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一、提高認(rèn)識。

全面推進素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，掃除青壯年文盲是兩基”工作的重要方面。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和教育部門義不容辭的工作職責(zé)。因此，要進一步提高對掃除青壯年文盲重要性的認(rèn)識。要堅持掃盲工作在教育工作中“重中之重”地位不變、工作機構(gòu)不撤、人員經(jīng)費不減、工作不停的四不”方針，增強抓好掃盲工作的責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，克服松懈情緒，采取得力措施，解決掃盲工作中存在各種問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、教育助理、中心校校長要把掃除青壯年文盲工作納入工作日程，把掃盲工作作為一項重要任務(wù)和職責(zé)，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前掃盲工作的被動局面，將本地的掃除青壯年文盲工作扎扎實實地抓起來，并長期堅持下去。

二、查清文盲底數(shù)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織人力，為了提高掃除青壯年文盲工作的針對性。將年至年期間出生人口的文盲狀況進行一次調(diào)查，核實文盲人數(shù)。調(diào)查工作要堅持實事求是原則并實行分片包干制。如果發(fā)生漏查、漏報、弄虛作假等問題，要追究調(diào)查人員的責(zé)任，問題嚴(yán)重的要予以紀(jì)律處分。調(diào)查的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)為單位，對這個年齡段小學(xué)畢業(yè)程度以下的復(fù)盲人員用《省掃除文盲個人脫盲驗收試卷》進行一次脫盲考試。考試不及格者，不論數(shù)量多少均按文盲進行登記。對核實為文盲的人員，農(nóng)村以村為單位，城鎮(zhèn)以社區(qū)為單位逐人登記造冊，并做好文盲人員的各種數(shù)字統(tǒng)計和檔案資料的保管工作。要根據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計結(jié)果，制定“十五”期間的掃盲和掃盲后繼續(xù)教育工作規(guī)劃及年度工作計劃，明確工作任務(wù)。

以加強掃盲工作的嚴(yán)肅性。脫盲人員復(fù)查考試要堅持教育、統(tǒng)計、公安三部門聯(lián)合公布名單的工作制度。

三、堅持實行掃盲包保責(zé)任制。

也是教育雙線目標(biāo)責(zé)任書的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好掃盲工作責(zé)任制的完善和落實。要堅持以農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)為單位進行組織，掃除文盲是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的法定職責(zé)。由一名當(dāng)?shù)匦W(xué)或成人學(xué)校教師包教兩名文盲或五名需要鞏固提高的脫盲人員，限期達到脫盲或鞏固提高目標(biāo)。實行由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會和城鎮(zhèn)社區(qū)保證包教對象、包教教師的教學(xué)用品、勞動報酬等及時到位的掃盲包教保學(xué)合同制管理，對完不成掃盲包教任務(wù)的教師三年內(nèi)不得評優(yōu)或晉級，掃盲保學(xué)措施不到位的單位，要追究其主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和按合同規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對在規(guī)定的期限內(nèi)不參加學(xué)習(xí)或達不到脫盲標(biāo)準(zhǔn)的掃盲對象，當(dāng)?shù)卣扇〗?jīng)濟或行政等有效措施，保證其參加學(xué)習(xí)并達到脫盲標(biāo)準(zhǔn)。

四、抓好分類培訓(xùn)。

并根據(jù)不同層次因材施教。對農(nóng)村文盲、半文盲使用省審定的<識字致富課本》進行掃盲教育。城鎮(zhèn)掃盲教育可使用九年義務(wù)教育六年制小學(xué)語文、數(shù)學(xué)課本18冊。農(nóng)村各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也可結(jié)合實際自編掃盲教材，掃盲過程中要將文盲和脫盲人員分類管理。對文盲人員進行掃盲教育。對學(xué)習(xí)成績一般，如不及時采取鞏固措施就會復(fù)盲的人員，要采取集中辦班或由教師包教的培訓(xùn)方式，使其掌握進行社會交往和生產(chǎn)生活所必須的基本知識、技能及查字典等自學(xué)本領(lǐng)，為進一步學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。另外，開展掃除青壯年文盲工作，一定要適應(yīng)學(xué)習(xí)對象的實際需要，使學(xué)文化、學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)生活、經(jīng)營致富緊密結(jié)合起來，調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)主動性的基礎(chǔ)上，達到脫盲和鞏固提高的目的

五、積極籌措經(jīng)費。

多渠道籌措掃盲經(jīng)費。教材編寫、師資培訓(xùn)、教學(xué)研究、經(jīng)驗交流、檢查指導(dǎo)以及正常工作會議等所必須的費用，必要的經(jīng)費是開展掃除青壯年文盲工作的基本條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育部門要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)文件精神。教育行政部門要予以保證。由教育行政部門管理使用的掃盲專項經(jīng)費，有關(guān)部門要保證足額及時到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育費附加應(yīng)有一定比例用于掃除青壯年文盲工作。

六、強化檢查指導(dǎo)。

對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文盲人口調(diào)查和脫盲人員復(fù)查考試工作、掃盲和掃盲后的檔案管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育陣地建設(shè)等要精心進行指導(dǎo)，教育行政部門和督導(dǎo)部門要加強對掃盲工作的檢查指導(dǎo)。總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。