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為進一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，強化服務(wù)意識，提高工作效率，促進工作落實，加快“三項建設(shè)”進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定利用一個月的時間，在全鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位集中開展作風(fēng)整頓活動。為此，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照“凝聚力量、夯實基礎(chǔ)、樹好形象、加快發(fā)展”的總體要求，立足正面教育、自我教育，認(rèn)真解決廣大黨員、干部、職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型機關(guān)，大力營造“講學(xué)習(xí)、比奉獻、樹形象、促發(fā)展”的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大黨員、干部、職工解放思想，更新觀念，依法行政，清廉為民，促進黨風(fēng)、政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容

這次作風(fēng)整頓的主要內(nèi)容概括為“八查八看”。即，一查中心意識，看是否做到了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，招商引資項目建設(shè)是否得到落實，參與和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)還存在哪些問題；二查穩(wěn)定工作，看社會治安和信訪穩(wěn)定的規(guī)章制度是否得到落實，在維護穩(wěn)定方面還存在哪些問題；三查計劃生育，看是否認(rèn)真落實了基本國策，是否存在違法生育行為；四查工作紀(jì)律，看是否存在無章可循和有章不依的問題，學(xué)習(xí)制度、按時上下班制度、請銷假制度、會議制度、值班制度、重大事項報告制度等是否得到落實和堅持；五查環(huán)境面貌，看工作環(huán)境是否整潔，是否存在環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差；六查工作態(tài)度，看精神狀態(tài)是否良好，工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)，說話辦事是否做到了熱情、文明、禮貌、周到，服務(wù)群眾是否存在門難進、臉難看、話難說、事難辦和亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；七查工作效率，看工作中是否做到了優(yōu)質(zhì)高效，是否存在敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、慢作為等現(xiàn)象；八查法制觀念，看是否做到了依法行政，按政策辦事，是否存在不作為、亂作為的問題等。

三、工作目標(biāo)

通過“八查八看”，找準(zhǔn)存在問題，落實整改措施，達到“八個進一步”樹立“三個導(dǎo)向。

“八個進一步”，即，一是中心意識進一步增強，牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)尤其是以項目建設(shè)為中心的意識，服從大局、服務(wù)大局，積極參與經(jīng)濟建設(shè)，全力支持經(jīng)濟發(fā)展；二是穩(wěn)定工作進一步加強，“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則得到落實，看好自己的人，管好自己的門，社會大局持續(xù)平穩(wěn)；三是違法生育進一步治理，黨員、干部、職工超生的現(xiàn)象得到根本遏制；四是工作紀(jì)律進一步嚴(yán)明，各項規(guī)章制度建立健全并得到落實；五是環(huán)境面貌進一步改變，各單位環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生根本變化，努力做到凈、亮、綠、美，本鄉(xiāng)轄區(qū)店外經(jīng)營、占道經(jīng)營及臟、亂、差得到有效治理；六是工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，“四難”（門難進、臉難看、話難說、事難辦）現(xiàn)象和“四亂”（亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派）行為得到根本治理；七是工作效率進一步提高，推諉扯皮，效能不高的問題得到解決；八是行政行為進一步規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不公、違法不究的現(xiàn)象得到及時糾正。

樹立“三個導(dǎo)向”，即，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的工作導(dǎo)向；以干事創(chuàng)業(yè)為己任，比學(xué)習(xí)、比進步、比奉獻的思想導(dǎo)向；憑實績用干部，看工作、看項目、看民意的用人導(dǎo)向。

四、方法步驟和時間安排

這次機關(guān)事業(yè)單位作風(fēng)整頓活動集中安排一個月時間，共劃分為四個階段。

第一階段：宣傳發(fā)動，學(xué)習(xí)提高

時間安排：7月11日—7月15日

1、層層進行動員。7月12日鄉(xiāng)里召開動員大會，對機關(guān)事業(yè)單位作風(fēng)整頓活動進行全面安排部署，7月12日前，鄉(xiāng)直各單位召開動員會，對本單位的作風(fēng)整頓進行安排部署。

2、制定活動方案。鄉(xiāng)直各單位要按照鄉(xiāng)里要求，結(jié)合各自實際，分別制定作風(fēng)整頓活動方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體要求。

3、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。整頓期間，主要學(xué)習(xí)黨章、黨的十六大和十六屆四中、五中全會有關(guān)文件，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策及中央、省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，學(xué)習(xí)縣十次黨代會和縣十一屆人大四次會議有關(guān)文件、縣委《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實的意見》、縣紀(jì)委《關(guān)于重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定等三個文件的通知》及《社會主義榮辱觀宣傳教育讀本》。鄉(xiāng)直各單位還要結(jié)合自身職能學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識及《憲法》、《刑法》、《治安處罰條例》、《行政許可法》、《計劃生育法》、《信訪條例》有關(guān)規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)。

