng)田防護林可實行分戶管理、風(fēng)險抵押、收益分成、簽訂責(zé)任書。也可實行樹隨地走、拍賣經(jīng)營、農(nóng)戶一次性買斷產(chǎn)權(quán)，合同期內(nèi)有管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)。任何人不得隨意毀壞林木，對砍伐、盜移、折損、毀壞等行為，要給予嚴(yán)厲打擊和追究經(jīng)濟責(zé)任及刑事責(zé)任。

第十五條農(nóng)田機耕路的管護。任何單位和個人不得將機耕路、作業(yè)道改作農(nóng)田或擅自縮窄路面，不得在道路上開溝、取土、建房、堆放雜物和設(shè)置障礙物，保持路面平整，確保晴雨通車。

第十六條農(nóng)業(yè)機械設(shè)施管護。對各類農(nóng)機具實行有償承包經(jīng)營，簽訂承包合同，落實管護責(zé)任。對產(chǎn)權(quán)明確歸個人所有的，由所有人進行管理，但必須優(yōu)先服務(wù)項目區(qū)。

第十七條農(nóng)業(yè)科技推廣設(shè)施管護。由實施單位管理使用，對農(nóng)業(yè)科技推廣形成的設(shè)施定期維護，延長使用壽命。

第十八條標(biāo)志標(biāo)牌管護。對農(nóng)發(fā)項目主要工程設(shè)施統(tǒng)一設(shè)置的固定標(biāo)志、圖案標(biāo)志及獨立標(biāo)牌實行統(tǒng)一分類編號，落實管護責(zé)任。固定標(biāo)志和圖案標(biāo)志隨農(nóng)發(fā)建筑物一并管理，獨立標(biāo)牌隨道路或渠道合并管理，做到長久使用。

第四章管護資金籌集

第十九條廣辟資金渠道，落實資金來源，結(jié)合我縣實際，其工程管護資金，在“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰管護、誰維修”的原則下，可從以下幾方面籌集解決。

1、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照土地治理項目年度計劃中財政資金總額的1%比例計提的工程管護經(jīng)費。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按照“一事一議”政策，以村統(tǒng)籌，原則上可按受益面積每年每畝籌集三至五元，作為維修管護費用。

3、堅持以工程養(yǎng)工程。如機電灌站、農(nóng)機具等實行有償服務(wù)，從經(jīng)營收益中，拿出部分資金用于維修管護。

4、從工程承包租賃、拍賣收入中提取一定比例的資金，用于工程管護。

5、有條件的地方可從村企業(yè)純利潤中提取一部分資金，用于農(nóng)發(fā)項目工程維修和更新。

6、各地根據(jù)實際情況，也可以從本村機動地等承包收入中解決部分資金，用于農(nóng)發(fā)項目工程管護。

第二十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程管護經(jīng)費的管理

1、各種渠道籌集的管護資金，要建立管護資金專帳、專人管理、專款專用。

2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按年度計劃計提的工程管護經(jīng)費，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室統(tǒng)籌安排和管理,當(dāng)年結(jié)余經(jīng)費可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及項目歸屬單位籌集的管護資金，原則上實行“誰籌集、誰管理、誰使用”。

第二十一條農(nóng)發(fā)項目工程管護資金要建立嚴(yán)格的管理使用制度。對籌集起來的管護資金，在使用時，要經(jīng)過各級管護組織集體討論使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用或擠占挪用。

第五章獎勵與處罰

第二十二條項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及項目歸屬單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項條款，充分發(fā)揮工程管護人員的聰明才智，積極總結(jié)管護經(jīng)驗，不斷完善和修定本級工程管護的具體辦法和管護制度。

第二十三條各級農(nóng)發(fā)項目工程管護組織要加強對工程管護人員的管理。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，管護成績顯著的管護人員要給予表彰獎勵；對于不負(fù)責(zé)任、管護不力的責(zé)任人要進行批評教育，追究責(zé)任；對管護工作失職瀆職的，要嚴(yán)肅查處，及時撤換；對損壞農(nóng)發(fā)工程設(shè)施的行為，要堅決予以制止，責(zé)令其賠償損失，限期采取補救措施，直至工程修復(fù)完整；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將對農(nóng)發(fā)項目工程管護工作，實行定期、不定期抽查或檢查，對于各項管理和管護指標(biāo)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的管理組織、管理個人進行通報表揚；對管護工作中的有功人員給予一定物質(zhì)獎勵；對于各項管理和管護指標(biāo)未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村，甚至造成工程設(shè)施毀壞的，給予通報批評并扣發(fā)管護經(jīng)費，責(zé)令其賠償損失，限期修復(fù)，同時要把管護好壞作為鄉(xiāng)村今后申報評審項目的重要依據(jù)。

第六章附則

第二十五條本辦法由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自之日起實施