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為進一步加強和規(guī)范農村低保救助金的管理使用，提高專項資金使用效率，切實保障廣大低保群眾的基本權益，現就開展農村低保救助工作專項檢查制定本方案。

一、專項檢查的目的任務

主要檢查年以來農村低保各項政策貫徹落實情況。嚴格按照《省農村居民最低生活保障制度實施意見》要求，逐村逐戶進行排查，堅決糾正“拆戶”、“合戶”、“一戶保一人”、一戶領取多戶、暗中平均發(fā)放、沒有嚴格執(zhí)行報批程序和層層分解所謂指標等錯誤做法，杜絕“關系?！?、“人情?！焙推骄l(fā)放農村低保金的行為，確保農村低保各項政策落到實處。

二、檢查的主要內容

（一）核查審批

1、村委會公示情況。村委會收到農村困難群眾辦理農村低保的申請后，進行入戶評估、調查核實、村委會評議、張榜公示情況；民政部門將審批結果反饋到各村后，村委會再次張榜公示情況；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實、把關情況；

3、民政部門審核、審批情況。

（二）資金發(fā)放

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保證發(fā)放及辦理一卡通情況；

2、民政部門提供農村低保金明細情況；

3、財政部門下撥低保金情況；

4、農村合作銀行發(fā)放低保金情況；

5、有無挪用、截留、貪污低保金現象。

（三）檔案管理

1、各級低保檔案的規(guī)范、完善情況；

2、檔案室及檔案用品的配備情況；

3、檔案管理人員的配備情況；

4、農村低保信訪落實及處理情況。

三、檢查的方法步驟

檢查采取單位自查自糾與督導檢查相結合的方法，分宣傳部署、自查自糾、重點抽查、總結完善四個階段進行：

（一）宣傳部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照通知要求，層層傳達，宣傳到位。組織有關人員認真學習有關政策、規(guī)定，明確檢查的目的、要求，根據實際情況，制定切實可行的工作方案。

（二）自查自糾階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關單位按照督導檢查內容認真搞好自查，對查擺出的問題及時進行整改，并形成自查報告，于前報縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室。

（三）重點抽查階段

1、聽取匯報：到相關單位聽取情況介紹；

2、查看資料：查看低保檔案及相關制度建立情況；

3、深入走訪：走訪部分低保戶及其他群眾，了解低保政策在本村的貫徹落實情況，了解辦理程序規(guī)范情況和低保金領取情況；

4、組織抽查：對各行政村的低保工作情況進行抽查，抽查面不低于20%；

5、開展暗訪：暗訪部分低保戶和其他群眾，了解低保對象的確定及公示情況；

6、調查落實：對信訪舉報或檢查發(fā)現的違規(guī)違紀問題及時調查處理。

（四）總結完善階段

分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關部門在農村低保工作中存在的問題與不足，及時反饋，限期整改?？偨Y全縣農村低保工作情況，形成總結報告，并針對發(fā)現的問題完善有關制度和規(guī)定。

四、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把這次檢查工作擺上重要議事日程，嚴密組織，集中時間、集中力量進行一次全面排查，對照檢點，逐條自查自糾。檢查工作由縣監(jiān)察局牽頭，縣民政局、財政局、審計局、農業(yè)局、廣播電視臺、農合行等單位協同配合，并設立舉報電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要廣泛接受群眾監(jiān)督，設立舉報電話，受理群眾舉報，發(fā)現問題，及時落實。在檢查過程中，對違反政策、弄虛作假、違規(guī)操作、玩忽職守和騙取低保金的，發(fā)現一例，取消一例；情節(jié)嚴重的，將嚴肅追究有關人員責任，觸犯法律的移交司法機關處理。