前言：本站為你精心整理了創(chuàng)建生態(tài)園林城區(qū)工作方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導思想和總體目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為主線，以加強生態(tài)建設、維護生態(tài)安全、創(chuàng)建生態(tài)文明，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，按照“環(huán)境優(yōu)先、以人為本、生態(tài)宜居、協(xié)調發(fā)展”的原則，全力提高我區(qū)綠化、環(huán)保和基礎設施建設水平，在我區(qū)構建起符合生態(tài)學原理的園林山水體系和綠色循環(huán)經濟體系，為建設“經濟強區(qū)、魅力城區(qū)、生態(tài)城區(qū)、幸福城區(qū)”目標實現(xiàn)做出貢獻。

總體目標：嚴格按照《國家園林城市標準》和《市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案的通知》（寶政發(fā)〔〕41號）文件的要求，我區(qū)承擔的生態(tài)園林創(chuàng)建任務主要包括城區(qū)生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎設施、城市資源節(jié)約保護、綜合管理等五大項。圍繞以上五項任務，對照標準和要求，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為載體，政府組織，全區(qū)動員，全民參與，統(tǒng)一規(guī)劃，講求實效，力爭用三到五年時間，充分利用我區(qū)豐富的自然、文化稟賦，以增綠添彩為重點，擴展綠色空間，完善城市自然生態(tài)功能和基礎設施，優(yōu)化人居環(huán)境，到2015年全面達到國家生態(tài)園林城市標準。

二、創(chuàng)建標準和主要任務

（一）創(chuàng)建標準

國家住房和城鄉(xiāng)建設部年8月下發(fā)了“關于印發(fā)《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知”（建城〔〕125號），新辦法對國家生態(tài)園林城市申報條件進行了明確：《城市園林綠化評價標準》自檢達到Ⅰ級標準，獲得國家園林城市命名不少于3年。國家生態(tài)園林城市每兩年評審一次，偶數(shù)年為申報年，奇數(shù)年為評審年；申報城市須在申報年的9月30日前將城市人民政府的申報申請、省級住房和建設主管部門的初審意見及遙感測試基礎資料報送住房和城鄉(xiāng)建設部，其他申報資料報送截止時間為評審年的3月31日。生態(tài)園林城市的評審由住房和城鄉(xiāng)建設部組織專家委員會評審，通過材料審查、問卷調查、實地考查和綜合評審四個環(huán)節(jié)，形成綜合評審意見。

國家生態(tài)園林城市的標準以《城市園林綠化評價標準》（GB/T50563-)Ⅰ級55項指標為主，增加了19項指標，共有74項指標。標準分綜合管理、綠地建設、建設管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政建設、人居環(huán)境、社會保障八大類（詳見附表一《國家生態(tài)園林城市標準》）。

（二）主要任務

1.加快綠色城區(qū)建設，彰顯生態(tài)園林城區(qū)特色

通過規(guī)劃布綠、見縫插綠、垂直掛綠、添彩美化、均勻布點，不斷增加綠量，完善設施，提升園林綠化水平。至2015年底，建成區(qū)綠地率保持在38%以上，綠化覆蓋率保持在40%以上，人均公園綠地面積12平方米以上。主要做好：

（1）轄區(qū)公園、廣場綠地均勻建設。加快北坡坡地公園的規(guī)劃和建設，重點建設陳倉遺址公園，完善蟠龍山公園設施。結合老城區(qū)基礎設施完善和城區(qū)規(guī)模擴建，建設一大批面積在1萬到1千平方米的社區(qū)公園、居住區(qū)游園和街旁綠地，讓市民“推窗見綠，出門進園”。

（2）做好城區(qū)大環(huán)境綠化建設。結合西部大開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設和“綠色”建設，繼續(xù)實施代家灣生態(tài)園后期建設，北塬坡面綠化、金陵河兩岸坡面綠化。在北坡、金陵河、六川河等重點地段建設坡地公園和郊野森林公園，對陡坡地段建設生態(tài)公益林，對坡塬農地進行以經濟林為主的農業(yè)種植調整，建設城市綠色屏障。

