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一、工作目標

（一）全區(qū)年第四季度環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不低于年同期水平，即達到63天以上。

（二）力爭全區(qū)年第一季度環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到70天以上。

（三）全區(qū)各類工地不發(fā)生被市大氣污染防治領導小組辦公室下達《督辦單》，或被主要新聞媒體曝光的嚴重揚塵污染問題。

（四）全區(qū)每月降塵、道路揚塵監(jiān)測值達到或好于全市平均水平。

二、時間安排

三、組織領導

為切實加強對該項工作的組織領導，區(qū)政府決定成立年季環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作領導小組，組長由區(qū)委常委、副區(qū)長同志擔任，成員單位為區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)綜合考核辦、環(huán)保分局等區(qū)級有關部門和各街道辦事處。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦，辦公室主任由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦常務副主任同志兼任。

四、任務分工

（一）各街道辦事處

1.負責監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各類工地內(nèi)部的揚塵污染防治工作。

2.負責監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各類道路的揚塵污染防治工作。

3.負責及時清理轄區(qū)內(nèi)的無主渣土和建筑垃圾，對暫時無法清理的，必須及時落實圍檔、覆蓋、簡易綠化等防塵措施。

4.負責對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐設施運行情況進行監(jiān)管，配合環(huán)保分局對主要交通干線兩側(cè)燃煤設施冒黑煙問題進行查處。

5.配合環(huán)保分局依法取締限期治理無效的高污染企業(yè)。

6.負責組織實施秋季秸稈禁燒工作。

（二）區(qū)市容園林局

1.負責對全區(qū)各類出土工地的出入口硬化、自動沖洗設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用情況進行監(jiān)管，重點加強對路、朱宏路、明光路、太華路等主干道沿線拆遷、出土工地的監(jiān)管。

2.負責組織實施建筑垃圾清運秩序?qū)ｍ椪涡袆樱瑖绤柌樘幐黝惓鐾凉さ睾驮淋嚨膿P塵污染問題。

3.負責加強道路清掃保潔工作，除雨天或低溫天氣外，對區(qū)內(nèi)主要道路每日清掃不少于4次，重點加強對路、明光路、朱宏路、石化大道、北辰大道、龍鋼大道、北二環(huán)等主干道及兩側(cè)綠化帶、人行道的清掃保潔，并督促各街道辦事處做好農(nóng)村道路清掃保潔工作；按照市上要求，及時增加道路清掃、灑水和沖洗頻次，協(xié)調(diào)、組織開展區(qū)內(nèi)一、二類道路及重點區(qū)域大沖洗活動。

4.負責組織落實全區(qū)園林綠化施工和環(huán)衛(wèi)基礎設施施工工地揚塵污染防治措施。

5.負責督促各街道辦事處及時清理轄區(qū)內(nèi)無主渣土和建筑建筑，認真落實各項防塵抑塵措施。

6.負責加強對保潔人員的教育管理，改進清掃技術，避免二次揚塵污染，杜絕露天焚燒垃圾、樹葉問題。

（三）區(qū)城管執(zhí)法局

1.負責對全區(qū)各類施工工地圍檔設置、拆遷和建筑垃圾清運采取濕法作業(yè)的情況進行監(jiān)管，重點加強對二府莊、方新村、肖家村、三家莊、徐家堡、青西村、聯(lián)合村、先鋒村、紅光村等拆遷、出土工地的監(jiān)管。

2.負責依法查處渣土車沿途拋灑、帶泥上路等違法違規(guī)問題。

3.負責依法查處駛出商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業(yè)、儲煤場所、大型停車場的車輛污染路面問題。

4.負責對全區(qū)飲食燒烤采用清潔能源和無煙環(huán)?？緺t情況進行監(jiān)管。

（四）環(huán)保分局

1.負責對全區(qū)各類施工工地、堆場和露天倉庫的防塵覆蓋情況進行監(jiān)管。

2.負責對全區(qū)工業(yè)粉塵、燃煤煙塵、二氧化硫排放企業(yè)進行監(jiān)管，確保除塵、脫硫設施正常運行，污染物達標排放；依法對全區(qū)主要交通干線兩側(cè)燃煤設施冒黑煙問題進行查處。

