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*市*區(qū)老軍營街道辦事處,北起*大街,南至南內環(huán)街,西起汾河中心線,東至新建南路,面積3.5平方公里,常住人口19739戶,59972人,駐地單位105個。街道下設16個黨支部,其中機關黨支部1個,社區(qū)黨支部11個,非公有制黨支部4個,共有直管黨員287名,協(xié)管黨員7176名。
幾年來,老軍營街道工委認真貫徹落實上級黨組織關于加強基層黨建工作的要求,確立了以“加強黨建聚民心、發(fā)展經(jīng)濟得民心、美化環(huán)境舒民心、健全保障暖民心、維護穩(wěn)定安民心、繁榮文化悅民心、建設文明順民心”的黨建工作總體思路,開創(chuàng)了“夯實基礎、服務群眾、黨群連心、優(yōu)勢互補、共駐共建、協(xié)同發(fā)展”的基層黨建工作新局面。
創(chuàng)新組織體系、整合社會資源,以共駐共建的理念增強黨組織的聚合力
構建橫向到邊的協(xié)調網(wǎng)絡。*4年由街道工委牽頭成立了黨建“六聯(lián)”協(xié)調委員會,吸收35家駐地單位黨組織負責人參加。由社區(qū)黨支部牽頭,成立了社區(qū)黨建“六聯(lián)”分會,下設“六聯(lián)”小組。社區(qū)黨支部與駐地單位黨組織以共同需求、共同目標為紐帶,建立了“黨建聯(lián)抓,共建堅強堡壘;經(jīng)濟聯(lián)幫,共謀發(fā)展大計;治安聯(lián)防,共保一方平安;衛(wèi)生聯(lián)管,共創(chuàng)美好家園;服務聯(lián)手,共筑民心工程;教育聯(lián)辦,共育時代新人”的“六聯(lián)六共”機制,拓展了黨建工作的空間和領域,形成了建設和諧社區(qū)的合力。
搭建縱向到底的組織框架。在先進性教育期間,采取“街道建工委、社區(qū)建支部、樓院建小組”的方法,組建基層黨支部16個,樓院黨小組206個,實現(xiàn)了支部建設進樓院、教育管理進樓院、作用發(fā)揮進樓院、監(jiān)督評議進樓院的目標,既擴大了黨的工作覆蓋面,也大大增強了街道工委和社區(qū)黨支部對黨員教育、管理、監(jiān)督的針對性和有效性,充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
創(chuàng)新組織設置、夯實社區(qū)基礎,以良好的工作氛圍增強黨組織的戰(zhàn)斗力
選好配強社區(qū)黨支部班子。為了充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用,夯實黨的執(zhí)政基礎,我們通過公開招聘、公推競崗等方式,堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,嚴把“六關”(筆試關、演講關、答辯關、面試關、考察關、選舉關),使一批有能力、高素質的同志走上了社區(qū)黨支部書記和專職委員的崗位,實現(xiàn)了支部班子革命化、年輕化、知識化。
加強社區(qū)黨支部基礎設施建設。社區(qū)黨支部是城市中黨和政府聯(lián)系居民群眾的橋梁紐帶,是服務群眾的最前沿陣地。為了更加有效地貼近居民,增強黨組織的凝聚力,街道工委從*2年起,持續(xù)投入108萬元,加大了社區(qū)黨支部的硬件建設。目前,11個社區(qū)黨支部全部達到了“十有”標準,社區(qū)居委會達到“十個一”標準。11個社區(qū)100%達到了市級文明社區(qū)標準,實現(xiàn)了市級文明社區(qū)“滿堂紅”,其中有2個社區(qū)被評為省級文明社區(qū)。
建立長效機制,鞏固和擴大先進性教育成果。為了鞏固和擴大先進性教育的成果,建立健全了各項黨建工作的長效機制,完善了黨員聯(lián)系群眾、協(xié)管黨員雙向管理、民主生活會等制度,共222項1497條。強化了社區(qū)黨員的教育、管理、監(jiān)督機制,并對社區(qū)黨員登記造冊建檔,建立了“四冊三卡”,即黨員談話手冊、黨員參加學習情況登記冊、黨員參加社區(qū)公益活動登記冊、社區(qū)黨員好人好事登記冊,黨員登記卡、黨員聯(lián)系卡、社區(qū)工作建議卡,使社區(qū)黨建工作走上了制度化、規(guī)范化、信息化管理軌道。為了提高辦事效率,全面推行了“AB”角制度,將傳達室設為“導辦臺”,將行政辦設為“馬上辦”。
