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為了認(rèn)真貫徹中紀(jì)委全會和省、市紀(jì)委全會及政府廉政工作會議精神，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，按照《市年基層站所政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作方案》的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)對鎮(zhèn)年基層站所政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作安排如下：

一.深刻認(rèn)識開展基層站所政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作的重要意義

開展基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作是市委、市政府認(rèn)真貫徹中紀(jì)委全會精神，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署的具體措施，也是落實“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)?；鶎诱舅歉鞑块T、各行業(yè)的工作基礎(chǔ)，是直接與群眾打交道的窗口單位，他們的作風(fēng)如何直接影響部門和行業(yè)的形象，影響黨和政府的形象。在基層站所開展民主評議活動，對于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的突出問題；對于全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；對于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)都具有重大意義。因此，全鎮(zhèn)各部門要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識開展基層站所政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作的重要性。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實提高行政效能，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，密切干群關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。

二.指導(dǎo)思想及目標(biāo)

基層站所政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，著力解決基層干部中存在的作風(fēng)不實、宗旨意識不強(qiáng)、損害群眾利益等問題，努力建設(shè)一支“作風(fēng)優(yōu)良、行為規(guī)范、本領(lǐng)過硬、群眾歡迎”的基層干部隊伍。

三.工作原則

評議工作在鎮(zhèn)基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實施，鎮(zhèn)紀(jì)委做好協(xié)調(diào)及配合工作，堅持“評議機(jī)制科學(xué)合理、評議程序規(guī)范可行、糾建并舉、標(biāo)本兼治”的原則。

四.評議范圍

鎮(zhèn)政府所在地的工商所、土地所、財政所、公安派出所、教委、電管站、水管站、信用社均納入評議范圍。

五.評議的內(nèi)容

l.履行職責(zé)情況。能否嚴(yán)格履行職責(zé)，能否嚴(yán)格按規(guī)定辦事，能否依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。履行職責(zé)時是否有“錯位、越位、缺位”的現(xiàn)象，是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的問題等。

2.隊伍管理情況。隊伍管理是否嚴(yán)格，工作作風(fēng)是否扎實，行政行為是否規(guī)范。是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要的問題，是否存在亂收費、亂罰亂檢查的問題，是否存在工作方法簡單粗暴的問題等。

3.為民服務(wù)情況。服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率如何，能否積極主動地為群眾辦實事、辦好事。是否存在辦事拖拉、推委扯皮、效率低下等方面的問題，對群眾反映的問題能否積極主動予以解決，是否存在與民爭利、欺壓百姓的問題等。

4.意見建議情況。對測評涉及的部門和行業(yè)在履職責(zé)、隊伍管理、為民服務(wù)等方面有什么具體意見和建議；對損害群眾利益的違法問題也可以在問卷時進(jìn)行投訴舉報。

六.評議方式及評議的工作步驟

評議工作分為常規(guī)問卷測評和集中評議兩種方式。常規(guī)問卷測評中，全鎮(zhèn)發(fā)放問卷表500份。其中，30%的測評問卷表用于評議大會測評，70%用于上門測評，測評結(jié)果將向社會公示。

評議工作共分四個階段分步實施:

㈠.宣傳動員階段

1.鎮(zhèn)上成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確專門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)此項工作;2.制定工作方案，明確有關(guān)事項及工作計劃;3.設(shè)立投訴舉報電話、信箱，受理群眾投訴，對群眾反映的問題要指派專人及時進(jìn)行核查。4.召開動員大會，部署評議工作;5.選聘一支公道正派、群從威信高的評議員隊伍。評議代表在人大代表、政協(xié)委員、私營企業(yè)主、個體工商戶、村民代表、知識分子等群體中推薦產(chǎn)生。評議代表人數(shù)為8－10人。

㈡.自查自糾階段

1.被評議單位開展對照檢查，采取多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整改、形成自查自糾報告報紀(jì)委備案。

㈢.集中評議階段

1.評議代表采取聽、看、查、訪等方式對被評議單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展調(diào)查，形成評議報告。評議報告由單位基本情況、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)基本評價、存在的主要問題及整改意見等四部分組成。

2.上門測評。深入到村組、個體經(jīng)營門店等發(fā)放測評問卷，請群眾評議，現(xiàn)場回收。

3.召開評議大會。參會人員中，基層群眾(村民、居民、企業(yè)、個體經(jīng)營戶)代表不少于參評人員的70%。著重圍繞干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政執(zhí)法和收費行為的規(guī)范情況、為民服務(wù)情況、工作績效等召開評議大會，集中開展評議。會議主要內(nèi)容應(yīng)包括:被評議單位匯報政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作、評議代表發(fā)言、現(xiàn)場質(zhì)詢、與會人員進(jìn)行滿意度現(xiàn)場測評。

4.匯總評議等次。評議設(shè)“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次。測評“滿意”率達(dá)90%以上的為“滿意”等次；“滿意”率在50%以下或“不滿意”率在30%以上的為“不滿意”等次；其余為“基本滿意”等次。

5.公布評議結(jié)果。將評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公示，并報上級糾風(fēng)部門備案，公示時間為7天。評議結(jié)果作為該單位年度綜合工作考評的重要參考。評議對象屬于市以上各級派駐單位的，將評議結(jié)果抄送其上級主管單位。

㈣.整改提高階段

被評議單位按照評議大會的要求，就存在問題及群眾意見落實整改。被評為“基本滿意”等次的站所，要對照存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改。對問題較多、群眾意見反映強(qiáng)烈、評為“不滿意”等次的站所，鎮(zhèn)政府和其上級主管部門對群眾反映的主要問題進(jìn)行核實，結(jié)果屬實的，要責(zé)令其進(jìn)行認(rèn)真檢查，針對存在的問題制定整改措施，限期進(jìn)行整改。整改期限不超過三個月。整改結(jié)束后，由鎮(zhèn)政府會同其上級主管部門和市糾風(fēng)辦組織檢查驗收。

對整改不力，效果不明顯的，鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，嚴(yán)重的予以調(diào)整。

七.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作取得實效

為確保全鎮(zhèn)基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實效，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，由邊源同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)評議工作。

八.有關(guān)要求

民主評議基層站所政風(fēng)行風(fēng)工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各站所要進(jìn)一步建立健全糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制，完善糾風(fēng)工作機(jī)制；

在評議過程中，要調(diào)動群眾參與評議工作的積極性，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅持評議標(biāo)準(zhǔn)和條件，做到“以評促糾，以評促建，糾建并舉、標(biāo)本兼治”。

本次評議工作開展情況，納入全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)進(jìn)行考核。