前言：本站為你精心整理了工商局市場改革匯報材料范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

常村煤礦東倚太行，西屏太岳，地處“上黨盆地”的西北部，是我國首次利用世界銀行貸款興建的一座年產(chǎn)400萬噸特大型現(xiàn)代化礦井。近兩年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，立足本礦實際，按照“教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的要求，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，把內(nèi)部市場化改革作為一個系統(tǒng)工程來抓，探索出一套從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑和辦法。促進了全礦生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展，取得了明顯實效。

回顧走過的歷程，我們認識到：這個系統(tǒng)工程，主要體現(xiàn)在“四個三”上。

一、以推進內(nèi)部市場化為主題，做到“三個先行”。

一是規(guī)范先行。堅持從“工資就是螺絲，螺絲就是工資”、追求綜合效益最大化出發(fā)，因地制宜，突出特色，既做好了全礦推行內(nèi)部市場化改革運行方案的總體規(guī)劃，又做好了內(nèi)部價格體系、結(jié)算體系、評價體系等分項管理辦法。比如：開拓隊從隊組管理本身出發(fā)，構(gòu)建了10個市場。即：生產(chǎn)市場、安全市場、通風市場、機電市場、技術(shù)市場、運輸市場、媒質(zhì)市場、地測市場、調(diào)度市場、監(jiān)測監(jiān)控市場，各種生產(chǎn)要素在市場機制下合理流動，實現(xiàn)了每一個生產(chǎn)者都是經(jīng)營者，每一種生產(chǎn)要素都有價格，每一個市場行為都有控制和約束，每一項工作講求投入產(chǎn)出，每一個月都要有技術(shù)革新成果。

二是試點先行。結(jié)合實際，我們選擇了井下一、二線隊組，職工發(fā)展愿望強烈，隊組干勁積極性高的隊組率先開展試點。全礦共辦試點單位23個，井下一、二線隊組，地面輔助單位。按照一年規(guī)劃試點起步，兩年全面實施推開，三年完善提高的步驟，由點到面，逐步在全礦范圍內(nèi)引進市場機制，在企業(yè)內(nèi)部建立起一種新的管理模式。

三是機制先行。按照指標分解崗位化、運作程序方便化、運行方案體系化、監(jiān)督管理系統(tǒng)化的原則。建立了市場主體。從礦、科隊、班組到員工都是內(nèi)部市場化主體；建立了內(nèi)部價格體系。各種材料、配件、產(chǎn)品等實行明碼標價；建立了內(nèi)部市場規(guī)則。諸如管理制度、質(zhì)量、技術(shù)與標準；建立了內(nèi)部市場化激勵機制。比如，節(jié)約材料可以轉(zhuǎn)換成工資；建立了監(jiān)督制約機制。比如，責任賠償機制，民主監(jiān)督機制、內(nèi)部審計機制。

二、以源頭防腐為切入點，開辟“三條途徑”。

一是用教育推進源頭防腐工作的開展。內(nèi)部市場化是引入市場機制，在企業(yè)內(nèi)部管理上建立起來的一種新的管理模式。在內(nèi)部市場化運行中我們結(jié)合實際，以廣大黨員、干部、群眾樂于參加，易人接受為出發(fā)點，實施教育創(chuàng)新，豐富教育形式，在全礦營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

1、增強教育的預防性，幫助黨員干部筑牢思想道德和黨紀國法防線。為提高黨風廉政教育的有效性，礦紀委注重及時把握黨員、干部的思想源頭，發(fā)現(xiàn)和抓住一些苗頭性和傾向性問題進行教育，做到“教育在先，引導向先”。20*年結(jié)合先進性教育開展了反腐倡廉“五個專題教育”，20*年開展了黨風廉政的“五個一”系列活動，20*年開展“廉潔文化”進機關(guān)、進隊組、進學校、進社區(qū)、進家庭“五進”活動。諸如“編印一本常村煤礦《管理人員廉潔從業(yè)守則》匯編，新時期黨風建設(shè)和反腐倡廉調(diào)查問卷，在新聞媒體上開辟了“廉潔文化動態(tài)地帶”、“廉潔在線”專欄，向廣大干部、員工宣傳黨風廉政建設(shè)警示片。通過多種形式，深入開展警示教育，引起了廣大黨員干部的高度關(guān)注，起到了預警的作用，每年堅持組織科隊級以上干部，管人、管錢、管物的重要崗位人員，通過案例講解，錄象片的播放，預防職務犯罪專題講座等進行集體輪訓，每年還堅持對新任干部進行廉政談話，特別是去年以來，先后三次對151名新任和調(diào)整的科隊級以上干部進行集體宣誓和廉政談話。這些舉措被廣大黨員干部譽為“黨性教育的課堂，黨委愛護關(guān)心干部的工程”。

