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*年上半年，*鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和縣委第十三屆五次全委會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展與和諧這一主題，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標和與縣委縣政府簽定的目標任務(wù)，全鄉(xiāng)干部群眾齊心協(xié)力，努力工作，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了健康協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)進一步加強，各項目標任務(wù)得到了時間過半，任務(wù)過半。現(xiàn)將落實情況匯報如下：

一、基本情況

*鄉(xiāng)共9個村委會，37個自然村，共有1982戶，8476人，共有11個黨支部，黨員410名，其中農(nóng)村黨員353名，機關(guān)黨員58名，男黨員333名，女黨員77名，聚居著藏、漢、蒙、土四個民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4%。全鄉(xiāng)共有耕地面積31267.4畝，人均耕地3.6畝。

二、各項工作完成情況

（一）樹立和落實科學發(fā)展觀，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到持續(xù)快速健康發(fā)展

1.農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定的“適應(yīng)市場調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧促經(jīng)濟，勞務(wù)服務(wù)增收入”的經(jīng)濟社會總體發(fā)展思路，以市場為導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，進一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全鄉(xiāng)35478.8畝耕地中，糧油播種面積30268畝，積極爭取項目，在上灘村和下灘村建立青稞連片種植示范田2000畝，在下灘村種植青雜4號油菜100畝，在*村建立青油241制種基地700畝，在將軍溝村種植青薯168洋芋100畝，在達隆村種植下茬651洋芋連片制種基地100畝，在麻莊村完成雙孢菇溫棚種植70畝，種植蔬菜1100畝。同時，積極發(fā)展畜牧業(yè)，春防期間，全鄉(xiāng)共普查存欄豬1603頭，存欄牛2567頭，存欄羊6882只，并對以上存欄牲畜進行了有效的計劃免疫工作，上半年，育肥牛羊244頭（只），完成畜種改良牛173頭，豬改324只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達5*萬元。舉辦各類科技培訓班2期，培訓人數(shù)70人（次）。

2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。完成退耕還林補植補栽3*6.48畝，占任務(wù)2631.8畝的117.3%，其中草改林1845.25畝，營造沙棘1317.88畝，沙棘云杉混交527.37畝，歷年退耕補植1241.23畝，種植沙棘1048.7畝，云杉192.53畝。幼林撫育4200畝，占任務(wù)2000畝的210%，四旁植樹2.1萬株，占任務(wù)的100%，病蟲鼠害防治4210.8畝，自籌資金15000元，實施*村、驛卡村網(wǎng)圍欄4400米，加強了對林政的管護力度。聯(lián)合森林派出所對*、*、*等地的草山進行巡邏式的管理，加大宣傳力度，勸退上山采挖野生藥用植物的群眾，嚴格限制鄉(xiāng)域外牲畜的進入，減少草山載畜量，完成種草2800畝，落實了封山禁牧措施，強化了森林草原防火工作，實施了公益林、天然林保護工程，有效地改善了生態(tài)環(huán)境，全面完成了鄉(xiāng)域內(nèi)污染源普查工作。

3.救災(zāi)救濟工作穩(wěn)步發(fā)展。加大救災(zāi)救濟工作力度，共為特困災(zāi)民發(fā)放春荒救濟面粉22.95噸，落實貧困戶危房改造30戶，現(xiàn)以修建11戶，其余19戶正在籌建之中；調(diào)查上報60周歲以上老人792人，殘疾人181人（其中兒童22人），納入低保84人，符合條件但尚未納入低保人數(shù)774人，農(nóng)村困難危房戶181戶，危房間數(shù)1014間。慰問殘疾人2人，鄉(xiāng)政府與各村委會簽訂“五保戶”供養(yǎng)協(xié)議31戶，發(fā)放民政對象醫(yī)療救助金5057元。積極組織全鄉(xiāng)廣大干部群眾為四川汶川地震災(zāi)區(qū)獻愛心，捐款18350元。

4.社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。強化基礎(chǔ)教育工作，全鄉(xiāng)適齡兒童入學率達100%，初中入學率達100%，認真落實“兩免一補”政策。教育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善，修建了谷山灘中學學生宿舍。全面開展了“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計生長效機制，與重點對象簽訂了計劃生育協(xié)議書，舉辦各類計生培訓班和知識講座，完成婦女病普查210人（次），落實長效節(jié)育措施20人，訪視20人，發(fā)放12戶60歲以上計劃生育家庭600元獎勵金及3000元獨生子女獎勵金，登記造冊流出人口52人，上半年共出生32人，其中計劃內(nèi)一孩19人，計劃內(nèi)二孩13人，符合政策生育率達100%；加強鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生工作，建立了手足口病突發(fā)應(yīng)急措施，強化服務(wù)管理工作，及時報銷參保藥費。加強了對食品、藥品的檢查力度，確保了人畜用藥安全。加強農(nóng)民技能培訓，拓寬農(nóng)民增收門路，提高農(nóng)民基本素質(zhì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力3150人次，完成了目標任務(wù)的62%，其中跨省輸出1792人次，長期相對固定轉(zhuǎn)移1358人，農(nóng)民工短期技能培訓110人次，完成目標任務(wù)260人的42%，實現(xiàn)勞務(wù)收入386萬元

