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近年來，我區(qū)充分認識到在政法隊伍深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和社會主義法治理念，以“工作爭先、服務爭先、業(yè)績爭先”為目標，以培養(yǎng)“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質優(yōu)”政法隊伍為重點，以市委常委、政法委書記、公安局長郭韶翔同志為榜樣，積極引導廣大政法干警在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的實踐中建功立業(yè)，把推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貫徹落實到政法綜治工作的全過程，著力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正高效的法治環(huán)境，政法系統(tǒng)的旗幟、堡壘、模范作用得到了較好的發(fā)揮。

1、加強部署，營造氛圍。

一是精心組織。將政法隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)作為一項長期的戰(zhàn)略任務，納入重要議事日程，特別是結合今年我區(qū)部署開展的“紅土先鋒XX先行”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，迅速成立活動領導小組，制定活動方案，召開動員大會，精心組織，周密部署，明確責任，確保爭創(chuàng)活動取得實效。二是互相交流。我區(qū)堅持每年召開由政法各部門分管領導、政工科室負責人參加的政法隊伍建設聯(lián)席會，政法各部門每季度召開一次內部隊伍建設分析會季度例會，及時交流工作經(jīng)驗，推動工作的落實，如：在民政局召開全區(qū)“先行先試樹形象全面加強政法隊伍建設”工作研討會，推動隊伍建設先行先試工作;在政法委召開區(qū)政法系統(tǒng)機關黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進以黨建抓隊伍工作;在公安分局召開深入學習實踐活動發(fā)展觀經(jīng)驗交流會，推進學習實踐活動的開展。三是廣泛宣傳。我區(qū)積極加強和改進政法輿論宣傳工作,充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡媒體開展宣傳，公安分局還與閩西日報合作專門開辦“警方傳真”專欄、在龍巖電視臺公共頻道開通“XX警壇”專欄，堅持以正面報道為主的原則,緊緊抓住政法工作的亮點、重點、難點和群眾關注的熱點,及時向社會和新聞媒體公布政法工作情況,及時把政法工作和政法隊伍建設的新思路、新舉措和先進典型宣傳報道出去,充分展示政法干警的時代風貌，大力弘揚隊伍正氣，有力地推動了工作的開展。

