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為了全面貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》精神，進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)公開工作，著力推行民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，按照市、區(qū)關(guān)于黨務(wù)公開工作有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在全局全面推行黨務(wù)公開工作制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

局黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，尊重黨員主體地位，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，努力提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建更加規(guī)范、更加和諧、更加文明的住建局新形象提供有力保證。

局黨務(wù)公開的基本原則：

推進(jìn)工作服務(wù)發(fā)展：要圍繞推進(jìn)全局各項(xiàng)工作的目標(biāo)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造和諧環(huán)境，切實(shí)為發(fā)展凝心聚力、提供保證。

發(fā)揚(yáng)民主集思廣益：以落實(shí)黨員的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)局黨務(wù)政務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員群眾意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的良好環(huán)境。

統(tǒng)籌兼顧注重實(shí)效：除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員干部公開，做到公開內(nèi)容真實(shí)、具體，以增強(qiáng)黨務(wù)公開的實(shí)效性。并積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開工作的新方法、新平臺(tái)、新機(jī)制，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)。

二、黨務(wù)公開的具體要求

（一）公開內(nèi)容

1、班子建設(shè)及重要決策情況。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。以及關(guān)于重點(diǎn)工作的重大決策，階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)情況，涉及黨員和群眾利益的重要政策措施，為民辦實(shí)事項(xiàng)目及進(jìn)展情況。

2、思想政治及精神文明建設(shè)。主要包括：黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況、年度黨建主題活動(dòng)、精神文明建設(shè)等情況。

3、組織建設(shè)及人事任免情況。主要包括：發(fā)展黨員、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，以及局重要人事調(diào)整情況。

4、黨風(fēng)廉政及制度建設(shè)情況。主要包括：執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、處理違紀(jì)黨員等情況。以及制定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，落實(shí)黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度情況。

（二）公開方式

1、制作公開欄。主要將黨組織的重大決策、重要工作部署及重要事項(xiàng)以公開欄的形式向和黨員群眾公開。

2、媒體平臺(tái)公開。主要是通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺(tái)，向社會(huì)公開有關(guān)黨務(wù)政務(wù)工作情況。

（三）公開程序

各單位根據(jù)局黨務(wù)公開目錄制定各自公開目錄、工作方案，進(jìn)行公開。并指派專人負(fù)責(zé)收集整理黨員群眾通過各種渠道對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。并及時(shí)對(duì)公開的信息資料及時(shí)造冊(cè)登記、整理歸檔，做好管理利用工作。

（四）公開時(shí)限

1、長(zhǎng)期公開：主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)及黨組織作出的重大決定、決議、規(guī)劃等具有長(zhǎng)效性、長(zhǎng)期性的內(nèi)容。

2、定期公開：主要指常規(guī)性、動(dòng)態(tài)性、階段性的工作以及領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項(xiàng)完成情況等，原則上每季度公開一次。

3、即時(shí)公開：主要指即時(shí)發(fā)生的重大黨務(wù)活動(dòng)、局領(lǐng)導(dǎo)的主要黨務(wù)活動(dòng)等，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開。

三、組織實(shí)施

第一階段：宣傳動(dòng)員（5月20日--6月10日）。

局成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要高度重視此項(xiàng)工作，立即成立一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)明確專人負(fù)責(zé)，抓好工作落實(shí)。積極征求黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開的意見，結(jié)合自身實(shí)際，制定各自的黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，以及公開目錄，6月10日前上報(bào)上一級(jí)黨組織和區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并及時(shí)制作公開平臺(tái)，以固定公開欄、單位網(wǎng)站為主，整合各級(jí)黨組織的現(xiàn)有板報(bào)、墻報(bào)等原始公開載體資源，統(tǒng)一設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的公開平臺(tái)。

第二階段：組織實(shí)施（6月11日---6月20日）。

制定《例行公開制度》、《依申請(qǐng)公開制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《考核評(píng)價(jià)制度》四項(xiàng)基本制度，對(duì)公開工作具體流程、申請(qǐng)公開事項(xiàng)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，把黨務(wù)公開與黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定貫徹落實(shí)情況通報(bào)、重大決策征求意見、黨員意見建議處理回復(fù)等制度結(jié)合起來,建立、完善以規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序、反饋意見落實(shí)為主體的具體制度,如各種評(píng)議制度、聘請(qǐng)監(jiān)督員制度、意見收集處理反饋制度、黨務(wù)公開檢查考核制度、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理制度、信息更新報(bào)送制度等,建立實(shí)施黨務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨務(wù)公開工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。積極推行網(wǎng)上對(duì)話、跟帖留言、黨員座談等形式，加強(qiáng)與黨員群眾互動(dòng)。并認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，將結(jié)果向黨員公開反饋。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（6月21日---6月25日）。

局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將此項(xiàng)工作作為目標(biāo)考評(píng)的一項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)考核，各單位要加強(qiáng)硬件建設(shè)，規(guī)范資料歸檔管理。要有會(huì)議記錄、活動(dòng)記錄，有相關(guān)文件、方案、規(guī)定、制度及計(jì)劃、總結(jié)等資料，有在公開網(wǎng)站、公開欄或其它載體上公布的原始資料或聲像資料，有黨員群眾意見、建議原件、電話記錄等資料，有《黨務(wù)公開登記冊(cè)》、《公開事項(xiàng)審批表》、《意見建議登記冊(cè)》和《意見建議辦理反饋登記冊(cè)》以及其它相關(guān)資料。

四、幾點(diǎn)要求

黨的基層組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定專人，扎實(shí)認(rèn)真地抓好黨務(wù)公開組織實(shí)施工作；要聘請(qǐng)“兩代表一委員”或社會(huì)知名人士擔(dān)任黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限等進(jìn)行全面監(jiān)督。