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根據《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈市人民政府機構改革方案〉的通知》(陜辦字〔〕89號),設立市文化廣電新聞出版局,為市政府工作部門。
一、職責調整
(一)取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。
(二)劃入原市文化局(市新聞出版局)、市廣播電視局職責。
(三)增加對從事廣播影視制作、演藝、出版活動的民辦機構進行監(jiān)管的職責。
(四)加強推進公共文化服務、指導基層文化建設和保護非物質文化遺產的職責。
(五)加強對信息網絡視聽節(jié)目(包括影視類音像制品的網上播放)服務和公共視聽載體播放節(jié)目的業(yè)務監(jiān)管職責。
(六)加強指導著作權保護工作的職責。
(七)加強對文化市場綜合執(zhí)法的職責。
二、主要職責
(一)貫徹落實關于文化、廣播電影電視、新聞出版工作的方針政策和法律法規(guī),維護社會穩(wěn)定,把握宣傳輿論導向。
(二)擬訂全市文化藝術、廣播影視、新聞出版事業(yè)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施,制定相關的產業(yè)政策,指導、協(xié)調和促進產業(yè)發(fā)展;管理全市性重大文化藝術、廣播電影電視活動。
(三)組織推進全市文化、廣電領域公共服務體系建設,擬訂建設規(guī)劃并組織實施;指導和加強基層文化建設,推進廣播電視村村通工作。
(四)組織指導群眾性文化活動的開展;指導全市文化藝術創(chuàng)作與生產,扶持代表性、示范性、實驗性文藝品種;推進全市文化、廣電、新聞出版領域體制改革工作。
(五)制定廣播電視宣傳、文化藝術創(chuàng)作、舞臺藝術精品工程計劃并組織實施;組織優(yōu)秀新聞稿件及各類文化藝術、廣電作品的創(chuàng)作、評選和推薦工作;負責文化市場綜合執(zhí)法,對從事廣播影視制作、演藝、出版活動的民辦機構進行監(jiān)管。
(六)負責全市文化、廣電、新聞出版依法行政管理工作,對文化、廣電、新聞出版經營活動進行行業(yè)監(jiān)管;負責對網吧等上網服務營業(yè)場所實行經營許可證管理;負責全市出版物市場管理和“掃黃打非”工作,組織查處非法出版物和非法出版活動。
(七)負責審查全市廣播電影電視節(jié)目的內容和質量;負責對信息網絡視聽節(jié)目和公共視聽載體播放節(jié)目的業(yè)務進行監(jiān)管;負責全市電影發(fā)行、放映以及音像制品和廣播電影電視節(jié)目的交流管理工作。
(八)負責全市廣播電視發(fā)射、節(jié)目傳送、節(jié)目監(jiān)測設施的管理;監(jiān)管廣播電視節(jié)目的傳輸、監(jiān)測和播出工作,保障廣播電視節(jié)目安全播出;負責對廣播電視設備經營市場進行監(jiān)管。
(九)負責全市各級廣播電影電視、企事業(yè)單位廣播電視臺(站)、信息網絡視聽節(jié)目服務機構和業(yè)務的監(jiān)管,對其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協(xié)調和管理;負責媒體駐寶分支機構和記者站的監(jiān)管,組織查處新聞違法活動。
(十)擬訂并組織實施全市文化、廣電科技事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,指導和協(xié)調全市廣播、電影、電視系統(tǒng)新技術的開發(fā)、推廣和應用,組織實施全市性的廣播電視重大技術項目建設。
(十一)擬訂全市非物質文化遺產保護規(guī)劃,組織實施非物質文化遺產保護、優(yōu)秀民族文化和地域文化的傳承普及和挖掘整理工作。
(十二)負責全市著作權管理工作;負責對全市圖書刊物印刷出版、音像制品發(fā)行、數(shù)字電影放映、電子出版物發(fā)行、互聯(lián)網出版和開辦手機書刊、手機文學等活動的監(jiān)管。
(十三)負責全市印刷業(yè)監(jiān)管。
(十四)組織開展開展文化、廣電、新聞出版領域宣傳、合作與交流工作。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構職責
根據上述職責,市文化廣電新聞出版局設9個內設機構:
(一)辦公室
負責機關政務工作,督促檢查機關工作制度的落實;負責機關會議的組織和決定事項的督辦;負責文電、機要、檔案、信訪、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務、機關財務和資產管理等工作;負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理;負責為廣播電視節(jié)目播出、核心機密和要害部位提供安全保障工作。
(二)人事教育科
負責機關和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業(yè)技術職務評聘等工作;負責離退休人員的服務管理工作;負責組織實施目標責任考核工作;承擔全市藝術系列、圖書群文文博系列中評會的籌備工作。
(三)文化產業(yè)科