2、結合實際，選好載體。

政法各部門密切聯(lián)系本職工作，把爭創(chuàng)工作與政法系統(tǒng)“大學習、大討論、樹形象”活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結合起來，與深化社會主義法治理念教育和我區(qū)開展的“兩先一樹”、“黨建先行”、爭當“紅土先鋒”等活動載體結合起來，積極創(chuàng)造爭創(chuàng)條件，努力創(chuàng)新爭創(chuàng)手段。一是堅持黨建創(chuàng)先。各部門紛紛結合“為發(fā)展添磚加瓦爭創(chuàng)一流業(yè)績，為黨旗增光添彩爭當先鋒模范”、創(chuàng)“機關黨建工作先進單位”、創(chuàng)“四型機關、五好支部”等活動，每年均推薦表彰一批優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨員，加強政法系統(tǒng)的各級黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。公安分局實施窗口單位共產(chǎn)黨員“掛牌”服務制度;司法局在法援中心、“148”協(xié)調指揮中心、公證處、巖風律師事務所設立了四個黨員紅旗崗。二是構筑特色文化。如法院努力構筑富有“紅土地”特色的法院文化,通過定期組織參觀革命歷史遺跡、在審判大樓走廊懸掛格言警句、在辦公桌設置“座右銘”、建立“榮譽室”與“院史室”、舉辦首屆干警攝影書法作品展、院志展、司法禮儀講座等豐富多彩的活動,潛移默化中增強了干警“愛院、護院、興院”情懷。檢察院積極開展“公平正義、陽光和諧、忠誠文明、感恩奉獻”為主題的檢察文化建設活動，舉辦“感恩、奮進”主題征文和演講比賽活動。三是積極培樹典型。著力在發(fā)現(xiàn)、挖掘、培育、樹立先進典型上下功夫,每年初均在全區(qū)政法工作會議對上一年度政法部門的先進集體、個人進行表彰，并積極培育發(fā)掘身邊平凡崗位上不平凡的先進典型，涌現(xiàn)出了全國優(yōu)秀復退軍人徐小萍、全國優(yōu)秀人民警察杜忠賢、全國全省法院刑事審判先進個人曾宏斌、省“五一”勞動獎章楊文勝、省十佳法官張意文、省優(yōu)秀人民警察劉洪榮、省優(yōu)秀青年衛(wèi)士林卿、省優(yōu)秀司法局長蔣宏斌、省優(yōu)秀司法所長廖麗冰等一大批先進典型人物。同時，以組織參評省政法綜治“十百千”、全省“十佳法官”、“我最喜歡的十大人民警察”、市政法綜治“十佳”、抗洪搶險先進、“閩西十大杰出青年”、“感動XX青年人物”等活動為契機,積極鼓勵和支持廣大政法干警在平安建設中大顯身手、建功立業(yè)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣。公安分局還在每年開展“十佳”評選的基礎上，專門制定2010-2012年先進典型培樹工作方案，明確每年培樹目標，將培樹任務分解至各基層單位，著力加強對省級以上有功模基礎的典型的培養(yǎng)，力爭推出3至4個在全省公安機關叫得響的先進集體或個人，推進5至8個在全市公安機關叫得響的先進集體或個人。四是注重宣傳引導。加強對政法戰(zhàn)線英模人物特別是身邊英模人物的學習宣傳，通過座談會、報告會、演講會、圖片展等形式，積極開展向全國第二屆我最喜愛的十大人民警察、全國公安機關一級英模郭韶翔，全省我最喜愛的十大人民警張秀慧及市政法綜治“十佳”等先進典型的學習活動，用先進典型教育引領、激勵隊伍,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣和朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，用身邊典型來激勵警心。今年4月，我區(qū)在公安分局舉辦政法系統(tǒng)“愛崗敬業(yè)、忠誠履職、服務人民”主題演講比賽，來自6個政法部門的12名選手經(jīng)過激烈的角逐，評出一等獎2名，二等獎4名，三等獎6名，在此基礎上，我區(qū)選送的2名選手參加全市政法系統(tǒng)演講比賽還分別獲得了二、三等獎的好成績。同時，適時組織開展政法系統(tǒng)拔河、登山、籃球賽等寓教于樂的文體活動，各部門也紛紛組織開展各種寓教于樂的文體活動，鼓舞、激勵干警奮發(fā)向上。五是落實從優(yōu)待警。切實加強政法隊伍保障，每年區(qū)財政均下?lián)?0萬元政法工作專項經(jīng)費，促進政法部門有效履職，并堅持從政治上關心干警、精神上鼓勵干警、工作上愛護干警、生活上體恤干警，認真落實定期休假、體檢等制度，健全心理危機預防和干預機制，想方設法幫助政法干警解決實際問題和困難，真正把從優(yōu)待警各項措施落到實處。公安分局建立了民警特別救助金、提高基層老民警和臨退休民警待遇、維護民警正當執(zhí)法權益等從優(yōu)待警十項措施，進一步凝聚了警心。

