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為鞏固機關(guān)效能年活動成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《九江市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》（九辦字[2010]5號）的部署，結(jié)合我市信息化工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩區(qū)互動、強工興城、科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”發(fā)展戰(zhàn)略，以“信息興業(yè)、信息強政、信息惠民”為目標(biāo)，以“創(chuàng)新工作、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題，以“服務(wù)項目、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”為重點，以“指導(dǎo)、引導(dǎo)、倡導(dǎo)”為抓手，盡職盡責(zé)推行電子政務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)，盡心盡力服務(wù)于對外開放，服務(wù)于對內(nèi)搞活，努力在推進(jìn)信息化進(jìn)程上邁出新步伐，在信息化項目建設(shè)上取得新進(jìn)展，在信息化推動創(chuàng)業(yè)上取得新突破，努力做到“創(chuàng)新有成效、服務(wù)有建樹、隊伍有形象”，為實現(xiàn)九江爭先進(jìn)位、快速崛起提供信息化支撐。

二、活動主體和服務(wù)對象

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動主體為：各縣（市、區(qū)）信息辦、機關(guān)各科（室、中心）及全體干部職工。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造，全民創(chuàng)業(yè)。重點服務(wù)對象為信息產(chǎn)品制造業(yè)、IT企業(yè)、軟件業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者。

三、工作重點

按照全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動明確的工作任務(wù)，結(jié)合我辦工作實際，將工作重點和責(zé)任分工明確如下：

1、結(jié)對助創(chuàng)業(yè)。按照“1位領(lǐng)導(dǎo)+1個科室+1家企業(yè)”模式，實行結(jié)對幫扶。

具體安排：

人秘科結(jié)對九江三諾電子有限公司，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江兵、宋慧玲；

規(guī)劃協(xié)調(diào)科結(jié)對恒盛科技園，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江漢民；

網(wǎng)絡(luò)通信科結(jié)對九江思創(chuàng)普匯科技有限公司，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁亮；

信息資源管理科結(jié)對七一三廠，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘潯。

2、公開助創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，啟動公共企事業(yè)單位辦事公開，完善《政府信息公開目錄》，編制《辦事公開指南》，提升公開的數(shù)量、質(zhì)量和時效，加強公開載體建設(shè)，增加公開的手段和渠道，讓創(chuàng)業(yè)者能方便獲取政策，能快捷得到指引，能迅速反映問題，能及時得到幫助。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江漢民。責(zé)任科室：規(guī)劃協(xié)調(diào)科。

3、平臺助創(chuàng)業(yè)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)者專用服務(wù)器，免費提供使用空間，支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)；配合市紀(jì)委監(jiān)察局，建成網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，全面規(guī)范行政權(quán)力運行；配合有關(guān)部門建設(shè)完善市場主體登記信息、企業(yè)信息公開查詢、企業(yè)登記網(wǎng)上辦理平臺、12315短信服務(wù)平臺、電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺等，建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)者提供良好服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁亮。責(zé)任科室：網(wǎng)絡(luò)通信科。

4、信息助創(chuàng)業(yè)。在“中國九江網(wǎng)”上開辟“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”專欄，廣泛收集各種鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，包括政策扶持、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、融資貸款等信息；建立創(chuàng)業(yè)項目庫，包括大項目，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟項目，適合企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造項目，全民創(chuàng)業(yè)項目；各種創(chuàng)業(yè)信息，包括成本要素信息、行政許可和行政審批程序、招工信息等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘潯。責(zé)任科室：信息資源管理科。

5、網(wǎng)絡(luò)助創(chuàng)業(yè)。利用政務(wù)信息網(wǎng)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，結(jié)合新農(nóng)村信息化和信息田園工程，引導(dǎo)農(nóng)村合作組織、種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人上網(wǎng)搜集信息，指導(dǎo)生產(chǎn)流通，上網(wǎng)信息，擴大營銷渠道；利用網(wǎng)絡(luò)傳輸用工信息數(shù)據(jù)庫和勞動者基本情況數(shù)據(jù)庫，努力改變用人單位和被用人員信息不對稱的現(xiàn)狀。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋慧玲。責(zé)任科室：人秘科。

6、孵化助創(chuàng)業(yè)。與有關(guān)單位合作，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范街（園）建設(shè)，鼓勵軟件開發(fā)、電子產(chǎn)品生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、IT銷售和服務(wù)企業(yè)進(jìn)街入園、科技孵化。年內(nèi)召集1次宣講會，舉辦1次入駐招商活動。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江漢民。責(zé)任科室：規(guī)劃協(xié)調(diào)科。