擬訂全市社會文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織安排全市重大節(jié)慶日和假日群眾文化活動;負責推動發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)和動漫產業(yè);負責全市兩館(文化館、圖書館)一院(影劇院)一站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站)一室(村級文化室、社區(qū)文化活動室)規(guī)劃建設和業(yè)務指導工作;負責開展全市非物質文化遺產保護和優(yōu)秀民間文化的傳承推廣工作;負責全市文化信息資源共享工程建設;負責文化先進縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作;負責全市民間藝術之鄉(xiāng)的創(chuàng)評工作;負責管理指導文化類民辦非專業(yè)社團中心工作;負責組織指導全市群眾性的文化藝術培訓、展覽、比賽及演出活動。
(四)藝術管理科
負責管理全市文藝演出團體;負責全市規(guī)模性、示范性大型文藝活動的創(chuàng)意、策劃和組織實施工作;負責指導藝術單位的創(chuàng)作和演出工作;負責對外文化藝術的交流與合作;負責組織實施全市舞臺藝術作品工程建設;負責審批管理演出經紀機構和非公有制藝術表演團體;負責全市專業(yè)文藝人才的培訓工作;負責協(xié)調指導全市文化下鄉(xiāng)和文化惠民公益演出活動。
(五)宣傳管理科
負責全市廣播電視宣傳管理工作;制定宣傳方案和年度宣傳計劃,組織協(xié)調全市重大廣播電視宣傳活動;對全市廣播電視播出機構宣傳紀律的執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查,對全市廣播電視播出機構記者證進行審核和日常管理;指導市電臺、電視臺及縣區(qū)廣播電視臺日常宣傳工作;負責各播出機構節(jié)目欄目的審批報批工作;負責電視劇拍攝許可證的申報審批;組織廣播電視政策法規(guī)及相關理論研討工作,組織廣播電視節(jié)目的創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)和推薦工作,組織廣播電視編、采、播人員的業(yè)務培訓和學習交流工作;承擔市廣播電視協(xié)會和局總編委會日常工作。
(六)科技事業(yè)科
負責全市廣播影視的理論調研、科技攻關及前端技術的推廣普及;擬訂全市廣播影視科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動視聽類新媒體的發(fā)展;管理全市廣播電視播出機構和企事業(yè)單位廣播電視臺(站)的建立、撤銷和年檢工作;審核、申報廣播電視專用頻率(道)規(guī)劃,管理廣播電視頻率(道)和發(fā)射功率等技術參數(shù);負責全市廣播電視的安全播出管理;管理廣播電視系統(tǒng)的數(shù)字化、技術標準、專利、計量檢測工作;負責全市廣播影視系統(tǒng)創(chuàng)新技術成果的評定、推薦和推廣應用;審核、申報廣播影視科技項目;負責廣播電視臺(站)的監(jiān)測、計量和廣播電視節(jié)目傳輸網絡傳送、發(fā)射和技術維護。
(七)文化市場管理科
擬訂全市文化市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施;組織指導全市文化市場行政執(zhí)法工作,組織全市文化市場行政執(zhí)法人員培訓;負責對全市互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、游藝娛樂場所的設立、變更進行審批、審核;負責全市文化市場行政執(zhí)法證的申報辦理工作;負責在我市境內組織舉辦的藝術表演、營業(yè)性演出的審批和管理工作;承擔局依法治市及普法工作;承擔市文化市場管理領導小組辦公室日常工作。
(八)廣播影視管理科
承擔信息網絡視聽節(jié)目(含IP電視、互聯(lián)網視聽節(jié)目、手機視聽節(jié)目)服務業(yè)務的管理工作;負責衛(wèi)星地面接收設施使用和廣播電視節(jié)目的管理;負責監(jiān)管移動電視、廣播電視視頻點播機構;負責全市電影市場體系和電影公共服務體系建設;承擔市電影專項資金管理委員會辦公室和農村電影放映工程領導小組辦公室日常工作。
(九)新聞出版科
負責全市新聞出版行政執(zhí)法監(jiān)督管理,組織協(xié)調全市新聞出版行政審批工作;負責監(jiān)管出版物、印刷業(yè)和音像制品市場;負責全市內部資料性出版物的審讀、審批和管理工作;負責媒體駐寶記者站的管理,組織查處違法新聞活動;負責組織實施農家書屋工程;承擔市“掃黃打非”工作領導小組辦公室日常工作。
機關黨的機構按黨章規(guī)定設置。
紀檢、監(jiān)察機構按有關規(guī)定設置。
四、人員編制
市文化廣電新聞出版局行政編制36名。其中:局長1名,黨組書記1名,副局長3名,科級領導職數(shù)13名(含監(jiān)察室主任職數(shù)1名)。
五、其他事項
(一)原市文化局(市新聞出版局)、市廣播電視局所屬事業(yè)單位整建制劃歸市文化廣電新聞出版局管理。
(二)撤銷市文化市場稽查大隊,組建市文化市場綜合執(zhí)法支隊,副縣級建制,全額撥款事業(yè)單位。
(三)機構改革過渡期結束后,部門領導職數(shù)按局長1名,副局長3名配備。
六、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按有關規(guī)定程序辦理。