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第一章總則

第一條為了促進(jìn)縣城綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境、美好生活環(huán)境，增強(qiáng)人民身心健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、省實(shí)施《城市綠化條例》辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用在本縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條縣建設(shè)局主管全縣城鎮(zhèn)綠化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。

第四條城鎮(zhèn)綠化工作的基本任務(wù)是：搞好城鎮(zhèn)園林綠化的規(guī)劃建設(shè)和管理，充分發(fā)揮綠化功能作用，為全縣人民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第五條縣城綠化規(guī)劃是縣城總體規(guī)劃的組成部分，由縣建設(shè)局編制縣城綠化規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃和占用規(guī)劃綠地，如確需變動(dòng)，應(yīng)報(bào)縣建設(shè)局批準(zhǔn)。

第六條公共綠地建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)按核定經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政撥付；單位綠地及門(mén)前三包責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各單位自行解決；責(zé)任單位也可籌資交由綠化管理部門(mén)代管、代建。

第七條各種建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，必須包括綠化設(shè)計(jì)，其綠化面積不得少于單位總面積的30%，單位內(nèi)部現(xiàn)有綠地面積低于30%的，不得占用現(xiàn)有綠地進(jìn)行其它建設(shè)。建設(shè)單位報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須包括綠化設(shè)計(jì)方案，否則不予頒發(fā)《建筑許可證》。

第八條新建工程必須安排相應(yīng)的綠化用地，其面積占建設(shè)用地面積的比率為：

（一）居住區(qū)綠地面積不低于總用地面積的30%；舊城改建區(qū)綠地面積不低于總改建面積的25%；

（二）城區(qū)主干道綠地率不低于20%，次干道綠地率不低于15%。

（三）學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35%；

（四）產(chǎn)生有害氣體、污染環(huán)境的工廠等單位的綠地率不低于40%；

（五）其它建設(shè)工程地處城區(qū)的，綠地率不低于30%，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部分的，綠地率不低于25%。

第九條建設(shè)工程綠化用地面積達(dá)不到本辦法第七條和第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又確需建設(shè)的，須經(jīng)縣建設(shè)局批準(zhǔn)，并繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

（一）綠化補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、縣城區(qū)（包括城關(guān)鎮(zhèn)行政區(qū)域），每缺1平方米，繳納800元；

2、建制鎮(zhèn)，每缺1平方米，繳納600元；

3、建制鄉(xiāng)，每缺1平方米，繳納400元；

4、關(guān)山管委會(huì)，每缺1平方米，繳納500元。

（二）繳納辦法：

自批準(zhǔn)之日起至建設(shè)工程開(kāi)工前，持縣建設(shè)局批準(zhǔn)文件，按核準(zhǔn)的數(shù)額直接向縣財(cái)政局交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

（三）補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用

綠化補(bǔ)償費(fèi)作為縣城綠化專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用。具體使用計(jì)劃由縣建設(shè)局提出，報(bào)縣政府審批，縣財(cái)政局監(jiān)督使用。

第十條縣域綠化工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。

單位附屬綠地的綠化和建設(shè)，由該單位自行負(fù)責(zé)。建設(shè)局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十一條綠化工程應(yīng)當(dāng)和建設(shè)工程的主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、并按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的下一個(gè)年度綠化季節(jié)。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，施工單位必須按有關(guān)規(guī)定拆除占用綠化用地的臨時(shí)設(shè)施，清理好現(xiàn)場(chǎng)，為綠化工程建設(shè)創(chuàng)造條件。

綠化工程竣工、經(jīng)縣建設(shè)局組織驗(yàn)收，合格后方可交付使用。

第十二條新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目的基本建設(shè)投資中，必須安排綠化建設(shè)資金，金額為工程總造價(jià)的2-5%。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位綠化需要，安排綠化經(jīng)費(fèi)。

居住區(qū)和居住小區(qū)的綠化經(jīng)費(fèi)由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和其上級(jí)單位計(jì)劃安排。

第十三條沿城區(qū)道路、縣城千河、北河河堤邊緣地帶應(yīng)設(shè)置防汛、保持水土的防護(hù)林帶，工業(yè)污染區(qū)外圍設(shè)置隔離林帶，城中心與城鄉(xiāng)之間設(shè)置片林保護(hù)區(qū)，文物古跡、風(fēng)景名勝外圍設(shè)置必要的保護(hù)林帶。

第三章保護(hù)和管理

第十四條任何單位和個(gè)人都有參加縣城綠化建設(shè)和管理的義務(wù)，有權(quán)控告、檢舉、制止損害綠化成果和設(shè)施的行為。

第十五條城鎮(zhèn)綠化管理工作實(shí)行行業(yè)管理、部門(mén)管理、產(chǎn)權(quán)責(zé)任人管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理相結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并按下列分工負(fù)責(zé)管理。