3.負責對全區(qū)工業(yè)用煤單位的用煤煤質(zhì)情況進行監(jiān)管。

4.負責監(jiān)督高污染企業(yè)限期治理工作，依法取締限期治理無效的高污染企業(yè)。

5.負責每月對全區(qū)降塵、道路揚塵進行監(jiān)測，并及時通報監(jiān)測結(jié)果。

6.負責組織實施秋季秸桿禁燒現(xiàn)場檢查和執(zhí)法工作。

（五）區(qū)建設和住房保障局

1.負責對全區(qū)建筑施工工地內(nèi)部揚塵污染防治措施落實情況進行監(jiān)管，重點加強盛龍廣場、百花家園、安盛花苑、陽光北郡等較大規(guī)模建筑工地的監(jiān)管工作。

2.負責對全區(qū)商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業(yè)出入口硬化、沖洗設備使用情況，以及易產(chǎn)生揚塵污染物料防塵措施落實情況進行監(jiān)管。

（六）區(qū)城改辦

1.負責對所屬城改項目工地內(nèi)部揚塵污染防治措施落實情況進行監(jiān)管。

2.負責在所屬城改項目開工前，與項目拆遷、施工單位簽訂《揚塵污染防治工作責任書》，制定實施方案，組織防塵業(yè)務培訓，并及時向區(qū)市容、城管、環(huán)保、建設等相關部門通報備案。

（七）區(qū)經(jīng)貿(mào)局

1.負責對全區(qū)儲煤場出入口硬化、沖洗設備使用情況，以及易產(chǎn)生揚塵污染物料防塵措施落實情況進行監(jiān)管。

2.負責加強全區(qū)廢舊物資回收站管理工作，配合環(huán)保分局查處焚燒廢舊物資問題。

（八）區(qū)農(nóng)工局

負責組織實施秋季秸桿綜合利用工作，配合環(huán)保分局做好秸桿禁燒工作。

（九）區(qū)大興路改造辦

負責對轄區(qū)內(nèi)各類工地內(nèi)部揚塵污染防治工作進行監(jiān)管。

（十）湖管委會

負責對轄區(qū)內(nèi)各類工地內(nèi)部揚塵污染防治工作進行監(jiān)管。

（十一）北客站管委會

1.負責對轄區(qū)內(nèi)各類工地內(nèi)部揚塵污染防治工作進行監(jiān)管。

2.負責對轄區(qū)內(nèi)道路揚塵污染防治工作進行監(jiān)管。

（十二）工商分局

負責依法取締無證經(jīng)營的排污企業(yè)，配合環(huán)保分局依法取締限期整治無效的高污染企業(yè)。

（十三）區(qū)監(jiān)察局

負責成立專項督查組，對本方案執(zhí)行情況進行督查。對因工作不力、監(jiān)管不到位造成嚴重大氣污染問題的單位和個人，按照相關規(guī)定追究責任。

（十四）區(qū)財政局

負責年季環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作的經(jīng)費保障工作。

五、工作措施

（一）實行每周巡查制度

由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦牽頭，區(qū)市容、城管、環(huán)保、建設、城改、監(jiān)察等相關部門參與，以區(qū)內(nèi)實施拆遷、出土、內(nèi)部倒土作業(yè)的工地和較大規(guī)模建筑工地為重點，每周至少組織一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促各工地嚴格落實防塵措施，做好檢查記錄并及時通報情況。

（二）實行通報移交制度

區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦、區(qū)揚塵污染防治領導小組辦公室（環(huán)保分局）對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向區(qū)級相關部門、街道辦事處下發(fā)提醒單或進行書面移交。接到提醒單或移交函的部門、街道辦事處應迅速查處并督促整改，在2日內(nèi)（不含節(jié)假日）以書面形式回復查處或整改情況。對造成嚴重大氣污染的違法違規(guī)企業(yè)，根據(jù)情節(jié)嚴重程度及整改情況，由監(jiān)管單位依法給予限期整改并處罰款、停工整改并高限處罰、進行“綠色信貸”制約等處罰措施。