創(chuàng)新活動載體、強化黨員管理,以良好的形象增強黨組織的號召力
分類指導,加強社區(qū)黨員隊伍管理。針對社區(qū)不同類型黨員的特點,實行分類管理。對社區(qū)直管黨員實行目標管理;對協(xié)管在職黨員實行雙向管理,建立了協(xié)管黨員雙向聯(lián)系制度;對下崗、失業(yè)黨員和流動黨員實行跟蹤服務性管理。
開展活動,發(fā)揮黨員的模范作用。我們把開展活動,豐富群眾生活,作為凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的一個有效手段。從1995年起,開展了“黨員志愿者活動”。到目前,共成立了由*余名黨員、積極分子組成的12支志愿者服務隊,定期走進社區(qū)、深入群眾,常年開展政策咨詢、護綠保潔、義務診療等活動,形成了“一個黨員一盞燈、一支(黨員志愿服務)隊伍一面旗”的示范效應。在抗擊“非典”和禽流感期間,廣大黨員志愿者成立了消殺隊、宣傳隊、應急小分隊,不顧個人安危,戰(zhàn)斗在嚴防疫情的第一線,用實際行動,體現(xiàn)了黨群相濡以沫,水乳交融的魚水深情。在先進性教育期間,開展了“黨員先鋒工程”,要求黨員做到“四個一”(接受一次靈魂的洗禮、為社區(qū)居民解決一批困難、為街道建設出一個“金點子”、為居民群眾辦一件實事)。這種情為民所系、利為民所謀的行動,增強了黨組織的凝聚力和感召力。居民群眾自發(fā)地送來了“保持先進性,情系老百姓”的錦旗。
創(chuàng)新服務體系,提升社區(qū)功能,以悉心的服務增強黨組織的親和力
堅持以民為本,把服務群眾、為民辦實事作為街道和社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,通過開展得人心、穩(wěn)人心、暖人心的多元化服務、個性化服務,進一步密切了黨群關系、干群關系,使黨組織的凝聚力和影響力大大增強。
建立電子信息化社區(qū),方便、快捷地為居民服務。前不久,投資7萬余元,利用互聯(lián)網(wǎng)絡,在全省第一家為街道機關和11個社區(qū)黨支部建立了“老軍營街道信息化社區(qū)”網(wǎng)站。各社區(qū)以創(chuàng)建立體式“星級服務社區(qū)”為目標,全面提升和拓展社區(qū)服務功能,建立健全了社區(qū)服務中心,完善了便民服務體系、就業(yè)服務體系、教育服務體系、救助服務體系和醫(yī)療保健服務體系等,逐步形成了滿足社區(qū)居民各種需求的一條龍服務新格局。
搭建勞動平臺,為下崗、失業(yè)再就業(yè)人員提供方便。成立了社區(qū)家政服務中心和社會勞動保障工作就業(yè)指導站,開通了勞動就業(yè)保障網(wǎng),及時為*0余名下崗職工提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位。開展“全程”服務,實施“陽光政務”,使群眾在家門口就可以方便、快捷地辦理各類事項,提高了辦事效率,真正方便了群眾。
為了提高街道和社區(qū)黨組織的親和力,投資180萬元建成了*0平方米的社區(qū)為老服務中心。在11個社區(qū)全部成立了針對青少年的“心靈驛站”和“陽光五點鐘”,成功舉辦了“和諧鄰里節(jié)”、“千家宴”等活動,獲得了良好的社會效果。
幾年來,老軍營街道工委以構建和諧社區(qū)為目標,以街道、社區(qū)黨建為龍頭,充分發(fā)揮工委的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用,推動了街道各項事業(yè)的全面發(fā)展。1998年以來,街道工委、辦事處共獲得各項榮譽213項,其中,國家級7項,省級38項,市、區(qū)級168項。如獲得“全國軍民共建社會主義精神文明先進單位”、“全國青少年綠色文明園”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國司法先進單位”、“山西省先進基層黨組織”等。近日,老軍營街道辦事處又成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中唯一榮獲山西省五一勞動獎狀的單位,并被評為“*市人民滿意公務員先進集體”。