5.維穩(wěn)工作不斷加強。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視維穩(wěn)工作，把社會維穩(wěn)工作放在黨委政府工作的重要議事日程，常抓不懈，特別是自拉薩“3.14”打、砸、搶、燒等暴力事件發(fā)生以來，鄉(xiāng)黨委認真貫徹落實中央、省、市縣委的重要會議精神，認真研究部署，大力宣傳此次事件的反動本質(zhì)，學習省委宣傳部印發(fā)的關(guān)于《維護祖歸統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定》等材料，深入各村進行仔細的矛盾排查，嚴控“門徒會”等邪教成員的動態(tài)，實行“一對一”的幫教轉(zhuǎn)化工作，及時進行情報的收集和分析上報工作。上半年全鄉(xiāng)未發(fā)生治安案件和刑事案件，全鄉(xiāng)共調(diào)節(jié)矛盾糾紛2起，調(diào)解率為100%，成功率為100%。全鄉(xiāng)未發(fā)生重大群體性事件和越級上訪事件。沒有發(fā)生重大交通、火災(zāi)事故。同時，在全鄉(xiāng)學校周邊進行了綜合治理整治，使學校周圍的治安環(huán)境有了明顯改善。大力查禁黃、賭、毒現(xiàn)象，鄉(xiāng)綜治委與各村簽訂了禁種鏟除原植物目標責任書，并對轄區(qū)內(nèi)封建迷信活動進行了遏制，全力維護了社會治安秩序，保持了社會治安秩序的穩(wěn)定。開展了“平安向化”成果的鞏固活動，申報麻莊村、驛卡村進行市級“民主法治村”的創(chuàng)建活動。普法依法治理堅持做到普治并舉，狠抓了農(nóng)村法制宣傳教育，提高了廣大干部群眾依法行政、依法辦事的意識。鞏固提高了安全生產(chǎn)工作思路和工作模式，組織開展了安全監(jiān)督人員的安全培訓，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳工作，提高了群眾的安全生產(chǎn)意識；

6.不斷加強防汛工作。按照縣防汛辦的有關(guān)通知精神，鄉(xiāng)、村及時拿出了防汛實施預(yù)案，并成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛搶險隊伍、制定了防汛值班表、開通了24小時防汛值班電話。為防患于未然，組織人力加大力度對溝道、橋涵等險情易發(fā)地段進行排查，并將排查結(jié)果上報縣防汛辦。嚴格落實24小時值班制度，及時處理突發(fā)事件，嚴格執(zhí)行正常的交接班手續(xù)。

7.新農(nóng)村建設(shè)積極推進。完成了流水口村的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作。流水口村、驛卡村的道路硬化項目前期工作順利完成，統(tǒng)計完成流水口村250戶無害化衛(wèi)生廁所改造項目的上報工作。出動180余人次，車輛50余臺次，完成了對立樹爾村道路的拓寬改造，圍繞今年第20個“愛國衛(wèi)生月”活動，組織衛(wèi)生大掃除6次，有效改善了我鄉(xiāng)的人居環(huán)境。。加強了對《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》的宣傳力度，完成農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查，強化了對國土資源的管理工作。

（二）政治文明、精神文明建設(shè)和民族宗教不斷加強

鄉(xiāng)黨委高度重視人大工作，支持其獨立自主地依法履行職能，經(jīng)常聽取和研究布置、落實、檢查人大的各項工作任務(wù)，鄉(xiāng)人大的監(jiān)督職能、依法履職的能力不斷加強。3月24日，召開了向化藏族鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第四次會議，代表們聽取并審議了政府工作報告、鄉(xiāng)人大主席團工作報告、十六屆人代會第二次會議議案辦理情況和鄉(xiāng)財政執(zhí)行預(yù)算報告，代表們對以上報告和議案辦理情況給予了充分的肯定；并針對我鄉(xiāng)人民代表2個職數(shù)空缺的現(xiàn)狀，及時的進行了補選，5月26日，召開了向化藏族鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第五次會議，成功補選了鄉(xiāng)人大主席，健全了人民代表大會制度，有效的監(jiān)督了我鄉(xiāng)的各項工作，起到了積極的作用。

