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第一條為加強食品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵公民、法人和其他組織對食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法行為進(jìn)行舉報，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾身體健康和生命安全的食品安全違法行為，創(chuàng)造全社會共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)食品安全管理辦公室及其它食品安全監(jiān)管部門受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的發(fā)生于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全違法案件。

第三條區(qū)食品安全管理辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全違法案件舉報獎勵工作的實施。

區(qū)農(nóng)林水、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門，依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全違法案件舉報的受理和查處工作。

區(qū)食品安全管理辦公室及其它食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報投訴電話，明確舉報的受理范圍。

第四條食品安全違法案件舉報途徑包括：

(一)來人舉報；

(二)電話、傳真、電子郵件舉報；

(三)信函舉報；

(四)行政執(zhí)法部門或司法部門移交的由個人舉報立案查處的案件；

(五)其它途徑。

第五條區(qū)食品安全管理辦公室及其它食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)食品安全違法行為舉報投訴的受理、登記工作。食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報投訴不得推諉拒絕，屬于本辦法規(guī)定第二條范圍的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報的相關(guān)情況；對不屬于本辦法第二條規(guī)定范圍的舉報，應(yīng)在24小時內(nèi)書面通知并移送有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門，同時告知舉報人。

第六條舉報下列食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法行為的，屬于本辦法獎勵范圍：

(一)種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營過程中，使用國家明令禁止或淘汰的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)的；

(二)違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；

(三)銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制成品；銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽、動物、水產(chǎn)等及其制成品的；

(四)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)檢疫卻未檢疫或檢疫不合格的國外進(jìn)口食品的；

(五)銷售失效、變質(zhì)、過期以及不符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者偽造、涂改食品生產(chǎn)日期延長明示保質(zhì)期的；

(六)其它違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)的情形。

第七條食品安全違法案件劃分以下三個等級：

（一）一般食品安全違法案件：生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為屬于個別行為，對人體健康和生命安全產(chǎn)生一定危害，可能造成一定社會影響，涉案貨值金額在5萬元（含）以下，需追究行政法律責(zé)任的；

（二）重大食品安全違法案件：規(guī)?；`法生產(chǎn)經(jīng)營食品，對人體健康和生命安全產(chǎn)生嚴(yán)重危害，可能造成重大社會影響，涉案貨值金額在5萬元以上50萬元（含）以下，違法行為情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）特別重大食品安全違法案件：大規(guī)模違法生產(chǎn)經(jīng)營食品，對人體健康和生命安全產(chǎn)生嚴(yán)重危害，可能造成重大、惡劣的社會影響，涉案貨值金額在50萬元以上，違法行為情節(jié)特別嚴(yán)重的。

第八條舉報級別分為以下三個等級：

(一)一級舉報——能詳細(xì)提供被舉報人或單位的違法事實，能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實完全相符；

(二)二級舉報——能提供被舉報人或單位的違法事實，已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報情況與違法事實相符；

(三)三級舉報——已取得部分重要證據(jù)，但尚未對違法事實進(jìn)行直接核實，僅提供查辦線索，不能配合案件調(diào)查，舉報情況與查辦事實基本相符。

舉報案級由區(qū)食品安全管理辦公室初審后報分管副區(qū)長審定。

第九條依據(jù)舉報人舉報的具體情況和本辦法第八條規(guī)定的舉報級別等級，參照涉案貨值金額的多少，給予舉報人一次性貨幣獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)屬于一級舉報的，按該案涉案貨值金額的4％及以下給予獎勵；

(二)屬于二級舉報的，按該案涉案貨值金額的2％及以下給予獎勵；

(三)屬于三級舉報的，按該案涉案貨值金額的1％及以下給予獎勵。

每起案件的舉報獎勵金額最高不超過5萬元。對執(zhí)法機關(guān)查處后無涉案貨物，但可證實被舉報者存在本辦法第六條規(guī)定的違法事實的，可視情節(jié)給予舉報人200—500元獎勵。