3、立足工作，務求實效。

堅持從實際出發(fā)，增強爭創(chuàng)活動的針對性和實效性，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，加強實踐磨練，豐富工作經(jīng)驗，不斷提高理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務能力，調動政法干警的積極性，使全體政法干警團結協(xié)作，密切配合，努力形成思想同心、目標同位、工作同步、積極向上的良好氛圍，確保工作、爭創(chuàng)兩不誤、兩推進。一是學習教育，增強素質。以思想政治工作教育年為抓手，以學習型政法機關、學習型黨組織、學習型隊伍建設為載體，深入推進社會主義法治理念教育、“大學習、大討論、樹形象”和學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持思想教育與業(yè)務學習兩手抓、兩不誤、兩促進，采取集中學習與個人學習、專題輔導與座談討論、理論引導和警示教育相結合的方式,不斷強化社會主義法治理念、職業(yè)道德、紀律作風和廉潔從政教育，并適時組織開展比武競賽活動，切實提高干警把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力和突發(fā)事件處置能力，促進民警立足崗位開展奉獻，履職盡責，建功立業(yè)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。法院積極開展“學習型法院”建設活動，定期舉辦“審判實務研討”和“法律沙龍”,開展崗位技能競賽、觀摩庭、專題調研、集中筆試、知識競賽、案件回顧評查等活動;檢察院開辦短信課堂，每日向全院干警發(fā)送學習短信，并舉辦全院文化學習周、青年檢察官論壇等活動;民政局建立讀書室，組織開展“愛讀書、讀好書”活動，做到每周一學習，每月一測試、一心得，每季一討論，每人一本專用學習筆記和一個學習檔案袋。二是工作創(chuàng)新，力保穩(wěn)定。我區(qū)堅持解放思想，先行先試，敢闖敢干，大膽創(chuàng)新，在實踐中不斷探索總結提升工作。去年組建區(qū)政法部門重點工程法制宣訪團，今年建立區(qū)政法部門領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)維穩(wěn)工作制度，扎實開展“排查整治突出問題、優(yōu)化XX發(fā)展環(huán)境”活動，深入推進校園及周邊治安環(huán)境整治，在發(fā)展中維護穩(wěn)定，在維護穩(wěn)定中促進發(fā)展。特別是緊密結合維穩(wěn)工作形勢，在出臺“維穩(wěn)七大工作機制”及實行“涉及村民重大利益事項事前報備制度”和“四議兩公開”工作法的基礎上，積極創(chuàng)新矛盾糾紛多元調解銜接工作機制，不斷完善“大調解”工作模式，在全國率先實現(xiàn)“一站式”調解矛盾糾紛，實現(xiàn)了司法調解、行政調解、人民調解的有機銜接與配合，這一好做法先后被《法制日報》、《海峽通訊》、《八閩快訊》刊載推廣，今年區(qū)交通事故人民調解委員會被司法部評為“全國模范人民調解委員會”。同時，積極研究探索深化平安建設工作新載體，在全市率先組織實施“紅土平安先行工程”活動，實行街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、小區(qū)三級聯(lián)創(chuàng)，建立由街道(鎮(zhèn))綜治委牽頭，派出所(社區(qū)警務室)、小區(qū)物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、社區(qū)(村)委會共同參加的“五位一體”工作機制，著力構筑中心城區(qū)新的社會管理和治安防控體系，為維護社會穩(wěn)定奠定了堅實的工作基礎。三是執(zhí)法為民，樹立形象。將政法系統(tǒng)愛民實踐“大走訪”活動與區(qū)里開展的“城鄉(xiāng)同行攜手共建”、“轉作風、服務基層，辦實事、心系群眾，當先鋒、推動發(fā)展”、“結對互助”、機關黨員志愿者等活動載體結合起來，主動體察社情民意，落實便民利民措施，深入基層宣傳法制、扶貧濟困。法院積極改進庭審模式，在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大的自然村設立36個巡回審判點，建立法庭與司法所“雙向預約調解”機制，在礦區(qū)集中地——適中鎮(zhèn)成立龍巖首個農(nóng)民工維權工作站，并組織開展“百名黨員法官進社村”主題實踐活動，在省、市治安重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)——紅坊鎮(zhèn)建立科室與行政村掛鉤結對互助制度，開展走訪排查，幫助群眾解決實際問題;檢察院在與人民醫(yī)院開展“檢醫(yī)共建、構筑和諧”活動的基礎上，組織開展“連百家企業(yè)、暖百家人心、訪百名代表、征百條意見、做百件實事、交百名學生朋友”為主題的“六個百”活動，并通過建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)測大隊、實行“媽媽檢察官”工作制度和設立XX檢察知心姐姐聯(lián)絡站、QQ號和論壇專版等舉措，延伸檢察工作觸角，促進檢察工作更好地貼近基層、服務大眾。公安分局全面啟動開展“平安和諧大家談”暨“警民懇談”活動，要求社區(qū)警務室每月26日開展一次“警民懇談”活動、各派出所每季度開展一次、分局每半年開展一次，并依托互聯(lián)網(wǎng)警務QQ、博客、論壇等載體廣泛收集民意，對征集的群眾意見建議，要求現(xiàn)場答復或限期一周內答復反饋。

