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推行政務(wù)公開，讓群眾滿意

XX鄉(xiāng)人民政府

二00五年八月十八日

推行政務(wù)公開是加強農(nóng)村基層民主和監(jiān)督，有效轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)誠信政府和責任型政府一項重要內(nèi)容。自1998年以來，我鄉(xiāng)按照上級黨委政府的部署，積極推行政務(wù)公開工作，始終把村務(wù)政務(wù)公開作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，勤政廉政的一個重要手段來抓。特別是近幾年來，我鄉(xiāng)在“鞏固、規(guī)范、深化、提高”上狠下功夫，全鄉(xiāng)政務(wù)公開工作又取得了新的成果。目前，全鄉(xiāng)政務(wù)公開工作已形成鄉(xiāng)、村互動的格局，步入了制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化軌道。我們的主要做法是

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村務(wù)政務(wù)公開工作扎實開展。

剛推行政務(wù)公開制度時，有些人認為政務(wù)公開制約了自身的權(quán)力，加大了工作的難度，會給決策造成被動，因而視它為軟任務(wù)，不認真、不下功夫去抓；一些鄉(xiāng)直單位認為政務(wù)公開涉及面廣、情況復(fù)雜，加之體制的局限，不好抓，也抓不好。這些認識，歸根到底就是不想公開，不愿公開，害怕公開。為了進一步端正態(tài)度，糾正對政務(wù)公開工作的模糊認識，我鄉(xiāng)多次召開各單位主要領(lǐng)導(dǎo)會議，要求各村、鄉(xiāng)直各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從反腐治源的高度，加深對政務(wù)公開的理解和認識，堅決克服僥幸和為難情緒，進一步統(tǒng)一思想，增強推行政務(wù)公開的自覺性和責任感。使各村、各單位跳出了認識上的局限，從多個層面理解政務(wù)公開的重要性和必要性，在思想上牢固樹立起公開就是監(jiān)督，公開就是誠信，公開就是紐帶，公開就是效率的新觀念，從而在思想上為推行政務(wù)公開工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。為了使推行政務(wù)公開工作順利開展，切實達到出實效的目的，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“還權(quán)于民”這條主線，進一步建立完善鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)公開組織體系，嚴格實行單位“一把手”負責制。我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記彭露英同志任組長，各村黨支部書記、鄉(xiāng)直各單位主要負責人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責協(xié)調(diào)、解決村務(wù)政務(wù)公開工作中碰到的具體問題。并具體制定了工作人員崗位職責、工作制度以及工作紀律等。各村、鄉(xiāng)直各單位也都相應(yīng)成立了由單位主要負責人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)人員為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。層層建立了政務(wù)公開工作目標責任制，與此同時，鄉(xiāng)黨委還把政務(wù)公開工作納入各村、鄉(xiāng)直各單位的整體工作進行年度目標管理考核，直接與年終獎掛鉤，一起安排，一起檢查，一起落實，切實做到了每個單位政務(wù)公開工作都有專人抓、有專人管、有專人辦。全鄉(xiāng)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，紀委監(jiān)督，部門落實，群眾參與”的工作新格局。

二、加強指導(dǎo)和督查，在政務(wù)公開的“公示、承諾、監(jiān)督”三個方面上下功夫，真正做到公示讓群眾明白，承諾讓群眾放心，監(jiān)督還群眾權(quán)力。

是公開的內(nèi)容增加了透明度。

村級村務(wù)公開主要是以群眾關(guān)心的熱點和難點問題為主。即1、公布村政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民主理財和監(jiān)督小組名單；2、公開村務(wù)財務(wù)收支情況；3、公開生育指標和環(huán)扎措施落實情況；4、公開宅基地申報及民政救濟物資發(fā)放情況；5、公布村委本年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃重大決策及其落實進展情況；6、重大項目建設(shè)及集體經(jīng)濟實體承包情況；7、村干的福利情況等。鄉(xiāng)直單位公布的主要內(nèi)容是：1、公開單位的服務(wù)內(nèi)容和承諾；2、公開收費項目和標準和依據(jù)；3、公開單位的年度工作計劃以及落實情況。

（二）是公開的形式和程序更規(guī)范。

主要以公開欄為載體。我鄉(xiāng)11個村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位（含政府）都建有固定永久公開欄，每個季度進行一次村務(wù)公開，各村（社區(qū)）公開欄建在村居委會旁邊，鄉(xiāng)直單位公開欄集中建在主街道附近，方便群眾觀看和監(jiān)督，各單位還不定期在全鄉(xiāng)的宣傳長廊上開展相關(guān)政策及業(yè)務(wù)宣傳。

各村、各單位自行公開的內(nèi)容，由各單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并經(jīng)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字（村級財務(wù)則由村理財小組和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站簽字）后方可公布。在承諾方面，緊緊圍繞規(guī)范行為、規(guī)范權(quán)力的目標，建立了公開承諾制度。明確了辦事時限、辦事質(zhì)量和辦事紀律，向群眾公開辦事程序、辦事結(jié)果和決策過程等，做到有諾必履，達到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開的要求。