（三）實行聯(lián)合檢查驗收制度

由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦牽頭，組織區(qū)市容、城管、環(huán)保、建設、城改、監(jiān)察等相關部門，對被市、區(qū)兩級提醒、督辦問題的整改落實情況進行聯(lián)合檢查驗收。重點加強對拆遷、出土工地的監(jiān)管，對具備出土、清運建筑垃圾條件的，由區(qū)市容園林局發(fā)放《渣土清運證》，渣土清運單位持證在區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦、區(qū)城管執(zhí)法局、環(huán)保分局備案后，方能實施土方清運作業(yè)；對防塵措施落實不到位、擅自進行土方清運作業(yè)、造成揚塵污染的施工單位，由區(qū)市容園林局吊銷其清運車輛資質(zhì)，區(qū)城管執(zhí)法局查扣清運車輛，環(huán)保分局停止辦理建設單位、施工單位相關環(huán)保手續(xù)。

（四）實行聯(lián)席會議制度

由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦牽頭，定期組織區(qū)級各相關部門、各街道辦事處召開聯(lián)席會議，通報有關工作情況，研究解決存在的突出問題。

（五）實行信息周報制度

區(qū)級各相關部門、各街道辦事處要安排專人負責報送工作信息。自即日起至年3月31日，于每周五上午12時前將本周工作開展情況，書面報送區(qū)揚塵污染防治工作領導小組辦公室。區(qū)揚塵污染防治工作領導小組辦公室對各單位上報信息進行匯總整理后，于當日下午16時前報市大氣污染防治領導小組辦公室及區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦。

六、應急保障措施

（一）一般預警應急制度

區(qū)政府接到市大氣污染防治領導小組辦公室下達的《環(huán)境空氣質(zhì)量預警單》后，各有關單位要按照工作職責和任務分工，立即安排專人進行全面檢查，采取有效措施遏制API指數(shù)（空氣綜合污染指數(shù)）上升。

（二）橙色預警應急制度

市大氣污染防治領導小組辦公室橙色預警并報請市政府啟動二級應急措施后，各有關單位要立即開展以下工作：

1.除應急搶險作業(yè)外，全區(qū)所有拆遷、出土工地及內(nèi)部倒土工地，一律停止施工。所有揚塵防治措施不到位的工地，一律停止施工。

2.全區(qū)主干道及主要次干道實施不間斷保潔，除低溫天氣外，每天灑水不少于4次。

3.拉運散裝物料（煤、焦、渣、沙石、土方和建筑垃圾等）的運輸車輛必須100%密封覆蓋到位。

4.全區(qū)商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業(yè)未入庫堆放的各類易產(chǎn)生揚塵的物料100%覆蓋到位，并保持場區(qū)清潔。

5.全區(qū)儲煤場未入庫堆放的煤炭100%覆蓋到位或采取不間斷噴淋，并停止煤炭篩選作業(yè)。

在接到市大氣污染防治領導小組辦公室的解除應急通知后，各有關單位自行停止上述應急工作。

（三）紅色預警應急制度

在市大氣污染防治領導小組辦公室紅色預警并報請市政府啟動一級應急措施后，各有關單位要立即開展以下工作：

1.除應急搶險作業(yè)外，全區(qū)各類工地一律停止施工。

2.進一步加大道路沖洗頻次，立即組織開展一、二類道路及重點區(qū)域大沖洗活動。

3.全區(qū)商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業(yè)一律暫停生產(chǎn)作業(yè)。

4.全區(qū)儲煤場一律暫停生產(chǎn)作業(yè)。

在接到市大氣污染防治領導小組辦公室的降低應急等級或解除應急通知后，各有關單位按照要求開展相應工作或自行停止上述應急工作。

七、工作要求

（一）高度重視。區(qū)級各相關部門、各街道辦事處要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好環(huán)境空氣質(zhì)量管理工作的責任感和使命感。要進一步細化分解任務，制定具體措施，分片包干、責任到人，切實加大大氣污染治理工作力度，努力改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

（二）加強配合。區(qū)級各相關部門、各街道辦事處要提前籌劃、主動作為，對提醒單、督辦單、通報等指出的問題，要明確專人在規(guī)定時間內(nèi)予以解決，對整改不到位的工地和企業(yè)要實行高限處罰。對因推倭扯皮或工作不力而對我區(qū)工作造成較大負面影響的單位和領導，要嚴肅追究責任。

（三）嚴格考核。嚴格執(zhí)行《區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核暫行辦法》的有關規(guī)定，根據(jù)考核情況及時兌現(xiàn)獎懲。區(qū)揚塵污染防治領導小組辦公室每半個月對各單位揚塵污染監(jiān)管和存在問題情況通報1次，區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦每月對全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核情況通報1次。