（一）縣城廣場(chǎng)、休閑園、公共綠地、街頭綠地、道路綠地、北河游園、城區(qū)行道樹(shù)、北坡公園綠化由縣建設(shè)局管理；生態(tài)環(huán)境綠化、生產(chǎn)綠地、防護(hù)林綠地由縣林業(yè)局管理；千河、北河、水銀河兩側(cè)綠化由縣水利局管理；風(fēng)景區(qū)綠化由縣旅游局管理；寶平公路綠化由縣交通局管理。

（二）各單位附屬綠地和生活區(qū)的綠化及單位自建的公園、苗圃的綠化，由該單位自行管理。

（三）居住區(qū)和居住小區(qū)的綠化，由該區(qū)行政主管部門(mén)和社區(qū)居委會(huì)管理。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的綠化建設(shè)和管理。

（五）單位、部門(mén)自行管理本區(qū)域綠化的，應(yīng)接受縣建設(shè)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條嚴(yán)禁砍伐或者移植樹(shù)木、綠籬。因建設(shè)需要必須砍伐或移植的，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）一處一次砍伐或移植喬木三十株、灌木三十叢、綠籬五十米以下的，由縣建設(shè)局審批；

（二）超過(guò)第（一）項(xiàng)審批權(quán)限的，由縣建設(shè)局審核，報(bào)縣人民政府審批。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)砍伐國(guó)家所有和單位所有樹(shù)木的，應(yīng)按“伐一栽三”的原則予以補(bǔ)栽，原地?zé)o法補(bǔ)植的，應(yīng)當(dāng)繳納補(bǔ)栽所需經(jīng)費(fèi)，由縣建設(shè)綠化部門(mén)異地補(bǔ)栽。

第十八條禁止下列損壞綠化和設(shè)施行為：

（一）在綠化帶內(nèi)吐痰、便溺的；

（二）向綠化帶內(nèi)亂扔、亂倒垃圾、糞便、污水的；

（三）在綠地內(nèi)堆放物料、焚燒樹(shù)葉、廢棄物的；

（四）就樹(shù)搭棚、攀爬樹(shù)木、踐踏、攀折花草樹(shù)木的；

（五）在樹(shù)上訂拴刻劃、捆綁鐵絲、懸掛衣物、條幅及牌子的；

（六）向樹(shù)木、花草傾倒有害污水、熱水的；

（七）在綠地內(nèi)亂停亂放車(chē)輛的；

（八）其他損壞綠化及其設(shè)施的行為。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十九條縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)在縣城綠化建設(shè)管理和各項(xiàng)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條違反本辦法規(guī)定有下列行為的，由縣建設(shè)部門(mén)或其授權(quán)的單位，對(duì)責(zé)任單位給予處罰。

（一）違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令補(bǔ)繳綠化補(bǔ)償費(fèi)；

（二）違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，或不符合第十一條第三款規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期完成綠化建設(shè)；逾期不完成的，加收綠化費(fèi)額1-2倍的綠化延誤費(fèi)。

第二十一條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由所在區(qū)域的部門(mén)、單位責(zé)令停止侵害，并可處以100元以下的罰款；造成樹(shù)木或設(shè)施損壞的，按實(shí)際價(jià)值的2-3倍予以賠償。

第二十二條擅自占用已建成或規(guī)劃的縣城綠地，或在建設(shè)工程竣工后，未按規(guī)定清理綠化用地的，責(zé)令限期退還、清理恢復(fù)原狀從侵占之日起，按占用地每平方米每天5-10元處以罰款，并追究主要責(zé)任者的行政責(zé)任。

第二十三條擅自砍伐樹(shù)木的，責(zé)令補(bǔ)栽砍伐株數(shù)5倍的樹(shù)木，并處以砍伐樹(shù)木價(jià)值2-5倍的罰款；

盜伐樹(shù)木的，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)栽盜伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，并處以違法所得3-10倍的罰款；

盜竊花木、綠化設(shè)施的，責(zé)令賠償，并處以盜竊花木、綠化設(shè)施價(jià)值3-5倍的罰款。

故意破壞樹(shù)木者，從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

擅自砍伐、遷移古樹(shù)名木，或因養(yǎng)護(hù)不完善，致使古樹(shù)名木受到損傷或死亡的，每株處以10000-30000元的罰款。

第二十四條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行政處罰，由管轄區(qū)的部門(mén)單位、縣建設(shè)部門(mén)或授權(quán)單位處理。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定部門(mén)的上級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服從的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條綠化工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。