2、增強教育的藝術(shù)性，營造頌揚清正廉潔的文化氛圍。為了進一步健全完善反腐倡廉“大宣教”格局，創(chuàng)新教育形式，我們連續(xù)兩年在全礦范圍內(nèi)開展廉潔文化書法、格言、警句、話與畫、案例、攝影等活動。舉辦了常村煤礦廉潔文化書法、漫畫、格言、警句作品展，將黨風廉政教育寓于文化藝術(shù)之中。全礦共用51個支部的2019名書畫愛好者參與了這一參賽活動，共征集到以廉潔文化內(nèi)容為題材的參賽作品7629件，從中篩選出100余件書畫、格言、警句作品，舉辦“廉潔文化書畫作品展”分別在集團公司、礦社區(qū)和生產(chǎn)區(qū)展出。引起了數(shù)千名黨員、干部、群眾的駐足，在全礦營造了頌揚廉潔的良好氛圍。

3、增強的教育的廣泛性，為全礦在源頭防腐打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。為了引導廣大黨員干部在內(nèi)部市場化改革大潮中，既要干事創(chuàng)業(yè)，又要干凈廉潔。近兩年來，在新聞媒體開辦了廉潔文化動態(tài)地帶，播放《巨貪現(xiàn)行記》、《終極對話》等警示片，每年礦紀委牽頭組織協(xié)調(diào)工會、市歌舞團等單位，精心編制了廉政文藝節(jié)目，將嚴肅的廉政教育寓于干部群眾喜聞樂見的文藝形式之中。參加集團公司“廉政之聲”專場文藝晚會，使一萬多名黨員、干部家屬普遍受到一次深刻教育，收到了良好效果。

二是用制度保證源頭防腐工作的開展。加強內(nèi)部市場化制度的建立完善，是從源頭上預防和防治腐敗的重要舉措，是源頭防腐的重要保證。這幾年來，我們結(jié)合內(nèi)部市場化改革的實際，把制度建設(shè)放在重要位置，特別是對權(quán)利運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。更加注重從制度上加大源頭防治腐敗的力度，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進了內(nèi)部市場化各項源頭防腐工作的制度化、規(guī)范化。

首先抓了基本制度的健全和完善，基本制度主要包括黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導體制和工作機制，黨風廉政建設(shè)目標責任制，對權(quán)利制約和監(jiān)督的制度，各級管人、管物、管錢重要崗位，經(jīng)營管理人員的從業(yè)行為制度，違紀行為的懲處制。

其次抓了黨風廉政建設(shè)目標責任制的落實，并且制定了《落實黨風廉政建設(shè)責任制考核細則》，主要是從三個方面加大了工作力度：一是抓好責任分解，實行工作目標承諾制；二是抓好責任考核，制定科學合理，真正通過考核實實在在地推進工作的目的，增強考核的公正性和可操作性；三是抓好考核結(jié)果運用，實行“三個掛鉤”?？己私Y(jié)果與評先掛鉤，凡是礦級以上的評先爭優(yōu)活動，經(jīng)向礦紀委征求黨風廉政建設(shè)重點，凡黨風廉政建設(shè)責任制工作抓的不力的單位和個人，均不得評先爭優(yōu)?？己私Y(jié)果與經(jīng)濟獎懲掛鉤，每月黨風廉政建設(shè)責任制在前3名的單位，給予獎勵，排后3名的支部給予處罰。與干部的提拔使用掛鉤，將黨風廉政建設(shè)責任制落實得好與不好，作為提拔任用干部的一項重要依據(jù)，增強了領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性。

第三抓了中央、省、集團公司各個時期的《規(guī)定》、《實施意見》、《規(guī)定》的學習、貫徹和落實。諸如《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中共中央紀委關(guān)嚴格禁止利用職務上便利謀取不正當利益的若干規(guī)定的實施意見》、《關(guān)于進一步規(guī)范黨員、干部、職工操辦婚喪嫁娶的有關(guān)規(guī)定》。

三是用監(jiān)督促進源頭反腐工作的開展。在內(nèi)部市場化運行體系中監(jiān)至觀重要，內(nèi)部市場化改革管理模式是新形式下黨風廉政建設(shè)規(guī)律性認識的深化，也是從源頭上治理腐敗的客觀需要。近些年來，我們主要重點做了以下幾項工作：

一是對礦黨政決策和內(nèi)部市場化工作部署貫徹執(zhí)行情況進行了監(jiān)督檢查推動了工作的落實，提升了各界組織的執(zhí)行力，保證了內(nèi)部市場化工作部署政令暢通。

二是開展了廉政承諾，自上而下公開廉政承諾，通過公開廉政承諾和職工群眾的監(jiān)督來促進干部廉潔自律和黨風廉政建設(shè)工作的落實。

三是完善企務、隊務公開制度深化企務公開內(nèi)容，拓寬公開范圍。通過企務、隊務公開防止了暗箱操作。還了干部一個清白，給了員工一個明白，從源頭上更治腐敗發(fā)生。