認真貫徹落實《公民道德實施綱要》，加強精神文明建設(shè)。年初，全鄉(xiāng)開展了“十星級文明農(nóng)戶”評選活動，有效促進了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。扎實開展“文化中心戶”創(chuàng)建活動。春節(jié)期間，在各村舉辦了農(nóng)民運動會，豐富了廣大群眾的文化娛樂活動。上半年向縣文明辦推薦了2戶“文化中心戶”，推動了鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。

進一步加強了對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用不斷加強，鄉(xiāng)工會組織20名機關(guān)干部參加了“迎奧運、講文明、樹新風”老爺山爬山活動，發(fā)揮共青團組織作用，積極為四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款1283元，在向化藏族鄉(xiāng)中心學校舉辦了“迎奧運、慶六一”中小學生運動會，配合鄉(xiāng)計生站積極開展婦女健康知識宣傳和婦女病普查活動，組織婦代會主任召開“三八婦女”座談會，交流工作經(jīng)驗，適時開展了“雙學雙比”、“巾幗科技致富工程”、“美好家園”創(chuàng)評活動和“家庭才藝展”等活動，不斷豐富了婦女生活，提高了婦女生活質(zhì)量；認真開展“電視進萬家”活動，對上灘村、下灘村進行了周密的調(diào)查、走訪，共調(diào)查出無電視戶60戶，并將調(diào)查材料上報。確保了此項活動的順利開展。

積極開展民族團結(jié)工作。認真貫徹落實了黨的民族宗教政策，加大了宣傳力度，積極消除不利于民族團結(jié)的非法活動，集中開展了同分裂祖國、破壞民族團結(jié)、影響社會穩(wěn)定的達賴集團做堅決的斗爭的宣傳活動。利用鄉(xiāng)上召開的各種會議，加強學習了黨的民族宗教政策宣傳教育活動，使黨的民族宗教政策家喻戶曉、人人皆知。促使全鄉(xiāng)保持了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)的大好局面。

（三）不斷加強政府自身的建設(shè)，切實提高服務(wù)水平

結(jié)合農(nóng)村綜合改革，明確了崗位職責，強化了服務(wù)水平，干部隊伍整體思想素質(zhì)明顯提高，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識深入干部思想深處。圍繞學習宣傳中央和省委1號文件精神，不斷加強了干部服務(wù)“三農(nóng)”的責任感和使命感，進一步轉(zhuǎn)變了思想觀念和工作方式，樹立了勤政形象；圍繞拉薩“3.14”打、砸、搶、燒暴力事件，大力宣傳學習相關(guān)文件精神，增強了干部的憂患意識和大局意識，轉(zhuǎn)變了陳舊的觀念，樹立了責任意識；圍繞組織干部積極開展各項活動，進一步加強溝通、互相配合、互相支持，牢固樹立了上下一盤棋的意識，強化了團隊意識；圍繞集中學習縣紀檢委有關(guān)文件精神，嚴格落實廉政文化建設(shè)，凈化了干部的心靈，自覺抵制不良的歪風邪氣，樹立了廉潔形象；圍繞召開向化藏族鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第四次會議，認真對待人大代表提出的各項意見、建議及議案，認真對待各方面反映的各類問題，強化了問題意識，樹立了務(wù)實形象；始終銘記群眾的利益高于一切，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，積極落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，將實干和落實政策作為干部績效考核重點之一，樹立了高效形象。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子整體能力。鄉(xiāng)黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與班子成員談心交流，溝通思想，使班子內(nèi)部團結(jié)協(xié)作，重大事件都通過黨委會議和領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定。注重領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論學習，堅持周一集中學習制。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“民情日記”制度。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)實行包片制度，經(jīng)常深入各村開展工作，到村到戶，重點了解和掌握村情民情，調(diào)查了解村內(nèi)存在的問題，隨時掌握，隨時解決，經(jīng)常入村調(diào)研，指導(dǎo)工作，認真做了民情日記。

經(jīng)過上半年的政府自身建設(shè)，整個鄉(xiāng)政府運轉(zhuǎn)良好，干部工作積極，熱情高漲。

三、獲得的經(jīng)驗

一是組織得力，措施到位。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府適時調(diào)整工作重心，實行每項工作的責任落實，及時成立各項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成工作有人抓、有人落實、有人負責的工作長效機制，確保了對各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是工作得力，宣傳到位。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視各項工作的宣傳力度，認識到宣傳是做好每項工作的前提和基石，是工作的前奏，只有做好宣傳工作，才能營造出良好的工作氛圍，只有做到家喻戶曉、人人皆知，才能有效的發(fā)動群眾積極的參與到我們的各項工作中來，做好群眾的思想宣傳工作，是我鄉(xiāng)工作取的新成就的法寶之一。