（3）強化城區(qū)道路林蔭路和單位庭院普遍綠化建設。對城區(qū)已有道路綠化查漏補缺，見縫植樹；對背街小巷道路普遍栽植行道樹。新建道路按照設計規(guī)范留足綠地，同步建設，形成城市林蔭道系統(tǒng)，提高園林水平。在老城區(qū)鞏固提升單位、居住區(qū)庭院綠化達標活動成果，按照城市綠地建設指標要求，城區(qū)單位要綠化荒裸空地，拆墻透綠，所有擋墻、透視圍墻都要種植藤本攀緣植物，提高綠視率；倡導和鼓勵種植市樹、市花，每個單位、居住區(qū)都要栽植一定數(shù)量的白皮松、海棠；繼續(xù)開展園林式單位、園林式居住區(qū)創(chuàng)建活動，建設一批景觀優(yōu)美，環(huán)境宜人的單位小區(qū)。

（4）加大城郊城鄉(xiāng)一體化綠化步伐。結合“綠色”建設和“千里綠色長廊”生態(tài)工程建設，對穿城而過的西寶高速、310國道轄區(qū)段和寶平路等城區(qū)主要出入口公路沿線綜合整治，建設綠色林帶；北環(huán)路兩側建10米寬防護林帶；做好轄區(qū)渭河段及玉澗河等支流的綜合整治；加強城郊村鎮(zhèn)四旁（村旁、宅旁、水旁、路旁）綠化，推進城區(qū)周邊農村開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設，全面提升生態(tài)環(huán)境水平。

（5）全民參與拓展綠色空間。在社區(qū)廣泛開展“綠色社區(qū)”建設活動，爭取每個社區(qū)建設一到兩處社區(qū)公園。每年三月份的“植樹節(jié)”，廣泛發(fā)動，全民參與，開展義務植樹活動，全方位拓展城市綠色空間。建成一批“共青林”、“巾幗林”、“自愿者林”等公益林，開展“我為城市栽棵樹”市民綠化活動，積極開展綠地認建、認養(yǎng)活動，大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內擺花養(yǎng)草。

（6）增強城市綠地的文化、生態(tài)功能和景觀效果。緊扣“炎帝故里”、“周秦王朝發(fā)祥地”、“青銅器之鄉(xiāng)”、“民間工藝美術之鄉(xiāng)”等厚重的文化積淀，做好已有景區(qū)、景點和公園綠地的文化保護和展示，加快金臺觀道教文化景區(qū)一期建設和六川河生態(tài)示范區(qū)建設，適時啟動金臺觀二期建設和陳倉遺址公園建設。在植樹布綠、普遍綠化的基礎上，在公園綠地、道路綠地和重要節(jié)點、城市出入口，增加市樹、市花和鄉(xiāng)土開花喬灌木、地被，科學配置喬、灌、草，形成多姿多彩、層次豐富，具有秦嶺植物特色的園林景觀，建設綠色花園城區(qū)。

2.以項目帶動城區(qū)建設，不斷完善和加強基礎設施建設

（1）加快城區(qū)基礎設施建設步伐。加強社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務、公廁等設施建設，各類設施配套齊全；督促轄區(qū)居住小區(qū)、企事業(yè)單位環(huán)境與綠化建設，積極開展園林式居住區(qū)、園林式單位創(chuàng)建工作。配合做好轄區(qū)應急避險綠地及無障礙設施建設，轄區(qū)主要道路、公園、公共建筑等主要公共場所設有無障礙設施且使用、管理情況良好。建立轄區(qū)建成區(qū)城市園林綠化數(shù)字化信息庫，城市園林綠化實施動態(tài)監(jiān)管，保障市民參與監(jiān)督。

（2）提升完善老城區(qū)基礎設施工程。對部分路面破碎嚴重的背街小巷實施改造；對部分老化、堵塞嚴重的排水管網實施改造。建城區(qū)內基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，基礎設施完善，物業(yè)管理規(guī)范。

