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*市*店鎮(zhèn)是全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)6.4萬人，55個(gè)黨支部，1672名黨員。近年來，該鎮(zhèn)按照“五個(gè)好”目標(biāo)要求，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建作為強(qiáng)基固本工程，創(chuàng)新機(jī)制夯基礎(chǔ)，抓好載體上水平，收到了明顯效果。鎮(zhèn)黨委連續(xù)4年被保定市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，*2年被河北省委評(píng)為“農(nóng)村‘三個(gè)代表’重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，在第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中被河北省委確定為示范單位。

完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委的“主角”作用

鎮(zhèn)黨委從完善機(jī)制入手，注重理順各方面關(guān)系，形成了齊心協(xié)力抓黨建的工作局面。一是強(qiáng)化“全員抓黨建”責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委將農(nóng)村基層黨建工作劃分為班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、穩(wěn)定和基礎(chǔ)工作五個(gè)方面，分解到片到村，落實(shí)到黨委成員和相關(guān)干部，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。黨委書記直接聯(lián)系最難、最亂的村，駐村蹲點(diǎn)抓治理整頓，為全鎮(zhèn)干部、黨員作出表率。二是落實(shí)督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制。對(duì)基層黨支部實(shí)行量化考核，堅(jiān)持月調(diào)度、季考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。*5年以來，先后對(duì)3名履行職責(zé)不到位的鎮(zhèn)干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)2名抓基層黨建工作不力的村支部書記停職檢查，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任感。三是建立持久長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行黨建專項(xiàng)述職制度、基層黨務(wù)公開制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，堅(jiān)持完善了黨員量化管理、民主評(píng)議和落后黨員幫教提高制度，加強(qiáng)了基層黨建基礎(chǔ)工作。為保持基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，該鎮(zhèn)每年都撥出資金20余萬元給村干部發(fā)放補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性。

采取有效措施，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層班子

針對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委采取選、育、管等多種方法，大力加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)。一是不拘一格選人。該鎮(zhèn)打破地域、身份界限，采取從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派、面向社會(huì)公開招聘、從本村優(yōu)秀黨員中選拔等方式，不拘一格選人，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到農(nóng)村干部崗位上來。目前，全鎮(zhèn)32個(gè)村黨支部書記中，有企業(yè)能人8名，公開選聘的5名，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，干部整體素質(zhì)得到了明顯提高。二是多措并舉育人。針對(duì)農(nóng)村干部思想保守、業(yè)務(wù)不熟、帶富能力不強(qiáng)等問題，鎮(zhèn)黨委采取聘請(qǐng)專家講課、組織優(yōu)秀村干部現(xiàn)身說法、組織外出參觀等方式，讓他們開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)帶富領(lǐng)富能力、理清發(fā)展思路，村干部整體素質(zhì)得到了大幅提高。近兩年中，鎮(zhèn)黨委先后舉辦各種培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)農(nóng)村干部253名，組織參觀學(xué)習(xí)890人次。三是落實(shí)制度管人。對(duì)農(nóng)村黨支部實(shí)行分類管理。把村黨支部班子分為紅旗、優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等5個(gè)檔次，按照不同的類別，確定了不同的管理措施。*5年以來，先后培樹紅旗支部3個(gè)，整頓轉(zhuǎn)化重點(diǎn)村1個(gè)。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)超支挪用、白條入賬、坐收坐支等問題，有效杜絕了因財(cái)務(wù)引發(fā)的農(nóng)村矛盾。三是充分發(fā)揮村民代表的監(jiān)督作用。全鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了1005名村民代表，明確其對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督職責(zé)，定期對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們參政議政本領(lǐng)，使之真正成為了農(nóng)村工作“監(jiān)督員”。

創(chuàng)新載體，深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)

該鎮(zhèn)在完成各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富教育內(nèi)容。在第二批教育活動(dòng)中，充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)部隊(duì)和大中型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，整合資源，開展“聯(lián)學(xué)共建”。組織了“四個(gè)一”活動(dòng)：舉辦一次專題講座、進(jìn)行一次集中理論考試、開展一次軍地企知識(shí)競(jìng)賽、組建一支“紅色周末”宣傳隊(duì)。同時(shí)還開展了“三進(jìn)三訪三想三查”活動(dòng)，即進(jìn)部隊(duì)訪戰(zhàn)士，想江山來之不易，查立黨為公的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；進(jìn)農(nóng)村訪低保，想肩負(fù)的責(zé)任，查執(zhí)政為民的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；進(jìn)企業(yè)訪勞模，想思想行為上的差距，查無私奉獻(xiàn)的精神境界高不高。新穎的形式、豐富的內(nèi)容，激發(fā)了廣大黨員的參與熱情，擴(kuò)大了教育成果，得到了社會(huì)各界的肯定。在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣泛推行村企、村校聯(lián)學(xué)模式，較好地解決了農(nóng)村黨支部先進(jìn)性教育活動(dòng)場(chǎng)地和師資欠缺問題；開展了“保持先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村”大討論和主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。

落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

實(shí)際工作中，該鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到：構(gòu)建和諧社會(huì)，穩(wěn)定工作是基礎(chǔ)，只有穩(wěn)定才能和諧，才能發(fā)展。為此，鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)做了三個(gè)方面工作。一是深入基層查問題。每月20日組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行信訪案件、民間矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查，摸清群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；每月10日為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪日，到基層了解社情民意。二是集中力量解難題。鎮(zhèn)黨委成立了農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處專項(xiàng)小組，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。每周安排一次鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪，對(duì)群眾反映的問題現(xiàn)場(chǎng)批辦，保證了問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。三是建立制度保長(zhǎng)效。建立了農(nóng)村矛盾糾紛、重大事件限時(shí)報(bào)告制度，堅(jiān)持一般性矛盾隱患糾紛當(dāng)天上報(bào)，重大事件1小時(shí)之內(nèi)上報(bào)，漏報(bào)遲報(bào)的追究相關(guān)責(zé)任，筑牢了調(diào)處矛盾糾紛的第一道防線。*3年以來，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起越級(jí)上訪案件。

黨建工作的加強(qiáng)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。兩年來，共引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，引資3.1億元，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。*5年，該鎮(zhèn)轄區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10.5億元，財(cái)政收入完成7006萬元。由于工作出色，該鎮(zhèn)先后被評(píng)為保定市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和河北省十佳文化建設(shè)示范小城鎮(zhèn)、河北省*2－*5年度消防工作先進(jìn)單位、全國(guó)億萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。