三是齊心協(xié)力，步調(diào)一致。不斷加強干部的思想政治教育，認真學習有關(guān)法律法規(guī)知識，使干部在工作上心往一處想，勁往一處使，達到工作上合力，行動上合拍，有了一個干事創(chuàng)業(yè)的良好內(nèi)部環(huán)境。

四是干群合力，人心到位。進一步轉(zhuǎn)變了政府工作職能，改變以往的管制性工作方式，向服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變，態(tài)度和藹了，群眾的思想轉(zhuǎn)變了，與干部的心貼的更近了，對各項工作更加支持了，工作上有了群眾基礎(chǔ)。

四、存在的問題和不足

上半年，經(jīng)過全鄉(xiāng)干部的共同努力，各項工作取得一定進展，但還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在我鄉(xiāng)地處腦山地區(qū)，自然條件較差，資源薄弱，招商引資難度較大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收難度大；鄉(xiāng)機構(gòu)改革后，人員依舊缺少，工作任務(wù)量大，在一定程度上影響了有些工作的開展；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱。對此，我們要高度認識在工作中存在的困難和問題，在今后的工作中，積極想辦法，克服困難，努力做好各項工作，確保各項工作圓滿完成。

五、下半年工作要點

（一）強化農(nóng)業(yè)管理工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。繼續(xù)強化田間管理工作，切實做好農(nóng)作物病蟲害防治工作和滅鼠工作，積極做好防汛抗旱和防冰雹、防凍工作，努力減輕農(nóng)作物及經(jīng)濟作物的自然受損，做好后期的秋收及農(nóng)作物收購工作。

（二）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在繼續(xù)抓好2個新農(nóng)村試點村建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點抓好上灘村、下灘村、*村、將軍溝村整治規(guī)劃工作，新農(nóng)村建設(shè)中注重抓好村容村貌的整頓和環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，人居環(huán)境，認真實施好與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的清潔能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等項目，并組織實施好驛卡村、流水口村的道路硬化工程。

（三）加強勞動技能培訓，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。以政策引導(dǎo)、資金補貼等多種方式聯(lián)系各類培訓機構(gòu)，有針對性地開展農(nóng)民工技能培訓，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工、長期務(wù)工，加強與勞務(wù)輸出地的對接和溝通，拓寬農(nóng)民工輸出渠道，做好農(nóng)民外出務(wù)工的組織和信息指導(dǎo)、技能培訓服務(wù)工作，繼續(xù)加強對家庭種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)人員的科技培訓；對有一定文化知識、技術(shù)專長人員聯(lián)系各類培訓機構(gòu)進行技能培訓；利用國家資助政策繼續(xù)選配回鄉(xiāng)初高中生，培養(yǎng)技能人才，推動勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

（四）加快畜牧業(yè)發(fā)展。進一步優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展自繁自育、形成規(guī)模、力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值增長7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60%以上，加強草原管理，實施草場改良。

（五）突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展。繼續(xù)推進天然林保護、生態(tài)二期重點工程建設(shè)，爭取生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的項目，擴大網(wǎng)圍欄管護范圍。同時加強森林、草原防火工作，進一步保護好現(xiàn)有森林資源，鞏固退耕還林（草）成果。

（六）加快教育事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固和提高“兩基”教育成果，合理配置教育資源加快學校危舊房改造，加大學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強師資培訓力度，提高教學質(zhì)量，加快培養(yǎng)技能型和實用型人才步伐，建立健全困難學生的資助制度。

（七）全面加強公共衛(wèi)生醫(yī)療救治運行機制。抓好鄉(xiāng)級衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室工作，加強新型合作醫(yī)療管理工作，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療參合范圍，爭取人人參加新型合作醫(yī)療；進一步提高計劃生育服務(wù)工作，嚴格控制人口增長，提高人口素質(zhì)，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。計劃生育率達到98%以上。

（八）加快科技、文化、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。以科技服務(wù)“三農(nóng)”為重點，加強農(nóng)村新型科技服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)村文化廣播、電視設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展以“迎奧運”為主題的全民健身和農(nóng)村傳統(tǒng)體育活動，進一步豐富群眾的精神文化活動。加強殘疾人工作，在全鄉(xiāng)形成扶殘助殘關(guān)愛殘疾人的良好風尚。