（3）配合市上加大保障住房等惠民工程建設。一是完成北坡地質災害防滑區(qū)域搬遷尾留工作，每年按要求配合完成保障性住房建設任務，徹底改善中低收入家庭住房環(huán)境條件。二是積極實施舊城改造工作，加快“棚戶區(qū)”改造、停產半停產及整體搬遷企業(yè)的開發(fā)改造，全面改善舊城區(qū)人居環(huán)境條件。三是積極開展“城中村”改造工作，統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設，完成一批“城中村”改造項目，為城市建設增加亮點。四是在全區(qū)積極開展創(chuàng)建“十大園林式居住小區(qū)”活動，建成一批環(huán)境一流、設施齊全的現(xiàn)代化小區(qū)。

（4）實施轄區(qū)景觀工程。開展街容街貌的綜合整治，結合老城區(qū)城市街景改造，對轄區(qū)的架空線路和戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交侯車亭、路燈、環(huán)衛(wèi)設施、園林小品等“城市家具”(戶外環(huán)境設施)實施規(guī)范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分，以功能性照明為基礎，適當進行亮化美化工作，扮靚城市。

3.以管理提升城市品位，做好城市人居環(huán)境工作

國家生態(tài)園林城市考核指標多數(shù)依據(jù)的是各類國家標準，多數(shù)都有資料審查環(huán)節(jié)，要結合工作實際，規(guī)范設計、規(guī)范建設和規(guī)范管理，做好日常工作的數(shù)據(jù)、資料收集和歸類，使轄區(qū)管理逐步向標準化、信息化、精細化軌道發(fā)展。

除此之外，還要開展生態(tài)園林城市建設的教育工程，對廣大市民進行城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、節(jié)約資源等教育活動，形成全社會良好的生態(tài)環(huán)境意識。

三、工作步驟

我區(qū)創(chuàng)建工作按三個階段實施：

第一階段，全面完善階段。

根據(jù)住建部國家生態(tài)園林城市標準和我市對創(chuàng)建工作的總體安排，結合我區(qū)實際，制定實施方案，細化工作任務，層層分解、扎實推進，全面開展創(chuàng)建工作。

第二階段，迎接驗收階段。

按照國家生態(tài)園林城市申報考評要求，積極配合市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，做好申報工作和迎接國家生態(tài)園林城市檢查評審團的檢查驗收工作。

第三階段，鞏固提高階段。

通過創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”的檢查和驗收，在城區(qū)擴張中鞏固生態(tài)園林城市成果，構筑融山、塬、水、文、城于一體、綠地系統(tǒng)完善、生態(tài)功能穩(wěn)定、人居環(huán)境和諧的山水生態(tài)園林城區(qū)。

四、主要措施

創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作，是一項涉及面廣，多專業(yè)、多學科的綜合工程，重點要圍繞標準，突出改善生態(tài)環(huán)境項目的實施，并取得顯著效果。需要全民動員、全社會參與，做到認識統(tǒng)一、領導重視、工作務實、措施到位，使創(chuàng)建活動扎扎實實、富有成效。

（一）強化組織領導，健全運行機制。成立以區(qū)委書記為顧問，代區(qū)長為組長，區(qū)委、區(qū)政府相關領導和區(qū)級相關部門主要領導為成員的“創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市”工作領導小組，負責全區(qū)創(chuàng)建工作的組織、指導和協(xié)調。領導小組下設辦公室，具體負責創(chuàng)建活動的組織實施工作，并制定具體實施方案，針對創(chuàng)建過程中突出的問題、普遍性的問題，強化領導，落實責任，組織轄區(qū)單位、居民積極開展工作，全面完成承擔的創(chuàng)建任務。對涉及集體土地和國有土地使用權歸單位或個人的，由所轄鎮(zhèn)、街在充分調查摸底的基礎上，參照以往的租地價格與相關村組、單位和個人訂立租地協(xié)議，政府每年從財政?？罾锝o予一定的租地補貼，再由職能部門負責在這些土地上實施綠化項目和建設景點。創(chuàng)建辦公室要認真宣傳動員、調查研究、學習培訓、吃透標準，做好工程建設、資料整理等工作任務，使創(chuàng)建工作任務清楚、責任明確、實施有力、效果突出。