四是對礦各部門物質(zhì)采購，各類工程機電配件、原煤儲裝運系統(tǒng)改造，工人村與焦化設(shè)備購置安裝重大工程招投標工作進行監(jiān)察。

五是科隊級干部述職述廉，誡勉談話制度得到較好落實。

六是堅持每年選題立項，開展專項效能監(jiān)察工作。兩年來，共監(jiān)察完成2000萬效益指標，諸如：新型錨桿支護，20*年20*年效能監(jiān)察項目回頭看，20*年20*年開展的財務管理、工資分配、產(chǎn)品銷售、物資采購、自有資金回效能監(jiān)察項目進行了回頭看，內(nèi)部市場化運行情況的效能監(jiān)察等14個效能監(jiān)察項目，其中“綜采隊組資源回收率”被省國資委評為優(yōu)秀項目。

三、以創(chuàng)新與執(zhí)行力為動力，達到“三個有利于”。

內(nèi)部市場化改革就是讓隊組達到相對獨立經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自我管理，從而實現(xiàn)隊組和礦優(yōu)化生產(chǎn)要素配置內(nèi)部市場化的推行將會使企業(yè)各種制度和行為方式發(fā)生變革，它的影響有積極的也有消極的，從積極的方面來看，它主要有以下幾個有利于：

1、內(nèi)部商場化改革，有利于堵塞管理漏洞。

實行內(nèi)部市場化管理后，各市場主體自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費用變?yōu)樽约旱馁M用進行管理，在價格一定的前提下，成本費用相對不變，超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。如材料費用支出減少，工資就會增加；節(jié)約的租賃費用和維修費用就歸自己。有了這種制約機制，每個班組、每個職工“成本就是工資，工資就是成本”的意識增強了，人人為成本而算，人人為效益而干，促進了節(jié)支降耗。比如：*年開拓隊全年共節(jié)約材料等各類費用46萬余元。

2、內(nèi)部市場化改革，有利于提高了勞動效率。

過去每個班組都說人不夠用，但人越多、扯皮越多、效率越低。內(nèi)部市場化把各個市場主體之間的經(jīng)濟往來用價格結(jié)算聯(lián)接起來，通過價格結(jié)算決定收入高低，新的利益分配機制促使各班組、崗位自發(fā)地合理安排工序，優(yōu)化勞動力資源配置，杜絕了窩工現(xiàn)象。內(nèi)部市場化真正調(diào)動了全隊職工的工作積極性，提高了勞動效率。那開拓隊來說*年全年實際累計完成掘進進尺4717米，超計劃進尺達到443米。在4月份S4—3皮順大斷面全錨支護掘進過程中，單月掘進進尺540米，創(chuàng)集團公司的最高掘進水平。

3、內(nèi)部市場化改革，有利于加強監(jiān)督工作。

在市場化機制下，內(nèi)部市場買賣雙方利益對稱，有效地調(diào)節(jié)了交易雙方的利益分配，充分體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的分配原則。生產(chǎn)工序的中心地位凸顯出來，利益對稱原則得以體現(xiàn)。生產(chǎn)班組向輔助班組支付報酬，主導工序向輔助工序支付報酬。服務圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，輔助工序圍繞主導工序轉(zhuǎn)。為誰服務，被誰考核，與誰結(jié)算。干什么有什么價，干多少拿多少，員工工資全部檔案化。這樣，避免了分配上的隨意性。收入分配公開透明，杜絕了吃大鍋飯和分配不公的現(xiàn)象。

四、以提高領(lǐng)導能力為切入點，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

一是機關(guān)科室職能由管理型向服務型轉(zhuǎn)變。要求機關(guān)科室干部牢固樹立以人為本的思想，充分尊重職工群眾的自主性和首創(chuàng)精神，主動適應內(nèi)部市場化運行的要求，把主要精力放到安全生產(chǎn)、服務職工，找準服務的作用點、作用方向、作用大小上來，領(lǐng)導方式由依靠行政手段為主，向依靠內(nèi)部市場化手段、民主手段和行政手段并用轉(zhuǎn)變。

二是干部能力素質(zhì)由單一型向復合型轉(zhuǎn)變。要求各級干部練好“三個基本功”和“三個善于”?！叭齻€基本功”是：夯實政策、法律、科技等方向的基本功，做職工群眾工作的基本功，創(chuàng)新與執(zhí)行的基本功。“三個善于”是：善于用內(nèi)部市場化改革總的思路激勵職工、引導職工、凝聚職工，善于用法律的手段化解職工群眾矛盾，善于用創(chuàng)新的思路和辦法，在安全生產(chǎn)上支、在困難上幫、在利益上讓，最大限度地調(diào)動和帶動員工干好工作的積極性，扎扎實實地推進了內(nèi)部市場化改革的運行。

三是員工身份向經(jīng)營者（小老板）的轉(zhuǎn)變。沒有推行內(nèi)部市場化前，員工關(guān)心的是分配任務的多少，現(xiàn)在不同了，由于礦上內(nèi)部的各個科隊都成為相對獨立的市場主體，個個員工關(guān)注的是今天干什么活，掙什么錢，多干活、干標準活、多掙錢。也就是說既講成本又講效果，實現(xiàn)自己經(jīng)營效益的最大化。