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為進一步加強全縣中醫(yī)藥工作，推廣中醫(yī)藥適宜技術，為廣大人民群眾提供質優(yōu)價廉的中醫(yī)藥保健服務，全面落實創(chuàng)建中醫(yī)藥先進縣的各項目標任務，根據國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《全國農村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入踐行科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進縣為載體，深入推進中醫(yī)藥人才資源、基礎設施建設和衛(wèi)生體制改革，不斷提高中醫(yī)藥在農村衛(wèi)生服務中的運用水平，突出中醫(yī)藥專病?？铺厣晟妻r村中醫(yī)藥三級醫(yī)療及防保網絡建設，擴大中醫(yī)藥服務領域，為全縣廣大群眾提供快捷、優(yōu)質的中醫(yī)藥服務，促進我縣中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。

二、目標任務

從年12月開始，以《全國農村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》為標準，利用四個月時間，使我縣農村中醫(yī)藥服務功能進一步完善，服務水平得到較大提高，逐步形成一支具有較高專業(yè)素質的農村中醫(yī)藥服務隊伍，基本滿足廣大農民群眾不同層次的中醫(yī)藥需求，推動全縣中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學化的發(fā)展軌道，在省級中醫(yī)工作達標縣基礎上，順利實現創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進縣目標。

三、工作步驟

創(chuàng)建活動分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段

1.組織學習有關創(chuàng)建農村中醫(yī)藥工作先進縣的文件、標準、要求，明確開展創(chuàng)建農村中醫(yī)藥工作先進縣的目的意義。

2.成立農村中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建組織機構。

3.開展全縣中醫(yī)藥資源調查，摸清本地資料，建立中醫(yī)藥人員基本情況檔案。

4.針對本縣實際情況制定創(chuàng)建工作方案和年度計劃。

5.縣中醫(yī)醫(yī)院設立基層中醫(yī)指導科，制定基層指導規(guī)劃和中醫(yī)藥人員培訓計劃。

6.落實創(chuàng)建農村中醫(yī)藥工作先進縣補助經費。

7.確定中醫(yī)醫(yī)院特色專科和專病，確定?？茖２∪瞬牛鋫湎鄳O施與條件。

8.確定基層創(chuàng)建試點衛(wèi)生院。

（二）全面實施階段

1.以縣中醫(yī)醫(yī)院為“龍頭”，加快人才引進及培訓工作，通過多種形式為鄉(xiāng)村醫(yī)療機構培養(yǎng)留得住、用得上的中醫(yī)藥人才。

2.縣中醫(yī)醫(yī)院在鞏固等級成果的基礎上，不斷完善、提高，使之建成一所具有專科特色的綜合性中醫(yī)醫(yī)院。

3.縣醫(yī)院開設門診中醫(yī)科，開展中醫(yī)及中西醫(yī)結合門診、急診工作。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)科和中藥房，配備一定數量的中藥飲片及中成藥。

5.每個村衛(wèi)生室要有50種以上中成藥，有條件的設立中藥柜、配備一定數量的中藥飲片。

6.醫(yī)療機構建立健全中醫(yī)科室規(guī)章制度，門診、住院病歷、中醫(yī)處方等醫(yī)療文書書寫應逐步規(guī)范。

7.對各級醫(yī)療機構中的中醫(yī)藥技術人員分布、技術結構、服務功能等進行合理調整，揚長避短，穩(wěn)步發(fā)展。

（三）自查、評估、驗收階段

1.中醫(yī)專項補助經費和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展經費落實到位。

2.按照《全國農村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》的要求，組織自評自查，及時糾正存在問題，補缺補漏，鞏固提高，迎接評審。

3.形成以縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐，以村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員為基礎的三級中醫(yī)醫(yī)療保健網。

4.健全縣中醫(yī)醫(yī)院各項服務功能。

5.申請省、市衛(wèi)生主管部門評審，并通過全國農村中醫(yī)藥先進縣驗收。

四、具體措施

（一）加強組織領導，強化中醫(yī)藥工作管理

進一步加大財政投入力度，增加中醫(yī)藥事業(yè)的財政投入，使中醫(yī)藥事業(yè)費的增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例，中醫(yī)藥事業(yè)費達到或高于衛(wèi)生事業(yè)費的10％。各鎮(zhèn)、發(fā)改委、財政局、人社局、食品藥監(jiān)局等部門應及時召開全縣“創(chuàng)先”動員部署大會，傳達貫徹衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局有關文件精神，組織學習《全國農村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》，把全國中醫(yī)藥工作先進縣建設標準細化、量化，按照職責分工，認真做好中醫(yī)藥發(fā)展工作。

（二）明確工作目標，扎實做好各項實施工作

各鎮(zhèn)和縣級有關部門要把中醫(yī)藥工作擺上議事日程，列入社會發(fā)展規(guī)劃，對中醫(yī)藥工作采取傾斜政策，在財力上予以扶持。縣創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進縣每月至少召開一次會議，研究部署中醫(yī)藥工作，解決工作中遇到的困難，確保在年3月底之前達到中醫(yī)藥工作先進縣基本要求。

（三）強化業(yè)務培訓，提高中醫(yī)藥服務水平

創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進縣，關鍵是加強中醫(yī)人才的培訓?？h衛(wèi)生局要抓好中醫(yī)藥人才的培訓工作，采取培訓、專題講座、臨床教學、自學輔導等多種形式廣泛開展中醫(yī)藥學術交流活動，不斷提高各基層醫(yī)療單位的中醫(yī)診療水平。

（四）落實中醫(yī)政策，充分發(fā)揮中醫(yī)藥人員的積極性

認真貫徹落實黨的中醫(yī)政策，注意團結和依靠中醫(yī)藥人員，積極創(chuàng)造條件，逐步改善中醫(yī)藥人員的工作、生活條件，提高生活福利待遇，使中醫(yī)藥人員熱愛本職工作，為進一步提高農村醫(yī)療水平多做貢獻。