（二）建立監(jiān)督機制，明確目標責任。創(chuàng)建工作實行“分級負責”和“行政首長負責制”。區(qū)政府督辦室將會同區(qū)創(chuàng)建辦、住建、林水等部門對各單位任務進展情況進行檢查、督辦、通報，同時將各單位、各部門任務完成情況納入目標任務考核，確保各項目標任務按時圓滿完成。

（三）創(chuàng)新工作思路，多方籌措并舉。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市我們一定要堅持創(chuàng)新思路、廣泛動員、多方并舉的原則。一是市、區(qū)兩級財政配套專項資金，主要投向公共地段園林綠化建設任務。同時，積極爭取林業(yè)項目資金，主要用于解決苗木費用。二是鼓勵和倡導單位（居住區(qū)）采取自籌自建提升綠量，美化環(huán)境，達到生態(tài)宜居的目的。三是通過專題節(jié)目、倡議書等宣傳形式，發(fā)動社會各界捐建園林項目；按照“誰投資，誰受益”原則，鼓勵開發(fā)商代征代建公共綠地。制定城市全民義務植樹年度計劃，以“植樹節(jié)”為依托，持續(xù)開展全民義務植樹活動，植樹成活率和保存率達85%以上。

（四）加大投入力度，全面推動創(chuàng)建。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市要堅持突出重點與全面實施相結合、政府投資與社會籌資建設相結合、領導包抓與部門聯(lián)動相結合、單位承包與個人參與相結合。要動員社會力量，積極投身創(chuàng)建，多渠道籌措建設資金，加快創(chuàng)建進度，創(chuàng)造宜居環(huán)境。區(qū)政府將集中資金傾斜于改善生態(tài)環(huán)境的項目，注重質量，講求效果，建設一批精品工程；承擔建設任務的各單位，要加強施工管理，加快工程進度，確保建設項目早日建成見效，早日改善生態(tài)環(huán)境。對公眾參與的創(chuàng)建項目，各部門要精心組織、廣泛動員，激發(fā)市民參與建設美好家園的積極性，全力全面推動創(chuàng)建工作扎實開展。

（五）加強宣傳動員，深化創(chuàng)建活動。創(chuàng)建生態(tài)園林城市是以滿足市民需要為出發(fā)點和落腳點的一項社會活動，要宣傳創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的重要意義和有關城市生態(tài)、園林綠化、基礎管理、節(jié)約資源等方面的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。通過宣傳動員，使全區(qū)人民了解創(chuàng)建工作，支持創(chuàng)建工作，主動參與到創(chuàng)建工作中來。區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)委宣傳部等單位要組織新聞媒體通過專欄、簡報等形式，聽取市民建議，跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài)，大力宣傳創(chuàng)建工作的先進典型和好做法、好經驗，推動創(chuàng)建活動的深入開展。區(qū)政府和各部門要組織轄區(qū)單位，在公共地段設置宣傳廣告，街鎮(zhèn)、社區(qū)、單位要采取靈活多樣形式，積極開展宣傳活動，推動創(chuàng)建工作全面、扎實、持續(xù)開展，營造和諧奮進的創(chuàng)建氛圍。同時，要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，鼓勵先進，鞭策落后，設立舉報電話，開展明查暗訪，推動創(chuàng)建活動的深入開展。

（六）科學創(chuàng)建，提高水平。生態(tài)園林城市考核的指標多數(shù)依據(jù)的是國家制定的技術標準，新增的內容大多和修訂后的“中國人居環(huán)境獎”指標一致，要充分發(fā)揮各職能部門的作用，嚴格按照國家標準進行城市建設和管理，通過創(chuàng)建，使我區(qū)建設、管理更加標準化、規(guī)范化、制度化。要借鑒我市多項創(chuàng)建的成功經驗，多和上級溝通交流，多和先進區(qū)縣交流、多請專家指導，多聽取市民建議，上下一心，群策群力做好創(chuàng)建工作。對一些新的指標要結合我區(qū)實際，研究并創(chuàng)新工作。要積極研究、實踐節(jié)約型園林綠化建設途徑，走節(jié)約型城區(qū)園林綠化發(fā)展之路。