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一、全民參與，突出一個密字，構(gòu)筑立體防控體系

（一）領導重視，構(gòu)筑社會治安長效機制。該縣高度重視綜治工作，一是把綜治工作作為一項政治任務，政策上支持、資金上傾斜?？h委、政府把綜合治理工作納入全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長期規(guī)劃、年度計劃和階段性工作重點，把目標管理職責和綜治任務具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書，與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考評。二是強化督查，嚴格獎懲。20*年以來，對8個單位實行了一票否決，黃牌警告或批評，對2名領導干部實行了戒勉談話，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用。三是健全制度，完善了綜治工作推進機制。制定了綜治辦規(guī)范化建設標準，通過召開現(xiàn)場會，適時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗等形式，使全縣綜治工作形成了抓爭創(chuàng)促穩(wěn)定的熱潮。四是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制。強化調(diào)研，研究轄區(qū)社會治安信息變化，掌握各類案件的發(fā)案時間、規(guī)律變化，可防性案件得到了大幅下降。

（二）人人參與，打造專群結(jié)合、形式多樣的治安防控體系。一是建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級綜治組織，配齊配強了綜治工作人員。結(jié)合村兩委換屆，對全縣村級治保會、調(diào)委會進行調(diào)整和充實，并通過競爭上崗配備了190名“大學生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機關警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別在5人、3人、2人以上。二是構(gòu)筑“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡。以構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結(jié)合的群防群治為突破口，狠抓“四隊一工程”建設：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊，使治安在前沿設防，警力在一線加強；從縣直單位及有關企業(yè)抽調(diào)干部職工，成立了50人的城區(qū)治安巡防大隊，增強對城區(qū)社會治安的動態(tài)管理；建立了以民兵和群眾為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡邏隊等248支2235人，并成立由出租車司機、環(huán)衛(wèi)工人等人員組成的“治安信息員”隊伍1000多人，做到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙；組建了鐵路治安聯(lián)防護路隊，將境內(nèi)鐵路劃成21個責任段，使護路任務落實到沿線每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個民警、每名護路員，做到了“一保四落實”；在鐵西工業(yè)區(qū)實行了警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了外圍治安承包、內(nèi)防外控的治安防控模式，該經(jīng)驗在全省綜治工作會議上進行了交流。三是創(chuàng)建“治安民調(diào)中心戶長”機制，豐富農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡。在每個村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負責本區(qū)域內(nèi)的“四聯(lián)”工作（聯(lián)安、聯(lián)富、聯(lián)學、聯(lián)幫），達到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發(fā)展、治安促穩(wěn)定。

二、打防結(jié)合，突出一個細字，潤物細無聲

（一）鑄政法鐵軍，保持對嚴重刑事犯罪的凌厲攻勢。社會穩(wěn)定離不開一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明的政法隊伍，該縣積極打造政法鐵軍，法院、檢察院被表彰為全國人民滿意的法院、檢察院，*局、司法局連年被表彰為省市先進單位。政法隊伍素質(zhì)的提高開創(chuàng)了治安防控和嚴打整治工作的新局面，從經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強烈的問題入手，切實做好嚴打整治工作。20*年以來，先后在全縣開展了嚴打集中活動、“除霸治亂”專項整治、“農(nóng)村宅基地問題”集中整治專項活動、“弘揚社會正氣、打擊邪惡勢力”集中活動等專項治理行動67次。4年來，共打掉犯罪團伙119個，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，整治治安亂點33個。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)3破3，積案存5破3，均居全省先進位次，有效預防和遏制了刑事犯罪的發(fā)生。

（二）抓工作創(chuàng)新，以群眾喜聞樂見的形式春風化雨。該縣注重“創(chuàng)新”，切實做好新形勢下的綜治宣傳工作，通過開辦《法制方圓》、《政法天地》等欄目，建立青少年法制教育基地，送法進廠礦、學校、農(nóng)村，開展“綜治宣傳月”活動，組建綜治文藝宣傳隊等形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳綜治知識。并創(chuàng)造性地在全縣農(nóng)村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的法律、法規(guī)和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首小詩明示一種行為，一首小詩宣傳一條法律，一首小詩講述一個道理，群眾喜聞樂見，起到了潛移默化的作用，形成了人人關心、支持，參與綜治工作的良好局面。原省委副書記鄭增茂、省委政法委書記李清林專程到該縣調(diào)研“法律政策明白詩”工作，給予了充分肯定。

三、重點下沉，突出一個實字，實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變

（一）暢通信訪渠道，變堵為疏。該縣一是設立“民聲服務電話”和“穩(wěn)定工作明示墻”，暢通干群聯(lián)系渠道。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村把縣四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員職責、聯(lián)系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時和干部聯(lián)系，在干群間搭建“連心橋”。二是實行縣公檢法三長在縣信訪局集體接待來信來訪制度。三是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）設立了“便民服務中心”和黨員穩(wěn)定現(xiàn)任區(qū)，隨時收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。

（二）心系百姓憂，變被動為主動。一是開展“一干一警，雙崗雙責”活動，打造基層平安工程。向全縣每個行政村派駐一個由一名政法干警和一名干部組成的基層創(chuàng)安工作小組，干警主要是負責維護社會治安，干部主要負責矛盾糾紛排查調(diào)處，兩人互相配合，各有側(cè)重，雙崗雙責。二是縣四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要領導定期到各行政村召開“村情民意懇談會”，面對面地接受群眾急需解決的問題，逐項落實解決，并及時反饋意見。三是建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組“四級民調(diào)網(wǎng)絡”，構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局?？h每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，行政村每周排查一次，重大節(jié)日、敏感期隨時排查。對排查出的問題，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，實行領導包案制，分解責任，落實到人，限期解決，在全縣形成了“領導包案、基層疏導、群眾參與、整體聯(lián)動”的工作機制，切實做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，夯實了穩(wěn)定的第一道“防線”，確保了無集體赴京、省、市上訪事件的發(fā)生。