4、時間安排及方法要求。要將學(xué)習(xí)貫穿于整個作風(fēng)整頓活動的全過程。集中學(xué)習(xí)階段學(xué)習(xí)時間統(tǒng)一安排在晚上7：30—9：00，其它時間仍按全鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)定的周一晚上開展黨員活動和周四下午進行集體學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)有筆記，讀書有心得。

第二階段：自我剖析，查擺問題

時間安排：7月16日—7月25日

1、認(rèn)真查擺問題。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過“八查八看”，進行自我剖析，圍繞思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)、紀(jì)律等方面深刻反思，認(rèn)真查找本單位以及每位同志自身存在的問題。

2、開展談心活動。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要和班子成員談心，班子成員要和同志談心，同志之間也要相互談心。在談心活動中，要坦誠相見，不扣“帽子”，不打棍子；不搞會上不說、會后亂說；大膽開展批評與自我批評，做到知無不言、言無不盡、聞?wù)咦憬?，從而達到查找問題，交流思想，增進感情，加強團結(jié)的目的。

3、廣泛征求意見。各單位都要設(shè)置意見箱，發(fā)放征求意見卡，召開由人大代表、政協(xié)委員、黨員和干部職工代表參加的座談會，虛心聽取來自各方面的意見和建議。還要征求基層干部、群眾及服務(wù)對象的意見。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，查找組織紀(jì)律、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)和民主集中制等方面的問題。

第三階段：認(rèn)真整改，建章立制

時間安排：7月26日—8月5日

1、認(rèn)真進行整改。針對查擺出來的問題，各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)，班子成員和全體同志都要制定有針對性的整改方案。整改方案要有問題、有原因分析、有整改計劃和整改時限。各單位要對照整改方案召開班子會進行認(rèn)真研究，立即落實整改措施，確保整改收到實際效果。

2、建立健全規(guī)章制度。要把建章立制作為作風(fēng)整頓的一個重要環(huán)節(jié)來抓，通過整改解決突出問題，通過建章立制建立長效機制，嚴(yán)防整頓一陣風(fēng)，整后再放松的現(xiàn)象發(fā)生。凡過去行之有效的規(guī)章制度，要予以重申并繼續(xù)堅持，對不健全的規(guī)章制度，要予以健全完善。規(guī)章制度要明確具體，能量化的要量化，該落實責(zé)任制的要落實責(zé)任制。

第四階段：檢查驗收，總結(jié)提高時間安排：8月6日—8月10日

1、單位自查。整改提高階段結(jié)束后，各單位要對照“八查八看”內(nèi)容和“八個進一步”的標(biāo)準(zhǔn)進行“回頭看”，看問題是否查擺清楚，整改措施是否落實到位，規(guī)章制度是否建立健全，整頓工作是否見了實效。各單位要為每位同志建立作風(fēng)整頓鑒定表，由黨組織對每位同志的整頓情況進行綜合評價。

2、鄉(xiāng)里驗收。自我認(rèn)定合格的單位，要向鄉(xiāng)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，由鄉(xiāng)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行驗收。對單位的驗收主要采取群眾代表評議和征求服務(wù)對象意見來進行。驗收時要對各單位及全體班子成員的作風(fēng)整頓情況進行群眾滿意度測評，對其他同志的作風(fēng)整頓鑒定表進行抽查。對群眾不滿意率在30%以上、測評不過關(guān)的單位和鑒定較差的個人，除由鄉(xiāng)黨委監(jiān)督重新進行補課外，對單位領(lǐng)導(dǎo)班子給予集體誡勉談話，對個人給予警告處分，并限期整改。超級秘書網(wǎng)：

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，精心組織。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對這次作風(fēng)整頓活動十分重視，成立了作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)對這次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把這次活動擺上重要議事日程，建立組織，周密部署，認(rèn)真實施。在這次活動中，各單位一把手既是本單位作風(fēng)整頓的第一責(zé)任人，又要充分發(fā)揮表率作用，帶頭查擺問題，認(rèn)真整改。特別要抓好整改和建章立制工作，確保作風(fēng)整頓活動扎扎實實地開展。

2、強化宣傳，營造氛圍。各單位要采取懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，加大對作風(fēng)整頓工作的宣傳力度。對重視不夠，整改不力的單位和個人進行公開曝光，促進活動平衡開展。

3、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)作風(fēng)整頓的有關(guān)文件，吃透文件精神，提高思想認(rèn)識，要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，實事求是地查找不足，有什么問題查擺什么問題，什么問題突出解決什么問題。各單位要按照方案要求，在每一階段結(jié)束后進行認(rèn)真地小結(jié)，并向鄉(xiāng)作風(fēng)整頓活動辦公室寫出書面轉(zhuǎn)段報告。

4、科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。這次作風(fēng)整頓的根本目的是推進工作，各單位要妥善處理集中整頓和各項工作的關(guān)系，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，做到整頓與工作兩不誤、兩促進。