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一、充分發(fā)揮駕駛?cè)撕蛷V大交通參與者的主導(dǎo)作用

（一）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考核和管理。要加強(qiáng)駕校的管理，提高駕駛?cè)藛T培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)查駕校資質(zhì)和教練員上崗資格，對(duì)于設(shè)施、設(shè)備達(dá)不到規(guī)定要求的駕校，責(zé)令其停業(yè)，并限期整改，要進(jìn)一步規(guī)范考核程序，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)。建立駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作倒查制度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，對(duì)存在只收費(fèi)不培訓(xùn)等違法行為的駕校堅(jiān)決予以取締，對(duì)違規(guī)操作的教練員、考試員堅(jiān)決予以處罰。

（二）進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試制度。農(nóng)林局要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)登記上牌，安全技術(shù)檢驗(yàn)、檢查糾違、違法處罰等安全監(jiān)管措施，并積極與公安交警部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)機(jī)無(wú)牌駕駛、無(wú)證駕駛、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格投入作業(yè)、超速、超限、酒后駕駛、違法載人等嚴(yán)重違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)街交警中隊(duì)和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)，積極排查農(nóng)村無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)耍岣咿k牌辦證率，經(jīng)常化開(kāi)展以整治低速載貨汽車(chē)、三輪車(chē)和拖拉機(jī)違法載人、無(wú)證駕駛和無(wú)牌機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，積極支持和配合農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)校車(chē)安全管理。教育部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)深入開(kāi)展校車(chē)隱患排查整治，科學(xué)核定校車(chē)及接送幼兒車(chē)的定員數(shù)量，建立校車(chē)管理檔案。要按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》的要求，繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校及周邊道路交通安全隱患排查整治。

（四）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)说钠赣煤凸芾?，將駕駛營(yíng)運(yùn)客車(chē)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊車(chē)輛的駕駛?cè)肆袨橹攸c(diǎn)對(duì)象進(jìn)行管理。制定切實(shí)有效的駕駛?cè)税踩芾砜己宿k法，采取獎(jiǎng)懲警示措施，建立運(yùn)輸從業(yè)人員管理檔案，定期組織駕駛?cè)藚⒓訉W(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)對(duì)違法駕駛?cè)说墓芾?。公安部門(mén)要對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速和在公路上違法停車(chē)、上下乘客等行為從重處理，建立駕駛員交通違法、肇事信息記錄查詢(xún)平臺(tái)。對(duì)駕駛客運(yùn)車(chē)輛載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上，超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上嚴(yán)重違法行為，在交通違法記分周期內(nèi)記滿(mǎn)12分，公安部門(mén)要抄送交通運(yùn)輸部門(mén)。交通運(yùn)輸部門(mén)要督促企業(yè)對(duì)其進(jìn)行教育處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離駕駛崗位。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被公安部門(mén)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的，由交通運(yùn)輸部門(mén)依法吊銷(xiāo)其從業(yè)資格。

（六）充分利用社會(huì)力量和新聞傳媒，大力開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，積極構(gòu)建和拓展基層安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，使交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，動(dòng)員社會(huì)共同參與和維護(hù)道路安全。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的綜合監(jiān)管

（七）在進(jìn)一步鞏固客運(yùn)車(chē)輛清理掛靠工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三高、三化、六統(tǒng)一”工作思路和公司化經(jīng)營(yíng)“六條界定標(biāo)準(zhǔn)”，以加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)力宏觀(guān)調(diào)控為主線(xiàn)，積極推進(jìn)道路客運(yùn)組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（八）進(jìn)一步督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理，完善車(chē)輛技術(shù)檔案，嚴(yán)格實(shí)施客車(chē)?yán)龣z制度。定期對(duì)車(chē)輛二級(jí)強(qiáng)制維護(hù)工作進(jìn)行全面檢查，不進(jìn)行二級(jí)強(qiáng)制維護(hù)的客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)用品運(yùn)輸車(chē)輛和貨運(yùn)車(chē)輛，一律不得參與營(yíng)運(yùn)，確保所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全性能保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