近年來，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，我區(qū)政法隊伍素質不斷提升、工作成績顯著。我區(qū)在全市社會治安綜合治理目標管理考評中連年獲得一等獎，在2009年底全市“三率”測評中，我區(qū)群眾社會治安滿意率達92.75%。2008年以來，區(qū)政法各部門共獲全國級表彰6項、10人次，省級表彰44項、82人次，市級表彰71項、206人次。其中：法院、檢察院分別被評為全省十佳法院、全省先進檢察院，并連續(xù)兩屆被評為省級文明單位，政法委、民政局、交警直屬大隊被評為市級文明單位，交警直屬大隊連續(xù)十年榮獲人民滿意交警隊稱號。超級秘書網(wǎng)

但是，總結回顧過去的工作，也還存在一些不足和差距：一是深入調研、指導創(chuàng)先爭優(yōu)方面有不足。對基層有些情況掌握不夠全面，對有些存在的問題缺乏深度思考和研究，工作指導的針對性、及時性、有效性不夠。二是在培樹先進典型工作整體上發(fā)展不平衡。一些單位對這項工作的認識還不夠高，對典型培養(yǎng)的力度不夠大，尤其是缺乏在國家級、省級叫得響、影響大的先進典型，培樹先進典型工作與政法工作的發(fā)展要求十分不相適應。三是思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)。思想教育不落實、思想工作不細致、不經(jīng)常、不扎實的問題在一些單位和部分領導干部中不同程度地存在，工作標準低、工作熱情不高、奉獻精神不強的問題在部分干警中不同程度地存在。

在今后的工作中，我區(qū)將認真按照上級政法委和區(qū)委的部署要求，繼續(xù)突出“紅土先鋒XX先行”這一主題，以推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項工作為重點，堅持政治建警、能力強警、作風興警，及時總結經(jīng)驗，探索完善新時期政法系統(tǒng)全面加強創(chuàng)先爭優(yōu)工作的新途徑，充分調動和發(fā)揮政法各部門在服務經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展中的職能作用，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面，為推動XX政法的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供堅強有力的組織保證，為龍巖中心城市的和諧發(fā)展保駕護航。一要抓學習、強素質。建立健全各項學習制度，加強政治理論和業(yè)務學習交流，鼓勵政法干警加強在職學歷進修、司法資格考試等學習，不斷提高自身政治和業(yè)務素質。二要抓管理、樹形象。要高度重視政法隊伍的思想政治工作，建立健全政法干警工作學習考核機制、激勵機制和培養(yǎng)交流機制，關心干警思想狀況，促進優(yōu)秀政法干警脫穎而出，確保政法隊伍政治堅定、思想穩(wěn)定，始終保持浩然正氣、昂揚銳氣。同時，建立政法委機關領導聯(lián)系政法各部門制度，加強對政法各部門執(zhí)法執(zhí)紀情況的監(jiān)督。三要抓基層、勤服務。要加強與基層社村、企業(yè)、群眾的聯(lián)系，強化法制宣傳教育，幫助調處矛盾糾紛，維護基層單位和群眾的合法權益。同時，加強對各聯(lián)系點的特殊人群、特殊對象情況掌握和教育引導工作。四要抓創(chuàng)新，創(chuàng)佳績。要強化各項工作要“走在前列”的意識，積極探索符合時代要求和部門實際的政法工作新路子，建立鼓勵政法部門和政法干警爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新的激勵機制，表彰先進，弘揚正氣。建立激勵機制，增強爭創(chuàng)動力。政法各部門要結合工作實際，把爭先創(chuàng)優(yōu)活動與長效機制結合起來，形成鼓干勁、學典型、創(chuàng)優(yōu)勝、爭先進的工作氛圍。