（三）強化監(jiān)督體制，加強政務(wù)公開工作的硬件建設(shè)，每個村、和單位的政務(wù)公開設(shè)施都堅持做到“一欄、四有、四上墻”。即每個單位都建有一個規(guī)范的政務(wù)公開專欄；每個單位都有一部監(jiān)督電話、有一個投訴意見箱、有值班監(jiān)督崗、有檔案材料；每個單位工作制度和崗位職責上墻、收費許可證和收費標準上墻、辦事程序和辦事紀律上墻和領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪時間安排上墻。這些硬件的完善和實施，為確保我鄉(xiāng)村務(wù)政務(wù)公開工作落到實處奠定了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年以來，我鄉(xiāng)共處理群眾來信十八件，收集到群眾批評意見和建議60多條，先后為一個村三個屯審計了村屯級財務(wù)，糾正了一起不合理收費，為村委追回村干拖欠集體資金4000元，經(jīng)過多方與區(qū)委區(qū)政府協(xié)調(diào)解決了原河池市糖廠長年拖欠蔗農(nóng)蔗款的難題，群眾比較滿意。

（四）建立健全村政務(wù)公開檔案。政務(wù)公開是一項長期性工作，按照文書檔案的標準和要求，對政務(wù)公開工作中上級所下發(fā)的文件、會議材料，本單位政務(wù)公開組織人員名單；有關(guān)會議記錄、工作計劃、公開制度、每次公開的內(nèi)容；檢查考核的原始材料、總結(jié)報告；群眾所提意見及答復(fù)和處理結(jié)果等資料，由專人負責收集整理，年終統(tǒng)一裝訂歸檔。

三、運作規(guī)范，實施有力，效果明顯。

（一）、提高了辦事效率。實行政務(wù)公開后，各單位的工作效率大大提高了，各類事項基本都能夠在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，經(jīng)濟軟環(huán)境明顯改善。一些單位還把政務(wù)公開與行風(fēng)評議密切結(jié)合起來，相互促進，使工作得到較好落實。

（二）、進一步密切了黨群、干群關(guān)系。由于辦事依據(jù)、程序、結(jié)果公開，群眾有了一本明白帳。對政務(wù)工作由過去的“公道不公道，只有天知道”的擔心，變成了現(xiàn)在的“公道不公道，一看就知道”的贊賞。

（三）切實轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)，增強了服務(wù)宗旨意識。目前鄉(xiāng)黨委政府率先實行周一例會制度，對上周的各項工作進行匯報總結(jié)督察對本周的工作，進行部署安排，確保各項工作落到實處。鄉(xiāng)黨委政府制定了出勤考核規(guī)定，一般職工下聯(lián)系點村每月不得少于12天，班子成員每月不得少于10天，每逢雙修日安排一名領(lǐng)導(dǎo)和干部值班，接待群眾來訪，妥善處理好群眾反映的問題。逢雙圩日的鄉(xiāng)民政、司法、土管、計生、推廣等部門都有人值班，方便群眾辦事。

（四）以村務(wù)政務(wù)公開為載體，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

通過實行村政務(wù)公開，抓行風(fēng)建設(shè)，使各村社區(qū)、各部門所能嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策。堅持以便捷、高效的服務(wù)行為，努力推動全鄉(xiāng)的項目建設(shè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)形成了以甘蔗生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展西瓜，桑蠶、勞務(wù)輸出和運輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全鄉(xiāng)甘蔗面積2.1萬畝，上個榨季甘蔗產(chǎn)量達8.4萬噸，2004年桑蠶面積1500多畝，西瓜1000畝，勞務(wù)輸出2300多人。2、搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改建四級公路2條6公里，改建屯級公路3條9公里，新建地頭水柜213座新建敬老院1座。3、加強生態(tài)建設(shè)，共完成退耕還林3900多畝，荒山造林2000多畝，營造小河流域水土保持林1900多畝，封山育林13.3萬畝，建沼氣池734座。4、改善投資軟環(huán)境，加大招商引資工作力度。2004-2005年，我鄉(xiāng)共完成白土林場承包、國營礦擴大開采等項目招商引資965萬元，有力地帶動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。5、加強礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管和治理，并取得階段性成果。經(jīng)過狠抓政務(wù)公開工作，干部隊伍廉潔自律的自覺性不斷提高，便民宗旨和服務(wù)意識不斷增強，促進了機關(guān)辦事作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。2003、2004白土鄉(xiāng)榮獲全區(qū)“三個文明”建設(shè)目標管理二等獎和區(qū)級文明單位榮譽稱號。

雖然我鄉(xiāng)村務(wù)政務(wù)公開工作取得了一些實效，但與上級的要求還有一定的差距，在今后工作中我們將進一步改進和完善工作機制，力爭把全鄉(xiāng)的村務(wù)政務(wù)公開工作做得更好。