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各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

根據《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔〕36號）精神和省政府下發(fā)的“三個方案”的要求，市統(tǒng)計局、市國資委（工業(yè)辦）會同有關部門制訂了《市單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》、《市單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案》、《市單位GDP能耗考核體系實施方案》(以下簡稱“三個方案”)，已經年8月22日市政府常務會議研究通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

一、充分認識建立節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系的重要意義。近年來，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，加大節(jié)能降耗工作力度，采取一系列有效措施，取得了明顯成效。但也要看到，完成單位GDP能耗降低20%左右的目標還很艱巨。建立科學、完整、統(tǒng)一的節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系（以下簡稱“三個體系”），是確保實現節(jié)能目標的重要基礎和制度保障。各縣市區(qū)各部門要充分認識建立“三個體系”的重要意義，按照“三個方案”的要求，積極推進“三個體系”建設，為全面完成節(jié)能目標奠定基礎。

二、扎實做好節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核基礎工作。一是建立健全多層次、全方位的節(jié)能統(tǒng)計制度。市統(tǒng)計局要加快制定節(jié)能監(jiān)測統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計調查表、核算方案、質量控制及數據評估辦法等配套措施。同時，要指導幫助有關部門、行業(yè)協(xié)會、能源產品生產經營企業(yè)做好各項節(jié)能統(tǒng)計工作。二是加強節(jié)能統(tǒng)計業(yè)務建設。有關職能部門要抓緊建立安全、靈活、高效的能源數據采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化節(jié)能降耗統(tǒng)計信息系統(tǒng)。三是各用能單位要依法履行統(tǒng)計義務。用能單位要全面加強節(jié)能計量、記錄和統(tǒng)計，從能源計量儀表配置、商品檢驗、原始記錄和統(tǒng)計臺帳等基礎工作入手，扎實做好能源統(tǒng)計、核算工作，確保源頭數據質量，如實提供、按時報送能源統(tǒng)計資料及相關信息。

三、嚴格執(zhí)行節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核各項規(guī)定。統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查和巡查工作，推進統(tǒng)計法制建設，依法統(tǒng)計，保證各項數據真實、準確、可靠。要嚴肅查處節(jié)能考核工作中的弄虛作假行為，嚴禁隨意修改統(tǒng)計數據，杜絕漏報、虛報、瞞報和拒報行為，確保監(jiān)測質量，確?？己耸褂玫慕y(tǒng)計數據質量，維護考核工作的客觀性、公正性和嚴肅性。要嚴格執(zhí)行節(jié)能考核工作紀律，對列入考核范圍的節(jié)能指標未經市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市國資委（工業(yè)辦）審定，各縣市區(qū)政府不得擅自公布。各級節(jié)能職能部門要嚴格依據統(tǒng)計數據搞好節(jié)能考核，按照方案對各縣市區(qū)和重點企業(yè)節(jié)能目標完成情況、節(jié)能措施落實情況進行考核，嚴格執(zhí)行問責制。

四、切實加強對節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作的領導。各縣市區(qū)各部門要把“三個體系”建設擺上重要議事日程，加強領導，統(tǒng)籌安排，落實責任，盡快建立并發(fā)揮“三個體系”作用。各縣市區(qū)政府要對本縣區(qū)“三個體系”建設負總責，加強基礎能力建設，加大對統(tǒng)計部門的經費支持和人員配備，要將所需經費列入統(tǒng)計部門的年度經費預算之中，保證各項工作措施的落實。市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市國資委（工業(yè)辦）等有關部門要按照職能分工，密切協(xié)作，認真履行職責，加強指導監(jiān)督工作，跟蹤發(fā)展變化，揭示矛盾問題，協(xié)調解決工作中出現的各種問題。要深入宣傳“三個體系”建設的重要意義，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，努力營造全社會關注、支持、參與、監(jiān)督節(jié)能工作的良好氛圍。