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一、概述

其存在和發(fā)展的前提是擁有足夠的資源，企業(yè)作為一種社會經(jīng)濟組織。并有充分多的資源不時積累起來。而這種資源的積累并不能依靠某種外在給予，即通過價值轉移來實現(xiàn)，唯一的途徑就是通過獲得投入和產(chǎn)出之間的正向增長差來實現(xiàn)。這也就要求企業(yè)要精打細算，最大限度地降低消耗，提高產(chǎn)出效率。這也就決定了利息控制在企業(yè)發(fā)展中的意義和作用。

如何降低消耗，在保障產(chǎn)出數(shù)量和質量不變的情況下，減少投入的費用和成本，這是任何一個企業(yè)的經(jīng)營都必須解決的重大課題。誰能充分好地解決這一課題，誰就在市場競爭中擁有優(yōu)勢，誰就有機會贏利更多的客戶，獲得更多的贏利，積累更多的資源，實現(xiàn)更充分的發(fā)展。企業(yè)成本控制體系建設也就直接是服務于解決這一課題的目的的。

進行成本控制，絕不是在為客戶提升價值滿足的過程偷工減料，而是通過對企業(yè)組織運行過程進行科學的設計，化小成本控制單位，明確各種費用投入的具體責任，變由企業(yè)老板一個人關注減少成本投入，降低費用消耗為企業(yè)每一個員工都高度關注減少成本投入，降低費用消耗，最終達到在產(chǎn)出不變的情況下實現(xiàn)投入的最小化。

二、項目實施可解決的問題

1.投資和費用不分，企業(yè)有效率沒效益，產(chǎn)品有市場沒利潤；

2.沒有明確的成本責任分析界定，沒有人對資源投入的效果負責，諸多投入都成了沒有效益的浪費；

3.只有企業(yè)老板一個人關注投入的效益問題，企業(yè)組織運行過程中大量的浪費都是視而不見，見而不理；

4.沒有投入效果的分析論證，有眾多的人希望從這種沒有控制的投入中撈取個人的灰色收入；

5.企業(yè)組織的運行，沒有投入預算，也沒有投入效果的核算，企業(yè)組織內部的大小活動，都集中在企業(yè)統(tǒng)一的財務部算總賬；

6.企業(yè)員工只對工作過程負責，不對工作成效負責，承擔的工作，無論大小都是盡力爭投入，沒有人對投入的回報承擔責任；

7.員工都安于現(xiàn)狀，工作程序和業(yè)務流程一經(jīng)確定就成了固定不變的行事方式，沒有人為工作效率的提升負責，沒有人想改變現(xiàn)有的行事方式；

8.沒有嚴格有效的費用投入審核，任何掌控財物支配權的人都可假公濟私，吃企業(yè)以中飽私囊；

9.費用投入控制方法簡單，要么一控制就死，剝奪下屬員工必須有的財物支配權，要么一放開就亂，讓下屬員工隨意支配財物，造成浪費；

10.高估親信的忠誠，隨意授給親信支配企業(yè)相關部分財物的權力，造成嚴重失誤和浪費后自怨自艾。

三、項目工作內容

1.健全完善企業(yè)組織運行活動的投入預算和核算制度，以保證企業(yè)組織的大小投入都控制在企業(yè)發(fā)展所必須的活動上；

2.建立健全成本控制體系，劃小成本責任單元，以讓每一個員工都對企業(yè)活動的投入效果負責；

3.健全完善費用投入報銷的審核制度，以杜絕企業(yè)財物流失黑洞；

4.完善企業(yè)業(yè)務流程和工作程序不斷改善的管理制度，以保證企業(yè)組織運行活動投入費用能不斷降低；

5.明確界定投資與費用的界限，以讓每一個員工都有成本控制的意識；

6.定期地進行成本教育培訓，以讓每一個員工都能自覺地精打細算，為企業(yè)節(jié)約每一分錢。

四、項目有形成果：

1．企業(yè)組織運行活動投入預算管理和核算管理制度；

2．企業(yè)成本控制體系建設說明文件；

3．企業(yè)業(yè)務流程和工作程序發(fā)展改進管理制度；

4．成本費用節(jié)省獎勵制度；

5．成本費用定額管理――目標成本管理制度。

6．費用報銷審核管理制度。

五、項目實施程序

1．組織成本教育培訓，普及成本管理控制的技術和方法；

2．通過調研，確定企業(yè)成本控制體系建設的思路；

3．分流程或分級建立企業(yè)成本控制中心；

4．討論確定企業(yè)組織運行活動的投入預算和核算制度；

5．健全完善費用報銷的審核制度；

6．討論界定投資與費用的界限；

7．調研、討論、確定各個流程或各級成本控制中心的成本定額確定思路；

8．制定各個流程或各級成本控制中心的成本費用定額；

9．討論確定企業(yè)業(yè)務流程和工作程序的不斷改進，提升管理制度；

10．討論擬訂成本費用節(jié)省獎勵制度。

六、項目實施辦法

1.由委托方（以下簡稱甲方）和（以下簡稱乙方）雙方共同組成項目組，甲方董事長或總經(jīng)理擔任項目組長，財務部部長或相關職能部門主管擔任常務副組長，乙方選派專家擔任副組長；

2.甲方須配備x個工作人員，承擔一些輔助性工作，其條件是大專以上文化程度，具有企業(yè)管理方面的基礎知識，能承擔一般文案的草擬和審訂工作；

3.項目組在項目組長和副組長共同領導下開展工作，需要甲方相關部門和人員支持配合的工作，甲方必須緊密配合，并按項目進程要求按時按質完成；

4.乙方專家和輔助人員到甲方駐地開展工作，交通費、食宿費由甲方承擔，食宿標準為三星級賓館標準；

5.為了降低甲方項目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方專家?guī)Щ匾曳今v地完成。