7、引導(dǎo)助創(chuàng)業(yè)。輿論引導(dǎo)：通過網(wǎng)絡(luò)、座談、咨詢等多種形式，大力宣傳創(chuàng)業(yè)文化。規(guī)劃引導(dǎo)：在“十二五”信息化專項規(guī)劃出臺前后，通過座談、征求意見、新聞、解讀等形式，宣講規(guī)劃。典型引導(dǎo)：通過評選信息化先進(jìn)集體、確定基層網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用示范單位、評選十大IT青年等活動，進(jìn)一步弘揚先進(jìn)，樹立典型。技術(shù)引導(dǎo)：邀請知名企業(yè)來潯展示產(chǎn)品，邀請知名專家來潯講課，推廣新理念，介紹新技術(shù)，展示新產(chǎn)品。通過以上活動，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁亮。責(zé)任科室：網(wǎng)絡(luò)通信科。

8、窗口助創(chuàng)業(yè)。正式啟動“網(wǎng)上訪談”，邀請部分縣（市、區(qū)）、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)接受訪談，實現(xiàn)網(wǎng)上互動交流；協(xié)助市委辦、市府辦繼續(xù)辦好市委民聲通道和市政府民聲直通車，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，及時提供有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)；繼續(xù)辦好“我為九江獻(xiàn)一策”欄目，督促各縣（市、區(qū)）、市直各部門及時辦理和答復(fù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘潯。責(zé)任科室：信息資源管理科。

9、宣教助創(chuàng)業(yè)。舉辦1次信息化發(fā)展論壇，集思廣益，推動創(chuàng)業(yè)；舉辦1次IT青年創(chuàng)業(yè)大賽，樹立典型，啟迪智慧；舉辦1次小企業(yè)宣講報告會，標(biāo)桿示范，以點帶面；舉辦1次信息技術(shù)培訓(xùn)班，現(xiàn)身說法，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。此外，還可開展網(wǎng)上培訓(xùn)，動員社會力量進(jìn)行訂單式培訓(xùn)等。

四、工作步驟

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動員（2010年1月18日—2月28日）

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員電視電話會議精神，全市經(jīng)濟工作會議暨決戰(zhàn)工業(yè)2000億動員大會精神，學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。

1、制定實施方案。按照九辦字[2010]5號文件精神，結(jié)合實際，制定本辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案，依據(jù)實施方案，制定創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作進(jìn)度表。

2、召開動員大會。召開創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會，傳達(dá)省、市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動精神，全面部署本辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作。

3、開展討論和獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動。組織開展“我為服務(wù)創(chuàng)業(yè)作貢獻(xiàn)”討論和獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，調(diào)動全市信息化系統(tǒng)廣大干部職工的主動性、參與性，集思廣益，群策群力，把服務(wù)創(chuàng)業(yè)的熱情轉(zhuǎn)化為落實創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的舉措和促進(jìn)各項工作的動力。

（二）組織實施（3月1日-10月31日）

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動由本辦機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)，本辦效能辦負(fù)責(zé)日常工作。在做好規(guī)定動作的同時，要緊密結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新活動載體，按照確定的重點工作，采取切實有力措施，抓好各項任務(wù)落實，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（11月1日-12月31日）

以重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案，做好本辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動自查和接受上級檢查的各項準(zhǔn)備工作。同時認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況，召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。

五、工作要求

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動涉及面廣，要求高，各縣（市、區(qū)）信息辦、機關(guān)各科（室、中心）要高度重視，認(rèn)真抓好落實，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得明顯成效。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動是貫徹省委、省政府和市委、市政府抓項目建設(shè)的必然要求，是深化機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。信息化系統(tǒng)全體干部職工要迅速把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署上來，積極投身這項活動。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。本辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動由市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，本辦效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。各科（室、中心）要明確責(zé)任，真正做到思想到位、組織到位、措施到位，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動落到實處。

3、突出重點，搞好結(jié)合。要圍繞信息化系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作重點，以重點帶動整體推進(jìn)，以特色帶動全面服務(wù)，同時認(rèn)真研究存在的突出問題及產(chǎn)生的原因，采取相應(yīng)的整改措施。真正做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。

4、強化督查，注重實效。要完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、檢查等手段，發(fā)現(xiàn)并解決本系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中存在的突出問題，及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，確保活動順利推進(jìn)。

5、健全機制，長效管理。在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中，既要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，又要善于總結(jié)，積極推廣，及時將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機制。