第十條受獎勵的舉報人按照以下方式確認(rèn)：

(一)舉報人以書信、電話、傳真、電子郵件等形式實名舉報食品安全違法行為的，經(jīng)查證屬實給予相應(yīng)獎勵；

(二)對匿名舉報食品安全違法行為的線索，經(jīng)查證屬實并能夠確定舉報人真實身份的，也應(yīng)當(dāng)給予獎勵；

(三)同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；

(四)同一線索被兩個以上或同一舉報人向省、市、區(qū)三級分別舉報的，按照誰先受理、誰獎勵的原則獎勵舉報人；

(五)兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進(jìn)行獎勵，獎金分配比例由區(qū)食品安全管理辦公室確定。

第十一條對同一案件的舉報獎勵不得重復(fù)發(fā)放。

第十二條食品安全違法案件舉報獎勵的審定實行分級負(fù)責(zé)制：

（一）一般食品安全違法案件舉報獎勵由區(qū)食品安全管理辦公室主任審核，報區(qū)政府相關(guān)會議審定；

（二）重大食品安全違法案件舉報獎勵由區(qū)食品安全管理辦公室初審后，由分管食品安全工作的副區(qū)長審核，報區(qū)政府相關(guān)會議審定；

（三）特別重大食品安全違法案件舉報獎勵由區(qū)食品安全管理辦公室初審后，由分管食品安全工作的副區(qū)長和分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長審核，報區(qū)政府相關(guān)會議審定。

第十三條區(qū)政府設(shè)立食品安全基金?；鹆腥胴斦A(yù)算，?？顚Ｓ谩Ｊ称钒踩`法案件舉報獎勵資金從食品安全基金中列支?；鸸芾怼ⅹ劷鸢l(fā)放、信息披露等工作由區(qū)食品安全管理辦公室初審，報區(qū)政府相關(guān)會議審定。

第十四條對舉報人的獎勵按照以下程序辦理：

(一)案件承辦單位應(yīng)在案件調(diào)查屬實后7個工作日內(nèi)，對舉報事實、獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，并填寫《食品安全舉報獎勵審批表》提出獎勵意見，向區(qū)食品安全管理辦公室申報；

(二)在收到案件承辦單位舉報獎勵申請后，區(qū)食品安全管理辦公室應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)對舉報獎勵意見按有關(guān)程序進(jìn)行初審，報區(qū)政府相關(guān)會議審定；

(三)舉報獎勵申請經(jīng)區(qū)政府相關(guān)會議審定批準(zhǔn)后，由案件承辦單位通知舉報人到區(qū)食品安全管理辦公室領(lǐng)取獎金。

舉報人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)獎通知之日后1個月內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到區(qū)食品安全管理辦公室領(lǐng)取舉報獎勵；因故不能現(xiàn)場領(lǐng)取的，也可提供有效銀行帳戶，通過銀行劃轉(zhuǎn)；委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領(lǐng)的，視為自動放棄。

第十五條區(qū)食品安全管理辦公室及其它食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報保密制度。按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄，未經(jīng)舉報人同意，不得將其姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報人和其他無關(guān)人員。

第十六條舉報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人的不予獎勵，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在法定時限內(nèi)辦結(jié)所受理的舉報案件，并在案件辦結(jié)后將該案行政處罰結(jié)案報告報區(qū)食品安全管理辦公室備案。

第十八條區(qū)食品安全管理辦公室和其它食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在辦理食品安全違法案件舉報獎勵工作中有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；

(二)對舉報事項未核實查辦的；

(三)有泄密行為的；

(四)向被舉報人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處的。

第十九條下列舉報不適用本辦法：

(一)與食品安全工作有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員的舉報；

(二)負(fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；

(三)屬申訴案件的舉報。

第二十條本辦法由區(qū)食品安全管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自公布之日起施行。