（九）規(guī)范貨運(yùn)車(chē)輛外形，提倡廂式運(yùn)輸。有關(guān)部門(mén)要在汽車(chē)牌照發(fā)放、年度審驗(yàn)和使用等環(huán)節(jié)中相互配合，嚴(yán)格把關(guān)，加大對(duì)廢車(chē)、非法拼組裝車(chē)的整治力度。

（十）進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，加大對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或使用偽造、涂改、無(wú)效道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)運(yùn)證從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，以及其他無(wú)證營(yíng)運(yùn)行為車(chē)輛的打擊力度。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、非法改裝和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不按時(shí)進(jìn)行二級(jí)強(qiáng)制維護(hù)以及多次存在“三超”記錄的車(chē)輛要存留信息，建立車(chē)輛“黑名單”制度。

三、著力推進(jìn)道路交通安全保障能力建設(shè)

（十一）切實(shí)加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作，尤其要以臨崖、臨水、急彎陡坡路段和事故多發(fā)路段為重點(diǎn)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采取完善標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、路面拉毛、增設(shè)緊急避險(xiǎn)車(chē)道等安全設(shè)施，降低道路危險(xiǎn)程度。。

（十二）加強(qiáng)路面交通秩序管理。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路通行秩序管理，嚴(yán)格查處客運(yùn)車(chē)輛超員、超速行駛，疲勞駕駛，亂停亂放等交通違法行為，以及三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)和拖拉機(jī)違法載人的行為，加大路面巡查力度，增加巡邏密度，在重點(diǎn)危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，設(shè)置警告標(biāo)志、巡邏車(chē)定點(diǎn)喊話(huà)，對(duì)交通違法車(chē)輛嚴(yán)肅查處，及時(shí)疏導(dǎo)路面交通。

（十三）發(fā)生道路交通事故后，公安交警、交通路政部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在勘察完現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)清理恢復(fù)交通，防止因長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)發(fā)生次生、衍生事故。

（十四）繼續(xù)堅(jiān)持已有的行之有效的安全防范措施，認(rèn)真落實(shí)山區(qū)三級(jí)以下路面夜間營(yíng)運(yùn)客車(chē)禁行的規(guī)定，嚴(yán)防夜間因視線(xiàn)不好引發(fā)群死群傷事故。

（十五）進(jìn)一步改善農(nóng)村道路交通條件，著力解決農(nóng)民出行難的問(wèn)題，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)公共交通，加快建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，積極培育農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。

（十六）加快完善農(nóng)村公路安全設(shè)施，按照路產(chǎn)路權(quán)關(guān)系增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，急彎陡坡路段要增設(shè)必要的安全設(shè)施。

（十七）強(qiáng)化道路交通安全隱患治理措施，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度。

四、著力提升對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管水平

（十八）積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度，廣泛深入地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備規(guī)定，成立企業(yè)安全專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，使企業(yè)真正建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（十九）對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專(zhuān)用車(chē)輛及客運(yùn)班線(xiàn)車(chē)輛，強(qiáng)制推行安裝GPS定位裝置。建立和完善企業(yè)、公安、交通三級(jí)GPS監(jiān)控平臺(tái)，充分發(fā)揮GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管作用。

（二十）督促汽車(chē)站場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，堅(jiān)決將易燃、易爆危險(xiǎn)品杜絕在站外、車(chē)下，嚴(yán)禁超員、超載車(chē)輛出站運(yùn)營(yíng)。

五、嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé)

（二十一）各鄉(xiāng)街，各行業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)和本單位交通安全工作負(fù)總責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，務(wù)必把責(zé)任落實(shí)到崗、到人。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)、各單位道路交通安全管理人責(zé)任，真正使道路交通安全工作層層有人抓、逐級(jí)有人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止工作力度層層“遞減”現(xiàn)象。

（二十二）各相關(guān)單位要按照屬地管理原則，切實(shí)落實(shí)道路交通安全監(jiān)管主體責(zé)任，制定出臺(tái)相應(yīng)的安全措施，認(rèn)真開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二十三）公安交警部門(mén)要充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用，加大對(duì)道路交通違章違規(guī)行為的處罰力度。同時(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，真正做到陽(yáng)光、廉潔、鐵腕執(zhí)法。

（二十四）交通運(yùn)輸部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二十五）按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立重特大道路交通事故責(zé)任倒查制度。