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為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種侵害群眾健康利益的行為，保障農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾和社會(huì)關(guān)心的食品安全、職業(yè)衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生安全，解決執(zhí)法監(jiān)督頻率低和監(jiān)督空白點(diǎn)等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，衛(wèi)生局根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督檢查員管理辦法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員管理實(shí)施方案。

該方案明確了“按照轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化資源、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、健全網(wǎng)絡(luò)、提高效率的要求，建立農(nóng)村衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種侵害群眾利益，危害群眾健康的行為，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，全面推進(jìn)依法行政進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。”的工作目標(biāo)。區(qū)衛(wèi)生局建立了以區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定方案、組織協(xié)調(diào)、會(huì)議動(dòng)員、督查考核調(diào)研等工作；下設(shè)工作辦公室推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、培訓(xùn)、資格考試、檢查員聘任考核等具體事務(wù)。

實(shí)施方案對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督檢查員的聘任范圍、聘任條件、聘任程序、聘任期限、聘任步驟及綜合管理作出明確規(guī)定。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)辦在職在崗衛(wèi)生人員，符合身體健康、遵守法律和職業(yè)道德、中專及中專以上學(xué)歷、具備衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)、沒(méi)有受過(guò)刑事處罰或開(kāi)除公職的行政處分的聘任條件，可聘任衛(wèi)生監(jiān)督檢查員。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)辦推薦，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審查，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所審查核實(shí)后報(bào)衛(wèi)生局審批，并對(duì)擬聘人員進(jìn)行衛(wèi)生法律知識(shí)培訓(xùn)、考試，成績(jī)合格者由區(qū)衛(wèi)生局聘任，發(fā)給聘任證書。衛(wèi)生監(jiān)督檢查員實(shí)行聘任制，聘任期限為三年，期滿經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后方可繼續(xù)聘任；聘任機(jī)關(guān)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員進(jìn)行聘任周期年度考核，考核不合格者或不符合衛(wèi)生監(jiān)督檢查員基本條件者，予以解除聘任。宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員將于9月底全面完成聘任工作。

方案明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員工作職責(zé)：一是開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)和公共衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育；二是協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助檢查任務(wù)區(qū)內(nèi)管理相對(duì)人的本底資料檔案；協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)收集、核實(shí)和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息；三是協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查；四是對(duì)衛(wèi)生許可申請(qǐng)人進(jìn)行指導(dǎo)；五是對(duì)管理相對(duì)人不符合衛(wèi)生規(guī)范的行為及時(shí)提醒其糾正；及時(shí)報(bào)告并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查處理食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為；六是承辦衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)指定或交辦的工作任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員實(shí)行區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和衛(wèi)生院雙重管理，衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作由衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一指導(dǎo)管理；區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建立本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員信息庫(kù)，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查員崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，每年至少一次以上。衛(wèi)生監(jiān)督檢查員必須遵守衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法六條行為規(guī)范和八條禁令，必須接受同級(jí)和上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)其履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助檢查職責(zé)的稽查。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所與衛(wèi)生監(jiān)督檢查員簽訂衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任書，對(duì)該轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行年終考核制度。對(duì)工作積極，成績(jī)突出的衛(wèi)生監(jiān)督檢查員報(bào)區(qū)衛(wèi)生局給予表彰；對(duì)于工作消極、失職瀆職、甚至違法違紀(jì)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查員，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者，報(bào)衛(wèi)生局予以解聘，追究責(zé)任。