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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實施項目為載體，將計生家庭創(chuàng)業(yè)工程與新農(nóng)村建設(shè)、一村一品規(guī)劃相結(jié)合，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合社會資源，使貧困家庭增強(qiáng)自我發(fā)展能力，增加經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)脫貧致富，建設(shè)富裕文明幸福的新家庭，同時，發(fā)揮計生家庭成功創(chuàng)業(yè)戶的示范作用，帶動更多的家庭創(chuàng)業(yè)發(fā)展、少生快富，從而全面提高農(nóng)村人口和計劃生育工作水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)：從年起，按照“由點到面、逐步實施、全面推進(jìn)“的總體思路，將雙照辦肖何廟村大棚蔬菜、馬莊辦押大村“莽塬紅”紅薯、釣臺辦梁家莊百畝大棚蔬菜、王道村養(yǎng)雞場、灃東辦北槐村休閑農(nóng)業(yè)、馬泉辦渭店村的奶牛養(yǎng)殖六個創(chuàng)業(yè)工程示范基地，作為創(chuàng)業(yè)工程項目實施試點，全區(qū)至少幫扶200戶獨生子女和雙女戶家庭，每戶幫扶資金不少于1000元，從項目資金、技術(shù)、信息等方面，予以重點扶持。

（三）扶持對象：計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程的主要扶持對象是農(nóng)村落實了絕育措施的雙女戶和已經(jīng)領(lǐng)取了獨生子女光榮證的獨生子女戶中的貧困戶和低收入戶。

（四）幫扶辦法：年我區(qū)重點在雙照、馬莊、灃東、釣臺、馬泉五辦計生家庭開展創(chuàng)業(yè)工程，并為重點幫扶的計生家庭提供大棚蔬菜種植，果樹優(yōu)化等技術(shù)，由計生局與農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合，積極幫扶計生家庭發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目。今后幾年，逐步擴(kuò)大幫扶面，力爭使越來越多的計生家庭享受到政策優(yōu)惠，實現(xiàn)脫貧致富。

二、實施計劃

年3月底以前，五辦根據(jù)實際制定幫扶計劃，4月15日前完成計生家庭摸底工作，并給計生戶建立好檔案。區(qū)上將在4月底以前啟動計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，9月底前對計生家庭創(chuàng)業(yè)工程實施情況進(jìn)行督查，11月底前進(jìn)行初驗。

三、保障措施及要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程作為統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措，納入街道辦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局之中統(tǒng)籌安排。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實職責(zé)。要制定確實可行的工作方案，增強(qiáng)計劃性和操作性，有計劃、有步驟地推行。

（二）認(rèn)真搞好調(diào)查摸底和扶助對象選定。在開展農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程中，要認(rèn)真對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，把項目點放在干部及群眾基礎(chǔ)好，群眾創(chuàng)業(yè)熱情高的村，并通過宣傳活動，引導(dǎo)廣大計生家庭踴躍投入創(chuàng)業(yè)工程，實現(xiàn)脫貧、增收、致富的目標(biāo)。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，確定特色項目。要結(jié)合一村一品規(guī)劃，以及受助群眾的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力，靈活選擇周期短、見效快、收益高、群眾容易掌握、具有良好的市場發(fā)展前景的項目。大力支持有能力、肯吃苦的計生家庭作為示范戶，幫助制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，力求做到幫扶一戶，成功一戶，帶動一片，不斷擴(kuò)大受益范圍。

(四)加大督促檢查。區(qū)上將把創(chuàng)業(yè)工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核及人口計生工作重大事項范圍，定期檢查創(chuàng)業(yè)工程實施情況，并研究解決存在問題，推動工作落實，確保創(chuàng)業(yè)工程目標(biāo)任務(wù)的完成。

（五）注重總結(jié)經(jīng)驗。五辦在抓好項目點工作的基礎(chǔ)上，要注意總結(jié)推廣經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和培育典型，推動創(chuàng)業(yè)工程健康深入發(fā)展。